Дело № 2-1840/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Рудничный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Бережной С.В.
при ведении протокола секретарем Гавриловой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
14 октября 2014 года
гражданское дело по исковому заявлению Лебедевой Н.С.
к Открытому акционерному обществу «Славянка»
о признании незаконными действий, о взыскании суммы переплаты за содержание и ремонт жилого помещения, о взыскании морального вреда и судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
Лебедева Н.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Славянка» (далее – ОАО «Славянка») о признании незаконным действия ОАО «Славянка» по установлению и применению тарифа за содержание и ремонт жилого помещения в размере 28 рублей 28 копеек за 1 кв.м. общей площади занимаемого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; о взыскании с ОАО «Славянка» в пользу истца <данные изъяты> переплату за содержание и ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; о взыскании с ОАО «Славянка» в пользу истца <данные изъяты> – процент за пользование чужими денежными средствами на 18.08.2014г.; о взыскании с ОАО «Славянка» в пользу истца <данные изъяты> рублей – расходы на оплату услуг представителя; о взыскании с ОАО «Славянка» в пользу истца <данные изъяты> рублей – морального вреда.
Требования мотивированы тем, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, принадлежащему на праве собственности РФ и находится в ведении Министерства обороны РФ.
02.08.2010 г. между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка» заключен договор № 1-УЖФ управления специализированным жилищным фондом военных городков Министерства обороны Российской Федерации, в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в специализированном жилищном фонде военных городов, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в специализированном жилищном фонде военных городков.
В соответствии с п. 2.2 договора управляющая компания по заданию заказчика в соответствии с приложениями к настоящему договору обязуется оказывать услуги по надлежащему содержанию общего имущества в специализированном жилищном фонде военных городков, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений по договорам социального найма и членам их семей, нанимателям жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения и членам их семей, арендаторам, иным законным пользователям помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления жилищным фондом военных городков деятельность. В соответствии с пп. 3.1.6, 3.1.7 договора ОАО «Славянка» обязано принимать от нанимателей плату за содержание и текущий ремонт общего имущества, а также плату за управление специализированным жилищным фондом военных городков, коммунальные и другие услуги в соответствии с техническими соглашениями к настоящему договору; требовать платы от нанимателей в случае не поступления платы от них в соответствии с п. 3.1.6 договора в установленные законодательством и настоящим договором сроки с учетом применения п. 3.2.3 договора.
Кроме того, истец также указывает, что 14.06.2012 г. между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка» заключено дополнительное соглашение № 2 к договору управления специализированным жилищным фондом военных городков Министерства обороны РФ №1-УЖФ от 02.08.2010 г., по условиям которого размер платы за содержание одного квадратного метра и ремонта инвентарного имущества в общежитиях гостиничного типа установлен в размере 28 рублей 28 копеек за 1 кв.м. в месяц.
14.06.2012г. между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка» заключено дополнительное соглашение № 2 к договору управления специализированным жилищным фондом военных городков Министерства обороны № 1-УЖФ от 02.08.2010г., по условиям которого размер платы за содержание одного квадратного метра и ремонта инвентарного имущества в общежитиях гостиничного типа установить размер 28.28 рублей за 1 кв.м. в месяц.
Распоряжением Генерального директора ОАО «Славянка» от 29.06.2012г. № 114/11 в целях установления единого расчета для проживающих в жилых домах и общежитиях Министерства обороны РФ для жилых помещений в общежитиях Министерства обороны РФ, где органами местного самоуправления утвержден тариф для ОАО «Славянка» за содержание и ремонт жилого помещения менее 28,28 рублей за 1 кв.м. установить с 01.07.2012г. размер платы в сумме 28,28 рублей за 1 кв.м. общей жилой площади.
Приказом Генерального директора ОАО «Славянка» от 31.01.2013 года №16 директорам региональных и территориальных филиалов для утверждения собственником размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в общежитиях Министерства обороны РФ приказано представить экономически обоснованный расчет за содержание и ремонт жилого помещения в общежитиях, учитывая благоустройство, месторасположение, конструктивные особенности, затраты на их содержание; до утверждения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственником общежитий надлежит применять размер платы в сумме 28 рублей 28 копеек за 1 кв.м общей площади, согласно дополнительному соглашению от 14.06.2012 года №2 к договору № 1 -УЖФ от 02.08.2010 года.
