Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области
АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ИНСТАНЦИЯ ПО ПРОВЕРКЕ ЗАКОННОСТИ И ОБОСНОВАННОСТИ РЕШЕНИЙ АРБИТРАЖНОГО СУДА, НЕ ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 апреля 1998 года Дело N А56-1232/98


[Судом первой инстанции сделан правомерный вывод о наложении взыскания в виде штрафа с нарушением сроков, предусмотренных ст.247 ТК РФ]

(Извлечение)

Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области ...  рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Санкт-Петербургской таможни и СП АОЗТ "Невский Фальконет" на решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 февраля 1998 года по делу N А56-1232/98 (председательствующий ... судьи ...), принятое по иску АОЗТ "Невский Фальконет" к Санкт-Петербургской таможне о признании недействительным решения, установил:

Решением суда от 16 февраля 1998 года признано недействительным постановление по делу о НТП N 03900-2575/97, вынесенное Санкт-Петербургской таможней в отношении АОЗТ "Невский Фальконет" в части наложения взыскания в виде штрафа в размере 100% стоимости товара, являющегося непосредственным объектом нарушения таможенных правил, валютная выручка за который не поступила в установленные законом сроки, в сумме 1197367080 руб.

В апелляционной жалобе Санкт-Петербургская таможня просит решение суда отменить, исковые требования АОЗТ "Невский Фальконет" оставить без удовлетворения, ссылаясь при этом на следующие обстоятельства.

Правильность привлечения АОЗТ "Невский Фальконет" к ответственности основана на нормах действующего таможенного и валютного законодательства. В ходе осуществления таможенного контроля за поступлением валютной выручки проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятия показала, что валютная выручка не поступала на счета АОЗТ "Невский Фальконет", что является нарушением таможенного режима экспорта. Взыскание за нарушение таможенных правил наложено в сроки, предусмотренные Таможенным кодексом: акт проверки финансово-хозяйственной деятельности за поступлением валютной выручки от экспорта товаров составлен 13.06.97; постановление по делу о нарушении таможенных правил N 03900-2575/97 вынесено 12.11.97.

Суд отождествил два различных понятия: день обнаружения нарушения таможенных правил и день совершения нарушения таможенных правил.

СП АОЗТ "Невский Фальконет" в апелляционной жалобе просит изменить решение суда: признать недействительным постановление Санкт-Петербургской таможни по делу о нарушении таможенных правил N 03900-2575/97 от 12.11.97.

При этом СП АОЗТ "Невский Фальконет" указывает, что вывод суда о том, что нарушение сроков зачисления валютной выручки на счет истца является нарушением режима экспорта, за которое предусмотрена ответственность в соответствии со ст.273 ТК РФ, ничем не мотивирован.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 12.11.97 Санкт-Петербургской таможней вынесено постановление по делу о нарушении таможенных правил N 03900-2575/97. Постановление в порядке, предусмотренном ст.371 ТК РФ, обжаловано в СЗТУ РФ. 29.12.97 СЗТУ вынесено решение N 27-07/8858 об отказе в удовлетворении жалобы СП АОЗТ "Невский Фальконет". Указанное решение СЗТУ согласно справке N 6 от 14.01.98 юридической консультации N 2 получено 05.01.98. СП АОЗТ "Невский Фальконет" обратилось в арбитражный суд 15.01.98, то есть в срок, предусмотренный ст.371 ТК РФ.

Материалами дела подтверждается неполучение СП АОЗТ "Невский Фальконет" валютной выручки от экспорта товаров по паспорту сделки N 1/09806957/000/0000000124. Согласно ст.5 Закона РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" от 09.10.92 N 3615-1 и п.8 Указа Президента РФ от 14.06.92 N 629 "О частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимания экспортных пошлин" валютная выручка от экспорта товаров подлежит обязательному зачислению на соответствующие счета в уполномоченном банке на территории РФ.

