г. Медногорск 29 сентября 2014 года
* часов * минут
Судья Медногорского городского суда Оренбургской области Романенко Наталья Алексеевна, в помещении Медногорского городского суда по адресу: Оренбургская область, г. Медногорск, ул. Южная, 2,
при секретаре Доценко А.В.,
с участием помощника прокурора г. Медногорска Оренбургской области Кистановой И.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора г. Медногорска Е.В. Горюновой на постановление административной комиссии администрации МО г. Медногорск по делу об административном правонарушении, предусмотренном Законом Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в отношении Оганисяна А.Б.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии администрации МО г. Медногорск от **.**.**** Оганисян А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 33 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере * рублей.
И.о. прокурора г. Медногорска Е.В. Горюновой принесен протест на указанное постановление, в котором прокурор просит постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Оганисяна А.Б. отменить, производство по делу прекратить.
Свой протест прокурор обосновывал тем, что из описательно-мотивировочной части постановления следует, что Оганисян А.Б. признан виновном в том, что **.**.**** в * часов * минут работники под руководством Оганисяна А.Б. проводили ремонтные работы в <данные изъяты> расположенного по адресу: **.**, а именно, осуществляли строительно-ремонтные работы в помещении <данные изъяты>, в связи с чем Оганисян А.Б. совершил действия, повлекшие за собой нарушение требований по соблюдению тишины и покоя граждан, установленных Законом Оренбургской области «О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области».
По мнению прокурора в нарушение положений ст. 24.1 КоАП РФ вышеуказанное постановление административной комиссии МО «город Медногорск» вынесено с нарушением требований действующего законодательства об административных правонарушениях, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Оганисяна А.Б. дела об административном правонарушении, имели место **.**.****, однако, разрешая данное дело, председатель административной комиссии МО «город Медногорск» не учел того, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ истек **.**.****. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении Оганисяна А.Б. подлежало прекращению.
В судебном заседании помощник прокурора г. Медногорска Кистанова И.В. на удовлетворении протеста настаивала, просила протест удовлетворить, постановление административной комиссии администрации МО г. Медногорск от **.**.**** в отношении Оганисяна А.Б. отменить, производство по делу прекратить.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Оганисян А.Б. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что считает протест прокурора законным и обоснованным, просил протест удовлетворить, рассмотреть дело без его участия.
Представитель органа, вынесшего постановление – председатель административной комиссии, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Заинтересованные лица П.В.И. и Г.С.И. о времени и месте рассмотрения протеста извещены, в судебное заседание не явились.
Судья, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 25.11 ч. 1 п. 3 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Протест прокурором принесен в предусмотренный законом срок.
В силу ст. 4 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Постановлением административной комиссии МО «город Медногорск» от
**.**.****, Оганисян А.Б. признан виновным в том, что **.**.**** в * часов * минут работники под руководством Оганисяна А.Б. проводили ремонтные работы в <данные изъяты>, расположенного по адресу: **.**, а именно, осуществляли строительно-ремонтные работы в помещении <данные изъяты>, связи с чем, в действиях Оганисяна А.Б. было установлено наличие действий, повлекших за собой нарушение требований по соблюдению тишины и покоя граждан, установленных Законом Оренбургской области «О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области», поскольку в соответствии со ст. 4 Закона Оренбургской области от 06.03.2014 № 2170/620-V-ОЗ «О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области», в многоквартирных домах в период проведения ремонтных работ не допускается:
производить работы, сопряженные с шумом, в выходной день - воскресенье, и в праздничный (нерабочий) день, если следующий за ним день является рабочим;
начинать работы, сопряженные с шумом, ранее 09.00 часов и (или) заканчивать их позднее 21.00 часа в рабочие дни.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 35 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях» составляет два месяца.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Оганисяна А.Б. дела об административном правонарушении, имели место быть **.**.****, однако административной комиссией МО «город Медногорск» **.**.**** при рассмотрении дела в отношении Оганисяна А.Б. не было учтено то, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по данному делу об административном правонарушении истек **.**.****.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении Оганисяна А.Б. подлежало прекращению.
Судья находит обоснованным доводы прокурора г. Медногорска о том, что при вынесении постановления от **.**.**** административной комиссией МО «город Медногорск» были нарушены требования ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. При таких обстоятельствах постановление административной комиссии МО «город Медногорск» от **.**.**** вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 33 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении Оганисяна А.Б., подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья,
РЕШИЛ:
Протест прокурора г. Медногорска удовлетворить.
Постановление административной комиссии муниципального образования город Медногорск Оренбургской области от **.**.**** по делу об административном правонарушении в отношении Оганисяна А.Б. по ч. 1 ст. 33 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Оганисяна А.Б. на основании п. 6 ч. 1
ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, - прекратить.
Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Медногорский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Решение суда по жалобе (протесту) на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано также должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Судья Медногорского городского суда подпись Н.А. Романенко