Истец считает установление и применение указанного тарифа незаконным, ссылаясь на ст.ст. 154, 155, 156 ЖК РФ, из анализа которых истец сделала вывод о том, что размер платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения, даже если занимаемое помещение входит в специализированный жилой фонд, должен устанавливаться органами местного самоуправления. На территории г. Кемерово действует Решение Кемеровского городского совета народных депутатов от 25.05.2012 г. № 142 «Об установлении размера платы за жилое помещение», которым установлен размер платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений в домах, все помещения которых находятся в муниципальной или государственной собственности, а также для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Истец указывает, что согласно счетам – извещениям ею с 01.07.2012 г. по 01.04.2014 г. ежемесячно оплачивалось в адрес ответчика по <данные изъяты>.
Однако, по мнению истца, исходя из размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленной на территории г. Кемерово Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов, она должна была оплачивать с 01.07.2012г. по 01.10.2012г. по 641 рубль 90 копеек; в период с 01.10.2013г. по 01.04.2014г. по 670 рублей 81 копейка. Итого переплата за период с 01.07.2012 г. по 01.04.2014 г. составила <данные изъяты>.
Истец в заявлении указывает, что оплаченные ею денежные средства в адрес ответчика в сумме <данные изъяты> являются неосновательным обогащением, которое подлежит взысканию в пользу истца.
Также истец указывает, что данными противоправными действиями ей причинен моральный вред, выразившийся в необходимости прибегнуть к судебной защите своих прав и законных интересов, в связи с чем истец испытала эмоциональные переживания. Истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Кроме того истец указывает, что для подготовки необходимых документов для предоставления в суд, она была вынуждена обратиться в ООО «ЮК «Лекс», с которым был заключен договор на оказание юридических услуг. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу <данные изъяты> рублей судебных расходов.
В судебном заседании истец Лебедева Н.С. представила письменное заявление о прекращении производства по делу в части взыскания с ответчика <данные изъяты> процентов за пользование чужими денежными средствами на 18.08.2014г. в связи с отказом от требования в указанной части (л.д. 60). В остальной части требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца Лучникова А.В., действующая на основании доверенности от 13.02.2014г. (л.д. 61), требования истца поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ОАО «Славянка» - Лукашевич С.В., действующая на основании доверенности от 19.09.2014г. (л.д. 62), требования истца признала в части. Пояснила, что ею не оспариваются требования Лебедевой Н.С. о признании действий незаконными, о взыскании суммы переплаты за содержание и ремонт жилого помещения за период с 01.07.2012г. по 01.04.2014г. в сумме <данные изъяты>, однако возражает против удовлетворения требований в части взыскания судебных расходов в сумме <данные изъяты> рублей, а также компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. Считает указанные требования завышенными и не обоснованными.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
Согласно ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного или муниципального жилищных фондов.
В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе, плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.
При этом согласно ч. 3 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.
В определении Верховного суда РФ от 01.03.2011 года № 86-Впр10-9 дано разъяснение правового применения ч. 3 ст. 156 ЖК РФ, согласно которому наниматель жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда осуществляет плату за проживание в размере, определенном органом местного самоуправления.
В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Согласно п. 1 ст. 1104 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.
Судом было установлено:
На основании договора найма специализированного жилого помещения (общежития) № от ДД.ММ.ГГГГ. Лебедевой Н.С. и членам ее семьи за плату во владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 45-47).
В соответствии с договором управления специализированным жилищным фондом военных городков Министерства обороны РФ № 1-УЖФ от 02.08.2010 г. (л.д. 31-44) ОАО «Славянка» обязуется оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в специализированном жилищном фонде военных городков, предоставлять коммунальные услуги, осуществлять иную направленную на достижение целей управления жилищным фондом военных городков деятельность.
