Документ от 29 октября 2014

№12-184/2014 (5-462/2014, 170 суд. уч.)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Орехово-Зуево 29 октября 2014 года

Судья Орехово-зуевского городского суда Московской области Комиссаров А.Е., с участием представителя МУ «ГУ ЖКХ» городского округа Орехово-Зуево Широкова И.О., при секретаре Зининой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального учреждения «Городское Управление Жилищно-коммунального хозяйства» городского округа Орехово-Зуево Московской области, юридический адрес: 142600, г. Орехово-Зуево, Московской области, Октябрьская площадь, дом 2, на постановление ВРИО мирового судьи 170 судебного участка Орехово-Зуевского судебного района Московской области Большаковой С.П. от 16 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ВРИО мирового судьи 170 судебного участка Орехово-Зуевского судебного района Московской области Большаковой С.П. от 16 сентября 2014 года МУ «ГУ ЖКХ» городского округа Орехово-Зуево признано виновным в невыполнении предписания Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МУ МВД России «Орехово-Зуевское» № 338 от 18.08.2014 г. об устранении нарушений ГОСТ Р 50597-93 п.3.1.1, 3.1.2 по адресу: а/д ул. Моисеенко г.Орехово-Зуево, Московской области, в котором в срок до 28.08.2014 года МУ «ГУ ЖКХ» городского округа Орехово-Зуево предписывалось произвести ямочный ремонт на всем протяжении автодороги по вышеуказанному адресу, за что подвергнуто административному взысканию по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 (л.д.17).

МУ «ГУ ЖКХ» городского округа Орехово-Зуево обжалует постановление мирового судьи и просит его отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права, так как ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения, а также внутриквартальных дорог осуществляется в соответствии с муниципальной программой «Содержание, ремонт и развитие дорожного хозяйства городского округа Орехово-Зуево Московской области на 2014-2018 годы». Данной программой в рамках ограниченных финансовых средств бюджета г.о. Орехово-Зуево на 2014 год предусмотрены первоочередные задачи по ремонту дорог общего пользования в объеме 31 тыс. кв. м на общую сумму 24. млн. рублей. В связи с ограниченным количеством финансовых средств, включение в программу всех объектов, требующих ремонта, не представляется возможным. Таким образом, МУ «ГУ ЖКХ» Орехово-Зуево предприняты все зависящие меры по обеспечению безопасности дорожного движения. Исполнить предписание ОГИБДД не представилось возможным по объективным причинам, в связи с этим умысел на невыполнение в установленный срок данного предписания у МУ «ГУ ЖКХ» Орехово-Зуево отсутствовал.

Представитель МУ «ГУ ЖКХ» городского округа Орехово-Зуево Широков И.О. доводы жалобы поддержал.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Орехово-Зуевское» Куликов С.А. пояснил в судебном заседании, что по факту нарушений ГОСТ в дорожном покрытии на всем протяжении автодороги по ул. Моисеенко г. Орехово-Зуево 18.08.2014 года в адрес МУ «ГУ ЖКХ» Орехово-Зуево выдано предписание об их устранении в срок до 28.08.2014 года. МУ предоставило в ОГИБДД ходатайство об отсрочке исполнения предписания, которое было оставлено без удовлетворения, поскольку сложившаяся дорожная обстановка угрожает безопасности дорожного движения и требует срочного принятия мер реагирования. В установленный срок предписание выполнено не было, о чем составлен акт. После этого был составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого МУ «ГУ ЖКХ» было привлечено к административной ответственности на законных основаниях. До настоящего времени своих обязанностей по предписанию МУ не выполнило.

Выслушав объяснения представителя МУ «ГУ ЖКХ» городского округа Орехово-Зуево и изучив материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево № 470 от 19.04.2012 г. МУ "ГУ ЖКХ" наделено полномочиями в сфере использования муниципальных автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

29 августа 2014 года госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Орехово-Зуевское» Куликовым С.А. проведена проверка исполнения предписания, по ее результатам составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, согласно которому на всем протяжении автодороги по ул. Моисеенко г. Орехово-Зуево, Московской области, выбоины и просадки дорожного полотна.

В соответствии с ГОСТ Р 50597-93 п.3.1.1, 3.1.2 МУ «ГУ ЖКХ» обязано было выявленные нарушения устранить в 10-дневный срок, для чего необходимо было составить смету на данный вид работ, определить суммы затрат, и произвести ремонт дороги.

За невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства МУ «ГУ ЖКХ» городского округа Орехово-Зуево было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 10 тыс. рублей.

Факт совершения МУ «ГУ ЖКХ» правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 04.09.2014 года (л.д.2); предписанием об устранении нарушения N338 от 18.08.2014 года (л.д.3); актом проверки исполнения предписания с фототаблицей (л.д.4-6).

Доводы жалобы о том, что количество финансовых средств на включение в программу содержания и ремонта дорог всех объектов, требующих ремонта, ограничено не свидетельствует об отсутствии вмененного правонарушения и не является препятствием для привлечения МУ «ГУ ЖКХ» к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При таких обстоятельствах, когда факт административного правонарушения со стороны МУ «ГУ ЖКХ» нашел свое подтверждение, предусмотренная законом процедура привлечения данной организации к административной ответственности соблюдена, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и считает необходимым постановление мирового судьи оставить в силе.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление ВРИО мирового судьи 170 судебного участка Орехово-Зуевского судебного района Московской области Большаковой С.П. от 16 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения «Городское Управление Жилищно-коммунального хозяйства» городского округа Орехово-Зуево Московской области оставить без изменения, жалобу МУ «ГУ ЖКХ» городского округа Орехово-Зуево – без удовлетворения.

Судья Комиссаров А.Е.