Документ от 27 октября 2014

Дело № 2-1025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Княжпогостский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Коршуневской М.З.,

при секретаре Подоровой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва

27 октября 2014 года дело по заявлению Гирушева А. Н. к ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконным ответа и обязании предоставить медицинские документы

У С Т А Н О В И Л:

Гирушев А.Н. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий /бездействия/ ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по <адрес>, отказавшем в предоставлении копии медицинской карточки и обязании ответчика предоставить копию медицинской документации.

Гирушев А.Н. в судебном заседании изложенные в заявлении требования поддержал, пояснил суду, что после обращения в суд, ответчик выслал в его адрес копию медицинской карточки, однако в представленной копии документы отражены не в хронологическом порядке, не пронумерованы, отсутствуют записи о прохождении лечения в <ДД.ММ.ГГГГ> года.

Представитель ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по <адрес> в судебном заседании не участвует, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление, в котором указали, что запрашиваемые копии медицинской карточки истцу были направлены <ДД.ММ.ГГГГ>.

Заслушав сторону, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление Гирушева А.Н. подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> заявитель обратился в адрес начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по РК с просьбой предоставить медицинскую книжку в связи с освобождением или ее копию в полном объеме, пронумерованную, прошнурованную, заверенную печатями.

Письмом от <ДД.ММ.ГГГГ> за подписью начальника исправительной колонии <№> ФИО5 Гирушеву А.Н. был дан ответ, что медицинская документация хранится в медицинской части учреждения, однако по требованию заявителя, ему обеспечивается возможность непосредственного ознакомления с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, осуществляемая в присутствии врача.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, решения и действия /бездействия/ органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих прав и свобод граждан» от 27 апреля 1993 года № 4866-1, предусмотрено, что решения и действия /бездействие/ учреждений, предприятий, организаций, и их объединений и общественных объединений могут быть обжалованы в суд, ставших, согласно ст.2 названного Закона, основанием для совершения действий /принятия решений/ в результате которых: нарушены права и свободы; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Согласно ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям /бездействию/ органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия /бездействие/, в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина не законно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Таким образом, законодателем четко оговорено, при каких обстоятельствах гражданином могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства действия /бездействия/ органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Как установлено судом, Гирушев А.Н. отбывал наказание в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по <адрес>. В период отбывания наказания на его имя была заведена медицинская карточка, в которой отражались все обращения Гирушева А.Н. за медпомощью. На письменный запрос Гирушева А.Н. предоставить ему медицинскую карточку или надлежаще заверенную копию карточки, заинтересованное лицо отказало ему в предоставлении документа. После обращения заявителя в суд, ответчиком в адрес заявителя была направлена копия медицинской книжки, однако при исследовании в судебном заседании было установлено, что перед копированием медкнижка не была пронумерована, копирование произведено на формате листа А 4, при этом на одной странице копии отражены две страницы оригинала книжки, все копии сделаны не в хронологическом порядке. Кроме того, из представленного заявителем Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от <ДД.ММ.ГГГГ> установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> в ФКУ ИК-10 <адрес> им была получена травма, оказывалась медицинская помощь, однако записи врача о приеме в эти дни в представленной копии документа нет, из этого суд делает вывод, что представленная копия медицинской карточки на имя Гирушева А.Н. выполнена не в полном объеме.

Разрешая спор, суд руководствуется Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Так, согласно ч.5 ст.22 указанного закона пациент либо его законный представитель имеет право на основании письменного заявления получать отражающие состояние здоровья медицинские документы, их копии и выписки из медицинских документов. Основания, порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.Поскольку законом прямо установлено право гражданина на получение информации, путем предоставления ему как копий медицинских документов, так и выписок из них, то суд приходит к выводу о нарушении заинтересованным лицом прав заявителя и положений Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", выразившемся в не предоставлении Гирушеву А.Н. копий истории его болезни за период отбывания наказания.

В силу ч.2 ст.24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее по тексту ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 323-ФЗ) каждый имеет право получать в доступной для него форме, имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи. Пациент имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов (ч.4 ст.22 ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 323-ФЗ). Пациент имеет право на основании письменного заявления получать отражающие состояние здоровья медицинские документы, их копии и выписки из медицинских документов (ч.5 ст.22 ФЗ N 323-ФЗ).

Однако с учетом особенностей статуса лица, отбывающего наказание в местах лишения свободы, порядок предоставления таких документов названной группе пациентов регулируется специальными нормативными актами.

В соответствии с п.64 приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от <ДД.ММ.ГГГГ> "О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу" в медицинской карте амбулаторного больного делаются записи обо всех назначениях и манипуляциях, независимо от места их проведения (ШИЗО, ДИЗО, ЕПКТ, ПКТ камере СИЗО).

Согласно п.65 названного приказа медицинские карты амбулаторного больного, листы назначений, листки временной нетрудоспособности на руки подозреваемым, обвиняемым и осужденным не выдаются, хранятся в медицинской части в шкафах под замком, листки временной нетрудоспособности - в металлическом шкафу, сейфе, за учет и хранение их отвечает лицо, назначенное начальником медицинской части. Вместе с медицинской картой амбулаторного больного хранятся журналы регистрации амбулаторных больных.

Указанное положение не лишает подозреваемого, обвиняемого и осужденного права на получение информации о состоянии его здоровья. По требованию подозреваемого, обвиняемого или осужденного ему обеспечивается возможность непосредственного ознакомления с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, осуществляемая в присутствии врача.

Принимая во внимание вышеизложенное, поскольку от Гирушева А.Н. поступило заявление с просьбой о выдаче ему медицинской книжки или ее копии в полном объеме, в силу выше приведенных нормативных актов заинтересованное лицо обязано было выслать запрашиваемые документы заявителю, поскольку на момент запроса направлении ответа Гирушеву А.Н., он уже был освобожден из мест лишения свободы.

Отказ в предоставлении медицинской книжки или ее копии, непосредственно касающегося состояния здоровья заявителя, нарушает его права, предусмотренные ст.22 ФЗ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответ должностного лица – начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> № <№> об отказе в предоставлении копии медицинской документации о состоянии здоровья Гирушева А.Н. является незаконным.

Также подлежит удовлетворению требование обязать начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по <адрес> предоставить Гирушеву А.Н. заверенные копии медицинской карты на имя Гирушева А. Н., находящиеся в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по <адрес>.

Руководствуясь ст.194, 198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Гирушева А. Н. к ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконным ответа и обязании предоставить медицинские документы – удовлетворить.

Признать ответ начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> № <№> об отказе в предоставлении копии медицинской документации о состоянии здоровья Гирушева А. Н. незаконным.

Обязать начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по <адрес> предоставить Гирушеву А.Н. заверенные копии медицинской карты на имя Гирушева А. Н., находящиеся в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца, путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд.

Судья М.З.Коршуневская