АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 17 февраля 2000 года Дело N А45-703/00-СА/23


[Незачисление валютной выручки, а равно непринятие необходимых мер к ее получению являются нарушением таможенного режима экспорта. Постановление таможенного управления по делу о нарушении таможенных правил признано действительным]
(Извлечение)

____________________________________________________________________

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 августа 2000 года N Ф04/1974-528/А45-2000 решение от 17.02.00 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-703/00-СА/23 оставлено без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения

____________________________________________________________________

Арбитражный суд Новосибирской области в составе: председательствующего: …, судей: ..., рассмотрел в судебном заседании дело по иску ЗАО "У" г.Новосибирск к Новосибирской таможне Западно-Сибирского таможенного управления ГТК РФ г.Новосибирск, о признании недействительным постановления, при участии в заседании представителей: от истца: ..., от ответчика: ...,     

установил:

Сущность спора: иск предъявлен о признании недействительным Постановления Новосибирской таможни по делу о нарушении таможенных правил 11400-1508(2)99 от 02.11.99г.

Ответчик иск не признал, мотивируя тем, что незачисление валютной выручки как и непринятие необходимых мер для ее получения являются нарушениями таможенного режима экспорта и подпадают под действие ст. 273 ТК РФ, устанавливающей ответственность за несоблюдение требований таможенного режима, а также считает, что истцом пропущен установленный п.2 ст. 371 ТК РФ десятидневный срок для обжалования Постановления в арбитражный суд.

Суд считает, что установленный 10-ти дневный срок истцом не пропущен, поскольку последний день срока приходится на нерабочий день. Исковое заявление подано в ближайший за ним рабочий день.

Решение по жалобе принято ЗСТУ 16.12.99 г., исковое заявление подано 27.12.99 г.

Из материалов дела и пояснений представителей сторон в судебном заседании судом установлено:

- на основании акта проверки поступления экспортной валютной выручки, проведенной в ЗАО "У" установлено, что согласно контракта 442-1/94-01 от 22.05.94 г. (паспорт сделки 1/09224959/000/0000000098).

Адрес фирмы "Бохако Техник ГмбХ" (Германия) по ГТД N 11403/22064/001068 произведена поставка телевизоров "Funai" на общую сумму 40304 долларов США. Валютная выручка в указанной сумме поступила в адрес ЗАО "У" с нарушением установленного законом РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" 180-дневного срока.

По данному факту был составлен протокол о нарушении таможенных правил ЗАО "У", ответственность за которое предусмотрена ст.273 ТК РФ - несоблюдение условий и требований таможенного режима. Оспариваемым Постановлением истец был признан виновным в нарушении таможенных правил по ст. 273 ТК РФ и на него наложено взыскание в виде штрафа в размере 1% стоимости товара являющегося непосредственным объектом правонарушения - 9805 руб. 96 коп.

Истец не оспаривая факта получения валютной выручки за пределами установленного законом 180-дневного срока размера несвоевременно полученной валютной выручки, считает Постановление Новосибирской таможни незаконным исходя из того, что ответчиком дана неправильная квалификация содеянного и выводы, изложенные в Постановлении не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, что является согласно пунктов 2 и 4 ст.374 ТК РФ основанием для отмены Постановления.

Так при вынесении Постановления Новосибирской таможней не доказан акт противоправного действия или бездействия ЗАО "У" в несвоевременном с задержкой на 13 дней поступлении валютной выручки по указанному в Постановлении контракту.

Неправильно квалифицировано содеянное по ст. 273 ТК РФ, поскольку данной статьей не предусмотрено, что несвоевременное получение валютной выручки является условием таможенного режима экспорта товаров, не установлено это и ст. 98 ТК РФ. Законом "О валютном регулировании и валютном контроле" и Указом Президента РФ N 629 от 14.02.92г., на которые Новосибирская таможня ссылается в своем Постановлении.

Данное условие таможенного режима экспорта установлено только с 18.08.96г., т.е. даты подписания Президентом Указа "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделках" N 1209. Таможенное оформление и оплата товаров по указанному в Постановлении контракту произведены в 1994-1995 гг.

Суд находит, что требования истца удовлетворению не подлежат, при этом исходит из следующего:

- Статьей 273 ТК РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение условий и требований таможенного режима.

- Статья 98 ТК РФ, определяя требования при экспорте товаров, устанавливает, что экспорт товаров осуществляется при

условии уплаты вывозных таможенных пошлин и внесении иных таможенных платежей, соблюдения мер экономической политики и иных требований, предусмотренных Таможенным Кодексом и иными актами законодательства РФ по таможенному делу. Следовательно уплатой вывозных пошлин и иных таможенных платежей режим экспорта товаров не ограничивается. Согласно ст.24 ТК РФ, если Кодексом не предусмотрены положения регулирующие вопросы применения таможенных режимов. ГТК РФ вправе впредь до принятия соответствующих законодательных актов определить особенности правого регулирования таможенных режимом, а также устанавливать таможенные режимы, не предусмотренные Кодексом.

ГТК РФ в пределах своей компетенции издана Инструкция N 01-20/10283 от 12.10.93г. "О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров" в соответствии в п.2.1, которой экспортеры обязаны обеспечить зачисление валютной выручки от экспорта товаров на свои валютные счета в уполномоченных банках на территории РФ, а п.3.2 устанавливает, что с подписанием паспорта сделки экспортер принимает на себя ответственность за зачислением в полном объеме в установленные сроки выручки от экспорта товаров. Указом Президента РФ N 1209 от 18.08.96г. это положение подтверждено. Доводы истца о том, что только этим Указом установлены условия таможенного режима экспорта, ошибочны.

Таким образом, незачисление валютной выручки, а равно непринятие необходимых мер к ее получению являются нарушением таможенного режима экспорта.

Иск удовлетворению не подлежит.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.95 АПК РФ относятся на истца

В заседании объявлялся перерыв до 09-20 17.02.2000г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 95, 124-127, 132, 134 АПК РФ, арбитражный суд.

решил:

В иске о признании недействительным постановления Новосибирской таможни по делу о НТП от 02.11.99г. отказать.