Дело № М5-82 /2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 ноября 2014 года п. Чокурдах
Мировой судья по судебному участку № 4 Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) Ласковая С.П., находящийся по адресу: п. Чокурдах, РС (Якутия), ул. Ленина, 16, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 России по РС (Якутия), возбужденные в отношении должностного лица-директора МДОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО>разъяснены и понятны, ходатайств и отводов не заявлено, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ «Непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля»
УСТАНОВИЛ:
Директор МДОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шахова В.Н., являясь должностным лицом, в нарушение требований п. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации, не обеспечила своевременное представление в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 России по РС (Якутия) по адресу: г. Якутск, ул. Джержинского, д.22/7 сведения о доходах физических лиц за 2013 год. При установленном сроке представления - не позднее <ДАТА1>,сведения о доходах физических лиц учреждения представлены в налоговый орган <ДАТА2> года.
В отношении должностного лица директора Муниципального дошкольного образовательного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шаховой В.Н. Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 8 России по РС(Якутия) возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.
В судебном заседании директор Муниципального дошкольного образовательного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шахова В.Н. отсутствовала, надлежащим образом извещена, телефонограммой просила о рассмотрении дела без ее участия, пояснила, что на бухгалтерское обслуживание заключен договор с МУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Изучив и исследовав материалов дела, прихожу к выводу, что Муниципальным дошкольным образовательным учреждением <ОБЕЗЛИЧЕНО>», являющимся юридическим лицом, сведения о доходах физических лиц учреждения за 2013 года, при установленном сроке представления не позднее <ДАТА1>, представлены в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП <ДАТА2> года.
В соответствии с п.п. 4 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Пункт 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налоговых агентов представлять в налоговый орган сведения о доходах физических лиц за налоговый период и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов не позднее 01 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Частью 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Директор Муниципального дошкольного образовательного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шахова В.Н. является должностным лицом.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Федеральным законом "О бухгалтерском учете" установлено, что руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета экономического субъекта.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности.
Вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ доказательств:
-протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, в котором изложено событие правонарушения;
-решением № 279 от <ДАТА5> о привлечении к налоговой ответственности юридическое лицо - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение <ОБЕЗЛИЧЕНО>» за налоговое правонарушение в виде несвоевременного представления сведений о доходах физических лиц за налоговый период (2013 год);
-копией приема от Учреждения сводной справки о доходах физических лиц за 2013 годна в электронном виде, в которой указаны: установленный срок представления сведений о доходах - <ДАТА1> и дата их фактического поступления в налоговый орган - <ДАТА2> года;
-учетными данными налогоплательщика - Муниципального дошкольного образовательного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО>», где в качестве руководителя значится Шахова В.Н.
Мировой судья действия директора Муниципального дошкольного образовательного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шаховой В.Н. квалифицирует по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
Смягчающими вину обстоятельствами в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является <ОБЕЗЛИЧЕНО>, отягчающих вину обстоятельств в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ не усматривается.
Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, нарушение срока представления сведений о доходах физических лиц за 2013 год в налоговый орган на два дня, а также смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств и совершение впервые однородного правонарушения, считаю возможным на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить Шахову В.Н. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием ввиду не представления существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, не наступления вреда и каких-либо последствий для личности, общества и государства.
Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности, а значит, и отсутствии общественной опасности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п.2 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9; 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
1.Освободить должностное лицо - директора Муниципального дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шахову В.Н. от административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения на основании ст.2.9 КоАП РФ и объявить ей устное замечание.
2.Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора Муниципального дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шаховой В.Н. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ - прекратить на основании п.2 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: п/п С.П.Ласковая
СОГЛАСОВАНО
Мировой судья: С.П.Ласковая
10.11.2014
