Гражданское дело № 2-283/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 сентября 2014 года
Тымовский районный суд Сахалинской области
в составе:
председательствующего Шедловской А.Г.,
при секретаре судебного заседания Петренко М.Ю.,
с участием:
помощника прокурора Тымовского района Зотова Д.В.,
истца Захитова А.Ш.,
представителя ответчика комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» Николенко А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тымовского района в интересах Захитов А.Ш. к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о возложении обязанности по обеспечению вне очереди жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Тымовского района обратился в суд с иском в интересах Захитов А.Ш. к комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» (далее - КУМС МО «Тымовский городской округ», Комитет) о возложении обязанности по обеспечению вне очереди жилого помещения, в обоснование которого указано, что Захитов А.Ш. занимал жилое помещение – <адрес> по пере<адрес> пгт. <адрес>. Согласно акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией по оценке жилых помещений жилой дом по вышеуказанному адресу признан ветхим, а распоряжением КУМС МО «Тымовский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ дом постановлено снести. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом вынесено распоряжение № о предоставлении Захитов А.Ш. жилого помещения по адресу пгт. Тымовское ул. <адрес> <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ истец включен в список граждан, нуждающихся в жилом помещении и подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилья, вместе с тем, до настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен. Ссылаясь на статьи 57, 85, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, прокурор просит возложить на КУМС МО «Тымовский городской округ» обязанность предоставить Захитов А.Ш. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в пгт. Тымовское, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
В судебном заседании прокурор по делу исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Просил обязать комитет по управлению муниципальной собственностью обеспечить Захитов А.Ш. жилым помещением, состоящим из двух комнат, общей площадью не менее <данные изъяты>
Истец Захитов А.Ш. требования прокурора поддержал, дополнил, что жилое помещение по адресу: пгт. Тымовское, пере<адрес>, - было предоставлено его отцу организацией <данные изъяты> в <данные изъяты> в связи с работой. В <данные изъяты> году его родители купили квартиру в другом доме и переехали, снявшись с регистрационного учета, а он продолжал проживать в спорной квартире. В 2005 году он переехал жить к родителям, предоставив жилое помещение для проживания другой семье в безвозмездное пользование, при этом продолжал оплачивать коммунальные платежи, сохранил регистрацию в квартире, так как имел намерение вернуться. Несмотря на надлежащее содержание квартиры и осуществление текущих ремонтов, многоквартирный дом пришел в непригодное для проживания состояние и впоследствии был снесен. Его заявление в Комитет о предоставлении жилья взамен аварийного и непригодного для проживания было отклонено в связи с пропуском срока обращения. На исковых требованиях настаивает.
Ответчик комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» в лице представителя по доверенности Николенко А.Г., не оспаривая право Захитов А.Ш. на обеспечение жильем по договору социального найма, пояснил, что истец обратился в Комитет с заявлением о предоставлении жилья в <данные изъяты> года, в то время как жилье во вновь возведенных по программе переселения домах на 2014 год было уже распределено. При принятии решения просит предоставить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав мнения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, истец Захитов А.Ш. с <данные изъяты> года проживал и был зарегистрирован в <адрес> по пере<адрес> пгт. <адрес> <данные изъяты>.
Согласно выписке из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> по пере<адрес> пгт. Тымовское числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Тымовский городской округ».
По результатам обследования ДД.ММ.ГГГГ комиссией по оценке жилых помещений жилой <адрес> по пере<адрес> пгт. Тымовское признан ветхим, капитальный ремонт дома нецелесообразен <данные изъяты>.
Распоряжением КУМС МО «Тымовский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ «О расселении многоквартирных домов в МО «Тымовский городской округ» жилой <адрес> по пере<адрес> пгт. Тымовское признан подлежащим сносу, граждане, проживающие в нем, - расселению <данные изъяты>.
Тем же числом Захитов А.Ш. постановлено предоставить жилое помещение по адресу: пгт. Тымовское, ул. <адрес> <адрес>, - по договору найма в рамках муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих в МО «Тымовский городской округ» из ветхого и аварийного жилья в 2008 – 2015 годах» <данные изъяты>).
Из распоряжения Комитета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО10, А.Ш., который значился в списке на переселение под номером <данные изъяты>, исключен из списка граждан, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилья, утвержденного распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом включен в список нуждающихся в жилых помещениях и подлежащих переселению в 2014 году <данные изъяты>).
