Документ от 30 октября 2014

Дело № 12 –150/2014 Р Е Ш Е Н И Е

30 октября 2014 года г.Азнакаево

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Харрасов Н.М.,

с участием заявителя – привлеченной к административной ответственности Кашаповой Р.М. , <данные изъяты>

защитника – Кашаповой М.Х.,

рассмотрев жалобу Кашаповой Р.М. на постановление начальника полиции отдела МВД России по Азнакаевскому району Лаврова Р.С. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника полиции отдела МВД России по Азнакаевскому району Лаврова от ДД.ММ.ГГГГ Кашапова Р.М. признана виновной по ст.20.21 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кашапова Р.М. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит отменить его и производство по делу прекратить, мотивируя тем, что на момент составления протокола она в состоянии опьянения не находилась, не была в то время на <адрес>, протокол и постановление она не подписывала.

ЗаявительКашапова Р.М. жалобу поддержала и показала, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов она в состоянии алкогольного опьянения не могла находится по адресу: <адрес>. Она в то время проживала у сожителя по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 21.55 часов в отношении нее был составлен протоколза административное правонарушение, который действительно был составлен и она его подписала. Протокол же от ДД.ММ.ГГГГ и постановление от ДД.ММ.ГГГГ она не подписывала и данное правонарушение не совершала. В указанных документах стоит не ее подпись. Считает, что административное производство подлежит прекращению, так как оно вынесено незаконно. Просит постановление отменить.

Защитник Кашапова М.Х. жалобу поддержала.

Представитель отдела МВД России по Азнакаевскому району Саеткулова Э. жалобу не признала и показала, что протокол и постановление в отношении заявителя являются законными, просит в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба Кашаповой Р.М. подлежит удовлетворению.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кашаповой Р.М.участковым уполномоченным полиции ОП «Актюбинский» Отдела МВД России по Азнакаевскому району ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 КоАП РФ: за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. ДД.ММ.ГГГГ начальником полиции отдела МВД России по Азнакаевскому району Лавровым Р.С. вынесено постановление о назначении Кашаповой Р.М. административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Участковый уполномоченный полиции ОП «Актюбинский» Отдела МВД России по Азнакаевскому району ФИО3 показал, что ДД.ММ.ГГГГ он в 8 часов вместе с ФИО5 патрулировали по <адрес> увидели Кашапову Р.М. в состоянии опьянения, составили протокол. Почему в протоколе отсутствует объяснительная Кашаповой и не отмечено. Что она отказалась от объяснений, сказать не может. Так как Кашапова Р.М. для рассмотрения протокола не хотела ехать в отдел МВД России по Азнакаевскому району, он после составления протокола договорился с Кашаповой Р.М., что она не приедет на рассмотрение дела в отдел МВД в г.Азнакаево, и там же вручил ей копию постановления о назначении наказания в размере 500 руб. от имени начальника полиции ОМВД России по Азнакаевскому району Лаврова Р.С., при этом дату вынесения постановления указал «ДД.ММ.ГГГГ», подпись Лаврова Р.С. отсутствовала, так как начальник полиции Лавров Р.С. мог рассмотреть протокол только ДД.ММ.ГГГГ. Кашаповапо договоренности поставила подпись о том, что постановление получила ДД.ММ.ГГГГ. На следующий день после составления протокола он отвез протокол в отдел МВД России по Азнакаевскому району, где начальник полиции Лавров Р.С. подписал подготовленное постановление о назначении наказания – штрафа в размере 500 руб.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1).Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч.2).

Согласно ст.26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме (ч.1).Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу (ч.2).

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодексаили закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в числе других обстоятельств устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

При производстве по делу об административном правонарушении в отношении Кашаповой Р.М. указанные нормы КоАП РФ нарушены. Кашапова Р.М. не опрошена по обстоятельствам совершения правонарушения, в протоколе не указана причина отсутствия ее объяснений. Дело об административном правонарушении начальником полиции Лавровым Р.С. рассмотрено без участия Кашаповой Р.М., при этом не установлена причина ее неявки, не решен вопрос о рассмотрении дела в ее отсутствие. В постановлении сведения о явке или неявке Кашаповой Р.М. не указаны. Принятое по делу по делу об административном правонарушении решение не мотивировано. Установлено, что фактически протокол об административном правонарушении рассмотрен участковым уполномоченным полиции ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ непосредственно после составления протокола на <адрес>, который вручил Кашаповой постановление о назначении наказания без подписи должностного лица, что подтвердил и участковый уполномоченный полиции ФИО3, при этом в тот момент не могли быть такие указанные в постановлении доказательства по делу, как рапорта сотрудников полиции ФИО5 и ФИО3, так как эти рапорта отпечатаны позже на принтере компьютера, что невозможно при патрулировании на улице.

Изложенное свидетельствует, что постановление о наложении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушением требований КоАП РФ, его следует отменить.

Так как в настоящее время истек срок привлечения Кашаповой Р.М. к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении нее следует прекратить.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника полиции отдела МВД России по Азнакаевскому району Лаврова Р.С. от 02 августа 2014 года в отношении Кашаповой Р.М. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Кашаповой Р.М. по ст.20.21 КоАП РФ прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней.

Судья Харрасов Н.М.