Согласно п. 3.1.6 договора управляющая компания обязана принимать от нанимателей плату за содержание и текущий ремонт общего имущества, а также плату за управление специализированным жилищным фондом военных городков, коммунальные и другие услуги.
Согласно п. 4.1 договора управляющая компания обязуется осуществлять расчеты и сбор платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда на основании размеров платы, устанавливаемых органами местного самоуправления.
14.06.2012 г. между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка» заключено дополнительное соглашение № 2 в соответствии с которым раздел 4 договора дополнен п. 4.18 следующего содержания: «Размер платы за содержание одного квадратного метра и ремонта инвентарного имущества в общежитиях гостиничного типа установить в размере 28 рублей 28 копеек за 1 кв.м. в месяц» (л.д. 48-50).
На основании дополнительного соглашения генеральным директором ОАО «Славянка» принято распоряжение № 114/1 от 29.06.2012 г. «Об оплате за проживание в многоквартирных домах и общежитиях», согласно которому для жилых помещений в общежитиях Министерства обороны РФ, где органами местного самоуправления утвержден тариф для ОАО «Славянка» за содержание и ремонт жилого помещения менее 28 рублей 28 копеек за 1 кв.м., установить с 01.07.2012 г. размер платы в сумме 28 рублей 28 копеек за 1 кв.м. общей жилой площади.
Приказом генерального директора ОАО «Славянка» от 11.01.2013 г. № 1 отменено распоряжение от 29.06.2012 г. № 114/1 «Об оплате за проживание в многоквартирных домах и общежитиях»; директорам региональных и территориальных филиалов приказано обеспечить с 01.01.2013 г. при расчете платы за содержание и ремонт в жилых помещениях общежитий применение размера платы за содержание и ремонт, утвержденного органом местного самоуправления, на территории которого находится общежитие.
Приказом генерального директора ОАО «Славянка» от 31.01.2013 г. № 16 директорам региональных и территориальных филиалов для утверждения собственником размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в общежитиях Министерства обороны РФ приказано представить экономически обоснованный расчет за проживание и ремонт жилого помещения в общежитиях, учитывая благоустройство, месторасположение, конструктивные особенности, затраты на их содержание; до утверждения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственником общежитий надлежит применять размер платы в сумме 28 рублей 28 копеек за 1 кв.м. общей площади, согласно дополнительному соглашению от 14.06.2012 г. № 2 к договору № 1-УЖФ от 02.08.2010 г.
Согласно, представленных квитанций за июль 2012 г. по апрель 2014 г. к оплате за содержание и ремонт жилого помещения Лебедевой Н.С. начислялась сумма в размере 1385 рублей 72 копейки из расчета 28 рублей 28 копеек за 1 кв.м. общей жилой площади, однако согласно Решению Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.05.2012 г. № 142 «Об установлении размера платы за жилое помещение» установлен иной размер платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений в домах, все помещения которых находятся в муниципальной или государственной собственности, а также для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Согласно данного решения размер платы для спорного дома составляет:
с 01.07.2012 г. по 01.10.2012 г. в размере 13 рублей 10 копеек;
с 01.10.2013 г. по 01.04.2014 г. в размере 13 рублей 69 копеек.
Таким образом, согласно расчету истца, проверенному судом и признанному правильным, за период с 01.07.2012 г. по 01.04.2014 г. переплата составила <данные изъяты>.
Установив размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, превышающий размер указанной платы, принятый органом местного самоуправления, ОАО «Славянка» нарушило права и законные интересы Лебедевой Н.С., в связи с чем ее требования о признании незаконным действия ОАО «Славянка» по установлению и применению тарифа за содержание и ремонт жилого помещения в размере 28 рублей 28 копеек за 1 кв.м. общей площади занимаемой истцом жилого помещения за периоды с 01.07.2012г. по 01.10.2012г. и с 01.10.2013г. по 01.04.2014 г., а также взыскания с ответчика <данные изъяты> переплаты за указанные услуги, необоснованно взысканного с Лебедевой Н.С., подлежат удовлетворению.