Анализируя установленные по делу обстоятельства, а также доводы прокурора о нуждаемости Захитов А.Ш. в жилом помещении и наличии у последнего права на внеочередное предоставление жилья, суд находит их заслуживающими внимание, исходя из следующего.
В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Так, согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. При этом, данная норма подлежит применению при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
В силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленных для жилых помещений требованиям.
Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Поскольку в судебном заседании установлено, что жилое помещение, в котором проживает истец, в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, при этом истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещение, что представителем ответчика не оспаривается, следовательно, Захитов А.Ш. в силу приведенных положений действующего законодательства имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма.
В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
При этом, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Поскольку жилое помещение истца находилось в пгт. Тымовское Тымовского района, представляло собой двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> <данные изъяты>), соответственно, истцу должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, находящееся в границах пгт. Тымовское Сахалинской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому и отвечающее установленным требованиям.
При этом обязанность по предоставлению истцу жилого помещения по договору социального найма должна быть возложена непосредственно на комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» исходя из следующего.
В силу части 2 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации участниками жилищных правоотношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относится предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей согласно пункту 2 части 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации являются акты государственных органов и акты органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Из Положения о комитете по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», утвержденного решением Собрания МО «Тымовский городской округ» от 27 марта 2008 года № 18, следует, что органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Сахалинской области, на территории обозначенного городского округа, является комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ». В числе прочих полномочий Комитета в пунктах 1, 7 параграфа 3 данного Положения обозначено осуществление правомочий собственника муниципального имущества, а также обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством (<данные изъяты>
Таким образом, обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, непригодных для проживания, а равно заключение договоров социального найма с поименованное категорией граждан, предписано осуществлять комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», на которого такая обязанность возложена в силу жилищного законодательства и Положения о Комитете. Данное обстоятельство установлено судом и представителем ответчика не оспаривается.
Доводы представителя ответчика об отсутствии у Захитов А.Ш. документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, признанным непригодным для проживания, опровергаются договором найма, заключенным в <данные изъяты> году с отцом истца - ФИО9, куда Захитов А.Ш. был вселен в качестве члена семьи нанимателя - сына <данные изъяты>), а также пояснениями свидетеля ФИО7, которая в судебном заседании пояснила об обстоятельствах вселения истца в жилое помещение по пер. <данные изъяты>. Со слов свидетеля, указанное жилое помещение было предоставлено в <данные изъяты> года ее мужу (ФИО8) в связи с работой на железной дороге на состав семьи из трех человек, а ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма. Впоследствии улица «<данные изъяты>» была переименована в переулок «<данные изъяты>». В <данные изъяты> году жилье было передано в муниципальную собственность, однако договор социального найма с ее мужем не заключался, велась лишь домовая книга. После приобретения квартиры по <адрес> в пгт. Тымовское она с мужем ДД.ММ.ГГГГ выехала из квартиры по пер. Деповскому, а сын Захитов А.Ш. остался в ней проживать на правах нанимателя: оплачивал коммунальные платежи, осуществлял текущий ремонт.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что истец, в силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации был вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя (ФИО8) и заключения с ним договора социального найма в период с ДД.ММ.ГГГГ до признания жилого дома аварийным и непригодным для проживания в <данные изъяты> года.
На основании изложенного, оценив в совокупности представленные сторонами доказательствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора Тымовского района и возложении на комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» обязанности по предоставлению Захитов А.Ш. вне очереди жилого помещения по договору социального найма, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. в пгт. Тымовское Тымовского района Сахалинской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
Рассматривая заявление представителя ответчика Николенко А.Г. об установлении Комитету срока для исполнения решения суда до марта 2015 года, суд учитывает, что статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предполагает какого-либо срока для внеочередного предоставления жилого помещения, следовательно, решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Тымовского района, предъявленные в интересах Захитов А.Ш., удовлетворить.
Обязать комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» предоставить Захитов А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу пгт. <адрес>, вне очереди благоустроенное применительно к условиям населенного пункта – пгт. <адрес> жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. и состоящее из двух комнат, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах пгт. Тымовское Тымовского района Сахалинской области.
На решение могут быть поданы апелляционная жалоба или представление в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 1 октября 2014 года.
Судья А.Г. Шедловская
