Действующий


АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2010 года Дело N А60-33559/2010-С9


[Суд не усматривает оснований для признания незаконным и отмены постановления о привлечении банка к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях]
(Извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2010 года.

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2010 года.

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Акционерного коммерческого банка "СОЮЗ" (открытое акционерное общество)

к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Октябрьском районе и Кировском районе г. Екатеринбурга

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Хамьяновой Л.А., представителя по доверенности от

30.10.2008 N1307;

от заинтересованного лица - Цуниной Ю.А., представителя по доверенности от 19.07.2010 N01-01-05-28/318.

Представителям сторон процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суду не заявлено. Заявлений, ходатайств не поступило.

Акционерный коммерческий банк "СОЮЗ" (открытое акционерное общество) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Октябрьском районе и Кировском районе г. Екатеринбурга от 31 августа 2010 года N1087 о привлечении банка к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штраф в сумме 10000 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве от 19 ноября 2010 года, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого постановления; представил в материалы дела документы административного производства по описи.

Отзыв и документы приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил:

В соответствии с заданием прокуратуры Свердловской области прокуратурой Октябрьского района г. Екатеринбурга в период с 27 июля по

16 августа 2010 года проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав потребителей в деятельности Акционерного коммерческого банка "СОЮЗ" (открытое акционерное общество).

По результатам проверки прокурором Октябрьского района

г. Екатеринбурга вынесено постановление от 16 августа 2010 года о возбуждении в отношении Акционерного коммерческого банка "СОЮЗ" (открытое акционерное общество) производства об административном правонарушении по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное постановление от 16 августа 2010 года направлено для рассмотрения по существу в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Октябрьском районе и Кировском районе г. Екатеринбурга.

В ходе проверки установлено, что на основании лицензии от

24 марта 2004 года N2307, выданной Центральным банком России, Акционерный коммерческий банк "СОЮЗ" (открытое акционерное общество) осуществляет банковские операции, в том числе размещение привлеченных во вклады денежных средств физических лиц от своего имени и за свой счет.

Заключение кредитных договоров с потребителями осуществляется по типовым договорам, разработанным кредитной организацией. Типовые условия договора являются обязательными для всех потребителей и единственно возможными условиями для получения кредита.

При этом Акционерным коммерческим банком "СОЮЗ" (открытое акционерное общество) допущено включение в кредитные договоры с потребителями условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, а именно:

- в пунктах 4.3.5 кредитных договоров на потребительские цели от

27 апреля 2010 года N02/0007/10-ПК/50, от 23 апреля 2010 года

N02/0008/10-ПК/50, от 08 апреля 2010 года N02/0005/10-ПК/50 предусмотрена единовременная комиссия за пользование кредитом, что не соответствует пункту 1 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- в пунктах 4.4.2 кредитных договоров на потребительские цели от

27 апреля 2010 года N02/0007/10-ПК/50, от 23 апреля 2010 года N02/0008/10-ПК/50, от 15 апреля 2010 года N02/0006/10-ПК/50, от 08 апреля 2010 года N02/0005/10-ПК/50, от 21 мая 2010 года N02/0001/10-ПК/50 предусмотрен штраф за отказ от получения кредита, что противоречит требованиям пункта 2 статьи 821 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения материалов административного дела Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Октябрьском районе и Кировском районе г. Екатеринбурга вынесено постановление от 31 августа 2010 года N1087 о привлечении Акционерного коммерческого банка "СОЮЗ" (открытое акционерное общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в сумме 10000 рублей.

В адрес банка направлено предписание от 31 августа 2010 года о прекращении прав потребителей.

Полагая, что постановление от 31 августа 2010 года N1087 Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Октябрьском районе и Кировском районе г. Екатеринбурга является незаконным, Акционерный коммерческий банк "СОЮЗ" (открытое акционерное общество) обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, суд принял во внимание нижеследующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации банк, или иная кредитная организация (кредитор), обязуется предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

Согласно Положению "О порядке зачисления процентов по операциям, связанным с привлечением размещением денежных средств банками", утвержденному Центральным банком России от 26.06.1998 N39-П, проценты по кредиту определяются процентной ставкой в процентах годовых; при начислении суммы процентов в расчет принимаются величина процентной ставки (в процентах годовых) и фактическое количество календарных дней, на которое выданы денежные средства.

Поскольку, оплачивая проценты на полученную сумму кредита и возвращая полученную денежную сумму, заемщик выполняет обязательства, установленные пунктом 1 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает, что условие, содержащееся в пунктах 4.3.5 кредитных договоров на потребительские цели от 27 апреля 2010 года N02/0007/10-ПК/50, от 23 апреля 2010 года N02/0008/10-ПК/50, от 08 апреля 2010 года N02/0005/10-ПК/50, об обязанности заемщика оплатить сумму единовременной комиссии за пользование кредитом, не соответствует пункту 1 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации, ущемляет права потребителей.

В силу пункта 2 статьи 821 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин имеет право отказаться от получения кредита полностью или частично, уведомив об этом кредитора до установленного договором срока его предоставления.

Возможность отказа гражданина от оказания услуг предусмотрена также в статье 32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N2300-1 "О защите прав потребителей".

Из анализа вышеперечисленных норм следует, что отказ заемщика, заявленный до наступления срока выдачи кредита, не является основанием для уплаты заемщиком штрафа и влечет прекращение кредитного договора (полностью или в части).

Таким образом, по мнению суда, включение в пункты 4.4.2 кредитных договоров на потребительские цели от 27 апреля 2010 года N02/0007/10-ПК/50, от 23 апреля 2010 года N02/0008/10-ПК/50, от 15 апреля 2010 года N02/0006/10-ПК/50, от 08 апреля 2010 года N02/0005/10-ПК/50, от 21 мая 2010 года N02/0001/10-ПК/50 условия о выплате штрафа за отказ от получения кредита противоречит требованиям пункта 2 статьи 821 Гражданского кодекса Российской Федерации и ущемляет права потребителей.

В соответствии с частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что Акционерный коммерческий банк "СОЮЗ" (открытое акционерное общество) правомерно привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина банка подтверждается материалами дела.

Ссылка заявителя на устранение выявленных нарушений судом отклоняется, поскольку данный факт не освобождает Акционерный коммерческий банк "СОЮЗ" (открытое акционерное общество) от ответственности.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания незаконным и отмены постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Октябрьском районе и Кировском районе г. Екатеринбурга от 31 августа 2010 года N1087 о привлечении банка к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штраф в сумме 10000 рублей. В удовлетворении заявленных требований Акционерному коммерческому банку "СОЮЗ" (открытое акционерное общество) следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  решил:

1. Акционерному коммерческому банку "СОЮЗ" (открытое акционерное общество) в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Октябрьском районе и Кировском районе г. Екатеринбурга от 31 августа 2010 года N1087 о привлечении банка к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штраф в сумме 10000 рублей отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru



Судьи
...





Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка