РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 октября 2014 года г. Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе
председательствующего Семеновой Т.Е.,
при секретаре Лазукиной Т.А.,
с участием истца в лице помощника Тульского природоохранного прокурора Каретниковой Э.Н.,
представителя ответчика ООО «<данные изъяты>» по доверенности
ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1227/14 по иску Тульского природоохранного прокурора в интересах РФ к ООО «<данные изъяты> об обязании совершить действия, направленные на получение разрешения на предоставление объекта в пользование,
установил:
Тульский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах РФ к ООО «<данные изъяты>», просил признать деятельность ООО «Водоснабжение» по использованию водного объекта - река Липня в целях сброса сточных вод без решения о предоставлении водного объекта в пользование незаконной; обязать ООО «Водоснабжение» обратиться в Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области с заявлением о предоставлении в пользование водного объекта для сброса сточных вод по форме и в порядке, установленном ст.23 Водного кодекса Российской Федерации и Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006г. №844. Указал, что Тульской природоохранной прокуратурой проведена контрольная проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды, водного законодательства в части сохранения рационального использования водных ресурсов предприятиями Тульской области, осуществляющими деятельность по водоотведению сточных вод, в том числе ООО «<данные изъяты>». В соответствии с уставом указанного общества, утвержденным решением от 04.07.2007г. №2, одним из основных видов его деятельности является сбор, очистка и распределение воды; удаление и обработка сточных вод. В ходе вышеуказанной проверки было установлено, что ООО «<данные изъяты>» осуществляет пользование водным объектом - река Липня, для сброса сточных вод. За период с января по август 2014г. в указанный водный объект было сброшено хозяйственно-бытовых сточных вод в объеме 180,6 тыс.куб.м. Сброс хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется без разрешительных документов- решения о предоставлении водного объекта в пользование, что влечет бесконтрольное использование водного объекта и потенциальное причинение вреда окружающей среде, нарушение прав граждан на благоприятную окружающую природную среду.
В судебном заседании истец в лице помощника Тульского природоохранного прокурора Каретникова Э.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» ФИО5 в суде иск признал в полном объеме.
Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 3 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды.
На основании ч.2 ст.44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сочных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
Согласно п.2 ч.2 ст.11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
На основании ч.4 указанной статьи предоставление водных объектов находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24-27 настоящего кодекса.
Порядок принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование предусмотрен ст.23 Водного кодекса РФ и правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными Постановлением правительства РФ от 30.12.2006г. №844.
В силу ч.5 ст.23 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта или его части в пользование вступает в силу с момента регистрации этого решения в государственном водном реестре.
Согласно требованиям п.1 ч.1 ст.26 Водного кодекса РФ Российской Федерацией полномочия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением водных объектов, находящихся в федеральной собственности, передаваемых в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства, переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 37 п.4 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Тульской области, утвержденного Постановлением Правительства Тульской области от 07.10.2011г. №13, Министерство осуществляет в пределах своей компетенции предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Тульской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением предоставления водных объектов в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также за исключением водоемов, которые полностью расположены на территории Тульской области и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации.
Как установил суд, ООО «<данные изъяты>», одним из основных видов деятельности которого является сбор, очистка и распределение воды, удаление и обработка сточных вод, осуществляет пользование водным объектом рекой Липня, для сброса сточных вод без разрешительных документов - решения о предоставлении водного объекта в пользование. В феврале 2014г. по результатам проверки Тульским природоохранным прокурором в связи с выявленными нарушениями водного законодательства в части использования водных объектов без разрешительных документов директору ООО «Водоснабжение» было внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, водного законодательства, по результатам которого одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией Устава ООО «<данные изъяты>», объяснением учредителя ООО «<данные изъяты>» ФИО6, справкой ООО «<данные изъяты> о количестве стоков за январь-август 2014г., представлением Тульского природоохранного прокурора директору ООО «<данные изъяты>», копией приказа ООО «<данные изъяты>» № от 20.03.2014г., сообщением Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от 07.08.2014г. и стороной ответчика не оспариваются.
Таким образом, ответчик не выполнил приведенные выше требования законодателя, продолжает осуществлять пользование водным объектом рекой Липня, для сброса сточных вод без разрешительных документов - решения о предоставлении водного объекта в пользование.
По таким основаниям заявленные требования суд находит законными и обоснованными и полагает необходимым исковые требования Тульского природоохранного прокурора удовлетворить.
При этом суд принимает во внимание признание иска со стороны ответчика.
Ст. 39 п. 2 ГПК РФ предусматривает возможность принятия судом признания иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
На основании ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание добровольное, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела. Последствия признания иска ответчику ясны.
При таких данных, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, с учетом вышеприведенных правовых норм, суд принимает признание иска со стороны ответчика.
В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Тульского природоохранного прокурора удовлетворить.
Признать деятельность ООО «<данные изъяты>» по использованию водного объекта - река Липня в целях сброса сточных вод без решения о предоставлении водного объекта в пользование незаконной.
Обязать ООО «<данные изъяты>» обратиться в Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области с заявлением о предоставлении в пользование водного объекта для сброса сточных вод по форме и в порядке, установленном ст.23 Водного кодекса Российской Федерации и Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006г. №844.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тульский областной суд через Киреевский районный суд в течение месяца.
Председательствующий
