г. Медногорск 29 сентября 2014 года
* часов * минут
Судья Медногорского городского суда Оренбургской области Романенко Наталья Алексеевна, в помещении Медногорского городского суда по адресу: Оренбургская область, г. Медногорск, ул. Южная, 2,
при секретаре Кердинской Л.М.,
с участием помощника прокурора г. Медногорска Оренбургской области Заики А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора г. Медногорска Е.В. Горюновой на постановление административной комиссии администрации МО г. Медногорск по делу об административном правонарушении, предусмотренном Законом Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в отношении Лиходедова В.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии администрации МО г. Медногорск от **.**.**** Лиходедов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 33 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере * рублей.
И.о. прокурора г. Медногорска Е.В. Горюновой принесен протест на указанное постановление, в котором прокурор просит постановление по делу об административном правонарушении в отношении Лиходедова В.В. отменить, производство по делу прекратить.
Свой протест прокурор обосновывал тем, что как следует из описательно-мотивировочной части постановления, **.**.**** в * часа * минут в подъезде * **.** Лиходедов В.В. <данные изъяты> нарушал спокойствие граждан, т.е. совершил действия, повлекшие за собой нарушение требований по соблюдению тишины и покоя граждан, установленных Законом Оренбургской области «О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области».
В соответствии с ч. 5 ст. 4.1. КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение
Между тем установлено, что **.**.**** постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Медногорска Оренбургской области Лиходедов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере * рублей, который Лиходедовым В.В. уже оплачен. Таким образом, установлено, что **.**.**** Лиходедов В.В. уже привлечен к ответственности и понес наказание за совершенное **.**.**** в **.** **.** правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность
Вместе с тем в силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
По мнению прокурора, при вынесении постановления от **.**.**** административной комиссией МО «город Медногорск» в отношении Лиходедова В.В. требования ч. 5 ст. 4.1 и п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ были нарушены, в связи с чем, прокурор считает, что постановление от **.**.**** вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 33 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении Лиходедов В.В., подлежит отмене, а производство по административному делу – прекращению на основании п. 7. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В судебном заседании помощник прокурора г. Медногорска Заика А.В. на удовлетворении протеста настаивал, просил протест удовлетворить, постановление административной комиссии администрации МО г. Медногорск от **.**.**** в отношении Лиходедова В.В. отменить, производство по делу прекратить.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лиходедов В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения протеста извещен.
Представитель органа, вынесшего постановление – председатель административной комиссии, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Судья, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 25.11 ч. 1 п. 3 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Протест прокурором принесен в предусмотренный законом срок.
В силу ст. 4 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Постановлением административной комиссии МО «город Медногорск» от
**.**.**** Лиходедов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 33 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в том, что **.**.**** в * часа * минут в подъезде * **.** Лиходедов В.В. <данные изъяты> нарушал спокойствие граждан, совершил действия, повлекшие за собой нарушение требований по соблюдению тишины и покоя граждан, установленных Законом Оренбургской области «О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области».
В силу ст. 1.2. КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
В соответствии с ч. 5 ст. 4.1. КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Из материалов дела установлено, что **.**.**** постановлением мирового судьи судебного участка * **.** Лиходедов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере * рублей. Из постановления мирового судьи судебного участка № 1 г. Медногорска Оренбургской области установлено, что Лиходедов В.В., **.**.**** в * часа * минут, в городе Медногорске, находясь в первом подъезде **.**, бегал по этажам, стучал в двери, выражался грубой нецензурной бранью, чем нарушил общественный порядок. Постановление вступило в законную силу. Также в материалах дела об административном правонарушении, рассмотренных мировым судьей судебного участка № 1 г. Медногорска, имеется чек-ордер, согласно которому **.**.**** Лиходедов В.В. через Оренбургское отделение * Сбербанка РФ перечислил в Управление Федерального Казначейства по Оренбургской области в счет оплаты административного штрафа денежные средства в размере * рублей.
Таким образом, установлено, что **.**.**** Лиходедов В.В. уже привлечен к ответственности и понес наказание за совершенное **.**.**** в первом подъезде **.** правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, согласно ст. 26.1 КоАП РФ, к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.
Вместе с тем в силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Таким образом, при вынесении постановления от **.**.**** административной комиссией МО «город Медногорск» в отношении Лиходедова В.В. требования
ч. 5 ст. 4.1 и п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ были нарушены, при таких обстоятельствах доводы протеста прокурора является обоснованными, постановление административной комиссии МО «город Медногорск» от **.**.**** вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 33 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении Лиходедова В.В., подлежит отмене, а производство по административному делу в отношении Лиходедова В.В. – прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья,
РЕШИЛ:
Протест прокурора г. Медногорска удовлетворить.
Постановление административной комиссии муниципального образования город Медногорск Оренбургской области от **.**.**** по делу об административном правонарушении в отношении Лиходедова В.В. по ч. 1
ст. 33 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Лиходедова В.В. на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, - прекратить.
Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Медногорский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Решение суда по жалобе (протесту) на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано также должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Судья Медногорского городского суда подпись Н.А. Романенко
