Документ от 29 октября 2014

№12-183/2014 (5-463/2014, 170 суд. уч.)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Орехово-Зуево 29 октября 2014 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Комиссаров А.Е., с участием представителя МУ «ГУ ЖКХ» городского округа Орехово-Зуево Широкова И.О., при секретаре Зининой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального учреждения «Городское Управление Жилищно-коммунального хозяйства» городского округа Орехово-Зуево Московской области, юридический адрес: 142600, г. Орехово-Зуево, Московской области, Октябрьская площадь, дом 2, на постановление ВРИО мирового судьи 170 судебного участка Орехово-Зуевского судебного района Московской области Большаковой С.П. от 16 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ВРИО мирового судьи 170 судебного участка Орехово-Зуевского судебного района Московской области Большаковой С.П. от 16 сентября 2014 года МУ «ГУ ЖКХ» городского округа Орехово-Зуево признано виновным в невыполнении предписания Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МУ МВД России «Орехово-Зуевское» № 341 от 18.08.2014 г. об устранении нарушений ГОСТ Р 50597-93 п.3.1.1, 3.1.2 по адресу: а/д ул. Северная мост через р. Клязьма г. Орехово-Зуево, Московской области, в котором в срок до 28.08.2014 года МУ «ГУ ЖКХ» городского округа Орехово-Зуево предписывалось произвести ремонт покрытия тротуаров и проезжей части на мосту через реку Клязьма по вышеуказанному адресу, за что подвергнуто административному взысканию по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 (л.д.17).

МУ «ГУ ЖКХ» городского округа Орехово-Зуево обжалует постановление мирового судьи и просит его отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права, так как ими в настоящее время в соответствие с муниципальной программой «Содержание, ремонт и развитие дорожного хозяйства городского округа Орехово-Зуево Московской области на 2014-2018 годы» сформирована документация для размещения муниципального заказа способом открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту моста через р. Клязьма по ул. Северной г. Орехово-Зуево, что подтверждается извещением о проведении электронного аукциона. Таким образом, МУ «ГУ ЖКХ» Орехово-Зуево предприняты все зависящие меры по обеспечению безопасности дорожного движения. Исполнить предписание ОГИБДД не представилось возможным по объективным причинам, в связи с этим умысел на невыполнение в установленный срок данного предписания у МУ «ГУ ЖКХ» Орехово-Зуево отсутствовал.

Представитель МУ «ГУ ЖКХ» городского округа Орехово-Зуево Широков И.О. доводы жалобы поддержал.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Орехово-Зуевское» Куликов С.А. пояснил в судебном заседании, что по факту нарушений ГОСТ в дорожном покрытии тротуаров и проезжей части на мосту через р. Клязьма 18.08.2014 года в адрес МУ «ГУ ЖКХ» Орехово-Зуево выдано предписание об их устранении в срок до 28.08.2014 года. МУ предоставило в ОГИБДД ходатайство об отсрочке исполнения предписания, которое было оставлено без удовлетворения, поскольку сложившаяся дорожная обстановка угрожает безопасности дорожного движения и требует срочного принятия мер реагирования. В установленный срок предписание выполнено не было, о чем составлен акт. После этого был составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого МУ «ГУ ЖКХ» было привлечено к административной ответственности на законных основаниях. До настоящего времени своих обязанностей по предписанию МУ не выполнило в полном объеме, так как произвело ямочный ремонт дорожного полотна и не устранило недостатки тротуара.

Выслушав объяснения представителя МУ «ГУ ЖКХ» городского округа Орехово-Зуево и изучив материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево № 470 от 19.04.2012 г. МУ "ГУ ЖКХ" наделено полномочиями в сфере использования муниципальных автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

29 августа 2014 года госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Орехово- Зуевское» Куликовым С.А. проведена проверка исполнения предписания, по ее результатам составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, согласно которому в на участке автодороги - ул. Северная мост через р. Клязьма г. Орехово-Зуево, Московской области, дорожное полотно, тротуар имеет выбоины и просадки покрытия.

В соответствии с ГОСТ Р 50597-93 п.3.1.1, 3.1.2 МУ «ГУ ЖКХ» обязано было выявленные нарушения устранить в 10-дневный срок, для чего необходимо было составить смету на данный вид работ, определить суммы затрат, и если их размер не превышает 100 тыс. рублей, что определено Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 г., произвести ремонт дороги и тротуара.

За неисполнение своих обязанностей МУ «ГУ ЖКХ» городского округа Орехово-Зуево было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 10 тыс. рублей. Только после этого в конце октября 2014 года ямочный ремонт дорожного полотна через мост МУ «ГУ ЖКХ» был выполнен.

Доводы жалобы о том, что в настоящее время в соответствие с муниципальной программой «Содержание, ремонт и развитие дорожного хозяйства городского округа Орехово-Зуево Московской области на 2014-2018 годы» сформирована документация для размещения муниципального заказа способом открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту моста через р. Клязьма по ул. Северной г. Орехово-Зуево, не свидетельствует об отсутствии вмененного правонарушения и не является препятствием для привлечения МУ «ГУ ЖКХ» к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Факт совершения МУ «ГУ ЖКХ» правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 04.09.2014 года (л.д.2); предписанием об устранении нарушения N341 от 18.08.2014 года (л.д.3); актом проверки исполнения предписания с фототаблицей (л.д.4-6).

При таких обстоятельствах, когда факт административного правонарушения со стороны МУ «ГУ ЖКХ» нашел свое подтверждение, предусмотренная законом процедура привлечения данной организации к административной ответственности соблюдена, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и считает необходимым постановление мирового судьи оставить в силе.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление ВРИО мирового судьи 170 судебного участка Орехово-Зуевского судебного района Московской области Большаковой С.П. от 16 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения «Городское Управление Жилищно-коммунального хозяйства» городского округа Орехово-Зуево Московской области оставить без изменения, жалобу МУ «ГУ ЖКХ» городского округа Орехово-Зуево – без удовлетворения.

Судья Комиссаров А.Е.