Ответчиком не оспаривалось, что по отношению к нанимателям жилых помещений, расположенных в жилом доме, расположенном в г. <адрес> ОАО «Славянка» является управляющей организацией, предоставляющей коммунальные услуги, услуги по содержанию и ремонту жилых помещений, и получающей плату за оказываемые услуги от лиц, проживающих в жилых помещениях.
При таких обстоятельствах к отношениям, сложившимся между ОАО «Славянка» и Лебедевой Н.С. могут применяться нормы Закона «О защите прав потребителей».
Принимая во внимание, что судом установлен факт предоставления услуг потребителю по завышенной цене, суд полагает, что требования истца о взыскании в его пользу компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Суд, учитывая степень нравственных страданий истца, требований разумности и справедливости, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Что касается требования истца о возмещении с ответчика судебных расходов, то суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.
Статья 88 ГПК РФ относит к судебным расходам расходы по оплате услуг представителя, возмещение которых присуждается судом стороне, в пользу которой состоялось решение в соответствии со статьей 100 ГПК РФ.
Согласно Рекомендованных минимальных ставок вознаграждений за отдельные виды юридической помощи, оказываемой по соглашениям адвокатами Кемеровской области, и размеров компенсаций командировочных расходов с 11.03.2013 г., утвержденных решением Совета Адвокатской палаты Кемеровской области от 11.03.2013 г. № 3/1, составление сложного искового заявления, иных заявлений, ходатайств и других документов правового характера, связанных с изучением и анализом документов подлежит оплате в сумме 5000 рублей, представление интересов доверителя непосредственно в судебном заседании по гражданскому делу подлежит оплате: в суде 1 инстанции общей юрисдикции – 6000 рублей, в суде 2 инстанции общей юрисдикции – 7000 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 г. № 454-О обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым – на реализацию требования ч.3 ст. 17 Конституции РФ. Вместе с тем, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.
Согласно квитанции об оплате услуг по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание юридических услуг Лебедева Н.С. оплатила <данные изъяты> рублей (л.д. 55).
Согласно п. 1.2. представленного договора на оказание юридических услуг (л.д. 52-54) исполнитель обязуется изучить представленные заказчиком документы и проинформировать заказчика о возможных вариантах разрешения спорного вопроса; подготовить исковое заявление в суд.
Судом установлено, что представитель истца Лучникова А.В., подготовила исковое заявление, участвовала в судебном заседании.
Суд, учитывая рекомендованные минимальные ставки вознаграждений за отдельные виды юридической помощи, оказываемой по соглашениям адвокатами Кемеровской области, исходя из объема оказанных услуг, затраченного времени, сложности дела, суд находит разумными расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, определяется в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу п.4 ч.2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей.
Таким образом, поскольку Лебедева Н.С. при обращении в суд с настоящим иском была освобождена от уплаты государственной пошлины, то с ОАО «Славянка» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным судом исковым требованиям в размере <данные изъяты> за рассмотрение дела судом общей юрисдикции, определенная в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Лебедевой Н.С. к Открытому акционерному обществу «Славянка» о признании незаконными действий, взыскании суммы переплаты за содержание и ремонт жилого помещения, взыскания морального вреда и судебных расходов удовлетворить частично.
Признать незаконными действия Открытого акционерного общества «Славянка» по установлению и применению тарифа за содержание и ремонт жилого помещения в размере 28 рублей 28 копеек за 1 кв.м. общей площади жилого помещения занимаемого Лебедевой Н.С., расположенного по адресу: <адрес> за периоды с 01.07.2012 г. по 01.10.2012 г., с 01.10.2013 г. по 01.04.2014 г.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Славянка» в пользу Лебедевой Н.С. <данные изъяты> переплаты за содержание и ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> за период с 01.07.2012 г. по 01.04.2014 г.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Славянка» в пользу Лебедевой Н.С. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Славянка» в пользу Лебедевой Н.С. судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Славянка» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 17.10.2014 г.
Председательствующий:
