Дело № 12-103/2014
Р Е Ш Е Н И Е
29 октября 2014 года пос. ж. д. ст. Высокая Гора
Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан Кузнецова Л.В.,
с участием представителя Северно-Западного территориального органа Инспекции Государственного строительного надзора РТ Валиева И. А.,
при секретаре Хазиевой Г. Х.,
рассмотрев жалобу Зарипова Р.Н. на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением руководителя Северно-Западного территориального органа Инспекции Государственного строительного надзора РТ от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – генеральный директор Зарипов Р. Н. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 9.4 ч.1 КоАП РФ.
Зарипов Р. Н. обратился в суд с жалобой, указывая, что до направления постановления от ДД.ММ.ГГГГ руководством ЗАО «<данные изъяты>» не были получены какие-либо извещения, уведомления, протокол, свидетельствующие о наличии факта правонарушения. На строительном объекте ЗАО «<данные изъяты>» являлось только одним из подрядчиков, тогда как им предъявляются такие нарушения как отсутствие мойки колес, туалета и другие. Данные обстоятельства к ним не относятся, соответственно заявитель не может быть привлечен к ответственности по указанным основаниям. Постановление о взыскании штрафа нарушает их законные права. Просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ инспекции государственного строительного надзора РТ отменить.
В судебное заседание заявитель Зарипов Р. Н. не явился, извещен.
Представитель Северно-Западного территориального органа Инспекции Государственного строительного надзора РТ Валиев И. А. просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения.
Выслушав представителя инспекции госстройнадзора, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.
Согласно ст. 9.4 ч. 1 КоАП РФ нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки № и предписание от 21 мая № 17-19/0070, в котором указано, что ЗАО <данные изъяты>» допущено нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства на объекте: «<данные изъяты>)», расположенном по адресу: <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № об административном правонарушении в области строительства в присутствии законного представителя ЗАО «<данные изъяты>». Допущены следующие правонарушения: 1). Горизонтальные рабочие швы бетонирования стен приямка Прм-1 в/о В-Б/1-2 на отм. -2.000 не очищены от строительного мусора, что является нарушением требований п.20 общих указаний проектной документации шифр проекта № лист 1. нарушение и.5.3.1 СП 70.13330.2012 (СПнП 3.03.01-87) «Несущие и ограждающие конструкции»); 2). Сквозные трещины в железобетонных монолитных стенах приямка Прм-1 в осях Л-Б/1, В-В 1 на отм. 1.750 с шириной раскрытия до 0,5 мм, нарушение требований п.20 общих указаний проектной документации шифр проекта № лист I (п.5.18.4 СП 70.13330.2012 (С Null 3.03.01-87) «Несущие и ограждающие конструкции»); 3) При определении прочности бетона монолитных стен приямка Прм-1 в осях Б /1-2 на отм. - 2.100 методом отрыва со скалыванием прибором ОНИКС-ОС установлено несоответствие фактической прочности бетона проектной марке (ВЗО). Нарушение требований п. 13 общих указаний проектной документации, шифр проекта №, лист 1. Результаты испытаний представлены в приложении2; 4) на территории установлен надворный туалет без водонепроницаемого выгреба, что является нарушением ст.37 ФЗ «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ №’7-ФЗ; 5) На территории объекта, па грунтовой поверхности размешаются строительные отходы, что является нарушением ст. 51 ФЗ «об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ 7С7-ФЗ, п.3 ст. 10 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ Ш9-ФЗ; 6) Не своевременно осуществляется вывоз отходов с территории объекта - нарушены п. 1, п. 3 ст. 37 К«7-Ф3 «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ г.; п. 3 ст. 10 «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ г., № 89-ФЗ: 7) Соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки иди сжимов (винтовых, болтовых и т. п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке- нарушение ПУЭ и.ДД.ММ.ГГГГ «Правила устройства электроустановок»; 8) Места соединения и ответвления жил проводов и кабелей, а также соединительные и ответвительные сжимы и т. п. должны иметь изоляцию, равноценную изоляции жил целых мест этих проводов и кабелей нарушение ПУЭ п.ДД.ММ.ГГГГ «Правила устройства электроустановок»; 9) Все электропусковые устройства должны быть размещены так, чтобы исключалась возможность пуска машин, механизмов и оборудования посторонними липами. Распределительные щиты и рубильники должны иметь запирающие устройства. СНиП 12-03-2001 - нарушение п. 6 4.6 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» Часть 1. Общие требования; 10) На выезде строительной площадки не установлена мойка колес - нарушение требований п.5.1. СНиП 12.01-2004 «Организация строительства».
Согласно постановлению руководителя Северно-Западного территориального органа Инспекции Государственного строительного надзора РТ от ДД.ММ.ГГГГ за вышеуказанные допущенные нарушения должностное лицо – генеральный директор Зарипов Р. Н. подвергнут по ст. 9. 4 ч. 1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Факт нарушения требований проектной документации и нормативных документов в области строительства объекта «Строительство цементного терминала 91-я очередь)», расположенного по адресу: <данные изъяты> нашел подтверждение в вышеуказанных документах.
Выводы руководителя Северно-Западного территориального органа Инспекции Государственного строительного надзора РТ в части установления фактических обстоятельств совершения административного правонарушения являются обоснованными. Они подтверждаются достаточной совокупностью всесторонне исследованных и оцененных доказательств, отраженных в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ.
Довод Зарипова Р. Н. о том, что руководством ЗАО «<данные изъяты>» не были получены какие-либо извещения, уведомления, протокол, свидетельствующие о наличии факта правонарушения опровергается материалами административного дела, а именно, уведомления о проведении проверки направлялись и были получены сотрудниками ЗАО «<данные изъяты>», протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя ЗАО «<данные изъяты>». Довод о том, что на строительном объекте ЗАО «<данные изъяты>» являлось только одним из подрядчиков, не может служить основанием для отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ выездная проверка была организовано именно в отношении ЗАО «<данные изъяты>».
При определении вида и размера административного наказания должны быть приняты во внимание характер совершенного правонарушения и личность виновного. Принимая во внимание конкретные обстоятельства правонарушения, руководителем Северно-Западного территориального органа Инспекции Государственного строительного надзора РТ правомерно назначено административное наказание в виде минимального штрафа.
При таких обстоятельствах, считаю постановление руководителя Северно-Западного территориального органа Инспекции Государственного строительного надзора РТ законным и обоснованным, а жалобу Зарипова Р. Н. подлежащей оставлению без удовлетворения.
Оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ
решил:
Постановление Руководителя Северо-Западного территориального органа инспекции государственного строительного надзора РТ от ДД.ММ.ГГГГ о признании генерального директора ЗАО «<данные изъяты>» Зарипова Р. Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 20000 рублей оставить без изменения, а жалобу Зарипова Р. Н. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд РТ в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья: Л. В. Кузнецова
