Дело № 2-1311/2014
Мотивированное решение составлено 20 октября 2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 октября 2014 года г.Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брусницына В.М. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о перерасчете пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Брусницын В.М. обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте о перерасчете пенсии, указав, что с *Дата* им было направлено ответчику заявление о перерасчете размера трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Перерасчет был сделан, но в расчетах применен районный коэффициент за работу на Крайнем Севере 1,5, что истец считает нарушением. С *Дата* по *Дата* истец работал на Никелевом заводе Норильского горно-металлургического комбината им. А.П. Завенягина, что подтверждается записями в трудовой книжке. Комбинат находится на территории Норильского промышленного района, относящегося к районам Крайнего Севера. К заработной плате рабочих и служащих Норильского промышленного района применяется единый районный коэффициент 1,8. Истец является получателем пенсии с *Дата*, в 50 лет ему была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Истец указал в исковом заявлении, что перерасчет пенсии с учетом коэффициента 1,8 должен быть сделан на основании п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, ответчик, отказывая истцу в применении коэффициента 1,8 сослался на Закон от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», утративший силу, что истец считает не правомерным.
Истец просит суд признать незаконным применение районного коэффициента 1,5 в перерасчете размера его трудовой пенсии по старости на основании заявления от *Дата*, обязать ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с применением районного коэффициента 1,8 с *Дата*.
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Сычугова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что не согласна с иском в полном объеме, в связи с тем, что увеличение пенсии истца в соответствии с законом должно осуществляться в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до *Дата*, при этом предельный размер районного коэффициента составлял 1,5. Представитель ответчик просит суд в иске отказать в полном объеме.
Представитель ответчика Ященко Л.А., действующая на основании доверенности, пояснила, что с иском не согласна, просит в иске отказать в полном объеме.
Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствие со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствие со ст. 55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 20 Закона № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что истец в период с *Дата* по *Дата* истец работал на Никелевом заводе Норильского горно-металлургического комбината им. А.П. Завенягина, что подтверждается записями в трудовой книжке. (л.д.5-7)
С *Дата* истцу была назначена досрочная трудовая пенсия по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за работу во вредных условиях труда, по Списку № 1 (л.д.8,35)
*Дата* истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете ему размера трудовой пенсии по старости в с изменением расчетного трудового капитала и изменением суммы валоризации, указав, что простит рассчитать размер пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (л.д.9)
*Дата* ответчиком направлен истцу ответ на заявление о перерасчете пенсии, в котором указано на то, что по заявлению от *Дата* сделан перерасчет пенсии с *Дата* приведен расчет размера пенсии, с указание примененного районного коэффициента - 1,5 (л.д.10-11) *Дата* истцу ответчиком направлено письмо, в котором ему сообщили, что произведена конвертация пенсионных прав, произведен перерасчет пенсии.
В августе 2014 г. истец вновь обращается к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с применением районного коэффициента 1, 8. В ответе на обращение ответчиком указано, что расчетный размер пенсии увеличен на коэффициент 1,5, поскольку увеличение производится в порядке, который был установлен и действовал для перерасчета пенсий до *Дата* на основании последнего абзаца п.4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». До *Дата* действовал Закон от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», в ст. 112 которого установлен предельный размер районного коэффициента, с учетом которого при выезде граждан из районов Крайнего Севера определяется максимальный размер трудовой пенсии и составляет 1,5. (л.д.13-14)Таким образом, в судебном заседании установлено, что страховой стаж истца на *Дата* составил 17 лет 5 месяц 23 дня. Стаж работы по Списку № 1 - 8 лет 10 месяцев 19 дней.
В соответствии с Федеральным законом № 173-Ф3 от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в РФ» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный пенсионный капитал определяется по формуле, в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 173-Ф3 от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в РФ».
Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона N 173-ФЗ, имея в виду следующее:
5) если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, судам следует иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 1 января 2002 года.
В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, имеющим 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также лицам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 6 лет 8 месяцев или не менее 5 лет (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, а также лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 8 лет 4 месяцев или не менее 6 лет 8 месяцев (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. Указанное увеличение производится независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 1 января 2002 года.
До 01.01.2002 года действовал Закон от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР». В соответствии со статьей 112 Закона от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» минимальные размеры трудовых пенсий и социальные пенсии определяются для граждан, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих, с применением соответствующего коэффициента на весь период их проживания в указанных местностях. При этом, если установлены разные коэффициенты, применяется коэффициент, действующий в данном районе для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
В таком же порядке определяются для указанных граждан максимальные размеры трудовых пенсий.
Гражданам, которым пенсия назначена в соответствии со статьей 14 Закона в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства, сохраняется размер пенсии, определенный при ее установлении с учетом соответствующего районного коэффициента. При этом предельный размер районного коэффициента, с учетом которого при выезде указанных граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определяется максимальный размер указанной пенсии, составляет 1,5.
На основании анализа указанных норм права, суд приходит к выводу о том, что при перерасчете пенсии истцу ответчиком был учтен объем его прав по состоянию на 01 января 2002 г., с учетом законодательства, действующего до этой даты, которым был установлен предельный районный коэффициент для расчета пенсии – 1,5, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Брусницына В.М. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области об обязанности применить в перерасчете трудовой пенсии районный коэффициент в размере 1,8, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Асбестовского городского суда А.А.Юрова
