Дело № 2-1663/2014
 

        Р Е Ш Е Н И Е
 

                                    Именем Российской Федерации
 

    г.Осинники                                                                             27 октября 2014 года
 

    Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Неганова С.И.
 

    при секретаре Меркуловой К.С.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бинюкова Андрея Ивановича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Осинники Кемеровской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    Бинюков А.И. обратился с иском к Управлению ПФР (ГУ) в г.Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, включении в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, досрочном назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, а именно ДД.ММ.ГГГГ года, а также взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 

              Требования мотивирует тем, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27.1.11 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии УПФ РФ в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж не был засчитан следующий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 12 дней) – военная служба в Советской Армии по призыву. Указанное решение ответчика считает незаконным, поскольку статья 11 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает в качестве иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, а именно в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы; период предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи, засчитывается в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ним следовали период работы и (или) иной деятельности (не зависимо от их продолжительности).
 

    В судебном заседании Бинюков А.И. поддержал исковые требования в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении, основаниям.
 

    Представитель Управления ПФР в г.Осинники Кемеровской области Фатенкова Н.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., сроком действия 1 год, исковые требования не признала, пояснила, что действующее законодательство, не предусматривает включение спорных периодов в специальный стаж истца.
 

    Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 

    В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет
 

    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
 

    На основании ст. 19 ФЗ № 173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 

    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости согласно п.п. 7-13 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.
 

    Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002г. № 555, утв. Постановлением Правительства РФ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
 

    Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Бинюков А.И. обратился в УПФР г. Осинники с заявлением о назначении пенсии (л.д.22). Решением УПФР (ГУ) в г. Осинники от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости по п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 7).
 

    По мнению Пенсионного фонда, на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Бинюкова А.И. составил <данные изъяты> (л.д. 5-6).
 

    По сведениям, содержащимся в трудовой книжке Бинюков А.И. по окончании обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ был принят <данные изъяты>, с полным рабочим днем под землей на <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен в Советскую Армию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Советской Армии по призыву (л.д. 9).
 

    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил службу в рядах Советской Армии, что подтверждается трудовой книжкой, копией военного билета (л.д.14), продолжив работу после демобилизации с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с полным рабочим днем под землей (л.д.10).
 

    Разрешая заявленные исковые требования истца о признании незаконным решения комиссии, суд первой инстанции исходит из того, что названный период службы в армии по действующему на тот период законодательству включался в специальный стаж при определении права на пенсию на льготных условиях.
 

    В период призыва истца и прохождения истцом действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, в соответствии с п. 109 которого предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 

    Согласно представленным истцом документам, ФИО2, как до призыва на действительную военную службу в Советскую Армию, так и после демобилизации из ее рядов, выполнял работу на угледобывающем предприятии <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с полным рабочим днем под землей. Данные периоды согласно протоколу заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии со ст. 27.1.11 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ на дату подачи заявления.
 

    Поскольку истец призван в ряды Советской Армии до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то период службы истца в рядах Советской Армии подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-п и от 24.05.2001 г. № 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. № 320 - О.
 

    Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
 

    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 

    На основании вышеизложенного, исковые требования Бинюкова А.И. о включении в стаж на соответствующих видах работ периода службы в Советской Армии, подлежат удовлетворению.
 

    Удовлетворяя заявленные исковые требования в части включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, суд учитывает правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П «О проверке конституционности отдельных положений статей ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», о возможности оценки по нормам ранее действовавшего законодательства пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 1 января 2002 г., в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии.
 

    Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 

    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 

    Учитывая изложенное, Бинюков А.И. на момент обращения с заявлением в Управление ПФР в <адрес> имел специальный стаж 25 лет 4 месяца 8 дней (23 года 5 месяцев 26 дней + 1 год 10 месяцев 12 дней) на соответствующих видах работ, установленных п.п.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и имел право на досрочную трудовую пенсию.
 

    В связи с вышеизложенным, у ответчика возникла обязанность по назначению пенсии с даты обращения, т.е. с 20.08.2014 г., поскольку на эту дату, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, у истца возникло право на назначение досрочной пенсии.
 

    При таких обстоятельствах Решение УПФ РФ (ГУ) в г. Осинники Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости по п.п.1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ необходимо признать незаконным, обязав ответчика зачесть в специальный стаж Бинюкова А.И. период прохождения действительной военной службы в составе вооруженных сил Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ
 

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
 

                                             Р Е Ш И Л:
 

              Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
 

    Признать решение комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный стаж на соответствующих видах работ период прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, всего 1 год 10 месяцев 12 дней.
 

    Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области включить в специальный стаж Бинюкова Андрея Ивановича на соответствующих видах работ период прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 

    Назначить Бинюкову Андрею Ивановичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ с 20.08.2014 г.
 

    Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области в пользу Бинюкова Андрея Ивановича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
 

    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
 

    Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2014 года.
 

    Судья                                                                              С.И. Неганов