Статья 98 ТК РФ, определяя требование при экспорте товаров, устанавливает, что экспорт осуществляется при соблюдении условий уплаты вывозных таможенных платежей, соблюдения мер экономической политики и выполнения других требований, предусмотренных Кодексом и иными законодательными актами РФ по таможенному делу.

Согласно ст.24 ТК РФ в случае, когда Кодексом не предусмотрены положения, регулирующие отдельные вопросы применения таможенных режимов, ГТК РФ вправе впредь до принятия соответствующих законодательных актов определять особенности правового регулирования таможенных режимов. Эти полномочия были реализованы ГТК РФ при принятии Инструкции от 12.10.93 N 19, 01-20/10283 "О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в РФ валютной выручки от экспорта товаров", где в п.2.1 установлено, что экспортеры обязаны обеспечить зачисление валютной выручки от экспорта товаров на свои валютные счета в уполномоченных банках на территории РФ. Кроме того, п.3.2 Инструкции устанавливает, что с подписанием паспорта сделки экспортер принимает на себя ответственность за зачисление в полном объеме и в установленные сроки выручки от экспорта товаров.

СП АОЗТ "Невский Фальконет" не обращался в уполномоченные органы за получением заключения об обоснованности непоступления экспортной валютной выручки, не обращался в судебные органы с требованием о взыскании с контрагента неуплаченной суммы.

Таким образом, зачисление экспортерами валютной выручки на транзитный валютный счет в уполномоченном банке является условием таможенного режима экспорта. При этом экспортер обязан не только зачислять на счет в уполномоченном банке на территории РФ полученную валютную выручку, но в качестве меры обеспечения зачисления выручки принять все необходимые меры для ее получения от покупателя экспортируемого товара.

Незачисление валютной выручки, равно как и непринятие необходимых мер для ее получения являются нарушениями таможенного режима экспорта и подпадают под действие ст.273 ТК РФ.

Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы материалы дела, сделан правильный вывод о нарушении СП АОЗТ "Невский Фальконет" требований таможенного режима экспорта.

Оспариваемым постановлением Санкт-Петербургской таможни на СП АОЗТ "Невский Фальконет" наложено взыскание в виде штрафа. В соответствии со ст.247 ТК РФ взыскание в виде штрафа может быть наложено не позднее шести месяцев со дня обнаружения правонарушения.

Довод Санкт-Петербургской таможни о том, что днем обнаружения правонарушения является день составления акта проверки финансово-хозяйственной деятельности истца - 13.05.97 - отклонен апелляционной инстанцией.

В материалах дела имеется извещение Санкт-Петербургской таможни N 25-07/2698 от 12.02.97 (л.д.18), направленное СП АОЗТ "Невский Фальконет", из содержания которого однозначно следует, что на указанную дату ответчик имел информацию о непоступлении валютной выручки по паспорту сделки N 1/09806957/000/0000000124. Так, в частности, в извещении указано, что в случае неявки до 25.02.97 СП АОЗТ "Невский Фальконет" в Санкт-Петербургскую таможню на него будет заведено дело о нарушении таможенных правил по ст.273 ТК РФ.

Также в материалах дела имеется сообщение Русского торгово-промышленного банка N 13-10/125 от 20.03.97 Санкт-Петербургской таможне (л.д.64) о непоступлении валютной выручки в адрес фирмы СП "Невский Фальконет" по паспорту сделки N 1/09806957/000/124.

Оспариваемое постановление Санкт-Петербургской таможни вынесено 12.11.97, следовательно, в соответствии с положениями ст.247 ТК РФ, 12.05.97 является последним днем обнаружения нарушения таможенных правил, который позволят наложить взыскание за нарушение таможенных правил с соблюдением установленных ТК РФ сроков. В деле имеются доказательства, что Санкт-Петербургская таможня обнаружила правонарушение до 12.05.97.

Судом первой инстанции сделан правомерный вывод о наложении взыскания в виде штрафа с нарушением сроков, предусмотренных ст.247 ТК РФ.

Решение суда является законным и обоснованным, отмене или изменению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.95, 157, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд постановил:

Решение суда от 16 февраля 1998 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Текст документа сверен по: