Дело № 2- 443 /2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 октября 2014 года п. Междуреченский
Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в составе председательствующего судьи Косолаповой О.А.,
с участием представителя истца Малышева ..
представителя ответчика Авериной ..
при секретаре Шестаковой Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баранова .. к администрации Кондинского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по норме предоставления взамен подлежащего сносу,
У С Т А Н О В И Л:
Представитель Малышев ... на основании нотариально удостоверенной доверенности, предоставляющей право на подписание и предъявление в суд искового заявления, от имени истца Баранова ... обратился в суд с иском к администрации Кондинского района с учетом внесенных уточнений о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по норме предоставления на 1 человека взамен подлежащего сносу жилого помещения комнаты в общежитии <адрес> Требования мотивирует нарушением права на жилище в связи с предстоящим сносом общежития, в комнате которого истец проживал и зарегистрирован.
Истец Баранов ... надлежаще извещен о времени и месте разбирательства дела, в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствует, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Малышева .. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца Баранова ..
В судебном заседании представитель истца Малышев ... исковые требования поддержал, просит предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного для проживания жилья по норме предоставления на 1 человека в черте п. Междуреченский. В обоснование требований указал, что истец Баранов .. проживал в комнате указанного общежития 5-6 лет. Согласно распоряжению главы Кондинского района № ДД.ММ.ГГГГ общежитие подлежит сносу в связи с аварийным состоянием. Согласно решению Кондинского районного суда ДД.ММ.ГГГГ Баранов вселен в общежитие на законных основаниях, занимает жилое помещение по договору социального найма. В настоящее время Баранов .. не проживает в общежитии в связи с аварийным состоянием здания, устно ответчик предлагал ему переселиться в другое общежитие, с чем
истец не согласен, вынужден снимать жилое помещение. Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма в связи со сносом дома предусмотрен статьями 85 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ). Полагает, что истец имеет право на получение жилого помещения по норме предоставления на 1 человека. Не отрицает, что малоимущим Баранов .. не признан, однако продолжает состоять на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении, в качестве члена семьи Барановой .. с которой состоял в браке до ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика Аверина ... исковые требования полностью не признала. В возражениях против иска указала, что в связи с заключением брака с Г.. ДД.ММ.ГГГГ истец вселился в предоставленную ей комнату в общежитии, где зарегистрирован по месту жительства. В дальнейшем брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Баранова ... состоит в списке лиц, нуждающихся в жилом помещении, на состав семьи 2 человека с сыном К.. Истец Баранов .. не состоит на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении, в связи с чем права на получение жилого помещения по договору социального найма по норме предоставления не имеет. Полагает жилищные права Баранова .. не нарушенными, так как ответчик предлагал ему и готов предоставить комнату в другом общежитии.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Право граждан Российской Федерации на жилище закреплено в Конституции Российской Федерации и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, исключении случаев произвольного лишения граждан жилища ( ст. 40 Конституции РФ).
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных
настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В силу ч. 1, п. 1 ч. 2, ч. 5 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением ( ч. 4).
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления ( ч. 5).
В соответствии с механизмом реализации целевой программы Кондинского района «Содействие развитию жилищного строительства на 2011-2013 годы и в период до 2015 года» предоставление жилых помещений гражданам, выселяемым из жилых домов, признанных непригодными для проживания, производится с соблюдением их жилищных прав, установленных действующим жилищным законодательством:
-гражданам, проживающим в сносимых домах на условиях договора социального найма в соответствии со ст. 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению или большей площади, если предоставить равноценное жилое помещение в силу его конструктивных особенностей не представляется возможным. Исполнителем подпрограммы является администрация Кондинского района.
Установлено, что Баранов .. зарегистрирован в комнате № общежития № по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ включен в состав членов семьи нанимателя Барановой ... по договору № найма комнаты № площадью .. кв.м в общежитии ДД.ММ.ГГГГ наряду с сыном К. ( л.д. 13-17).
Распоряжением администрации Кондинского района ДД.ММ.ГГГГ № «О сносе общежития в городском поселении Междуреченский» предписано организовать снос указанного общежития, которое признано
непригодным для проживания и аварийным ( л.д. 18).
Решением Кондинского районного ДД.ММ.ГГГГ по иску Баранова .. и других истцов к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района о предоставлении жилья на условиях социального найма, имеющему преюдициальное значение, установлено, что жилое помещение комната в общежитии использовалось истцом на условиях социального найма.
Брак между Б.. и Барановым .. прекращен ДД.ММ.ГГГГ
Из представленных сторонами противоречивых справок Администрации городского поселения Междуреченский установлено, что бывшая супруга истца Б. состоит на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении, на состав семьи 2 человека и на состав семьи 3 человека. Поименный состав членов семьи Б. не указан. Доказательств, что Баранов .. входит в состав указанных членов семьи, суду не представлено. Между тем в связи с расторжением брака семейные отношения Баранова .. и Б. в силу закона прекращены.
Доводы представителя истца Малышева .. о сохранении за Барановым .. права состоять на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, как бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма основаны на неверном толковании закона. Положения статьи 69 ЖК РФ о сохранении прав бывшего члена семьи нанимателя по договору социального найма не относятся к учету лиц, нуждающихся в жилом помещении, поскольку статьей 49 ЖК РФ для этого предусмотрены специальные основания, включающие учет дохода и имущества каждого члена семьи нанимателя, состоящего на таком учете.
Суду не представлено также доказательств сохранения Барановым .. самостоятельного права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении после прекращения брака с Б.., в том числе доказательств, что Баранов .. является малоимущим.
Между тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и
реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только
малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (Определение Конституционного Суда РФ от 03.11.2009 N 1368-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан Артюкиной Марии Васильевны, Кошолкиной Марии Владимировны, Федотова Сергея Владимировича, Федотовой Людмилы Сергеевны, Фисунова Владимира Ивановича, Честных Владимира Ивановича и Шарковой Алевтины Владимировны на нарушение их конституционных прав частью 3 статьи 6, частью 2 статьи 57 и частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации").
Суд приходит к выводу, что истец Баранов .. в соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению комнате площадью 22,4 кв.м, которое должно отвечать установленным требованиям и находиться в черте пгт. Междуреченский. Право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по норме предоставления на 1 человека Баранов ... не приобрел. Исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е ШИ Л :
В удовлетворении исковых требований Баранова .. к администрации Кондинского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по норме предоставления отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты- Мансийского автономного округа –Югры через Кондинский райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 25 октября 2014 года.
Судья Косолапова О.А.
