ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 января 2003 года Дело N КА-А40/8563-02


[Отказывая в иске о взыскании штрафа, арбитражный суд исходил из неправомерности применения ст.8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2002 год" к отношениям, возникшим до его опубликования]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: …, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу истца - МРО ФСС РФ на решение от 26 августа 2002 года по делу N А40-27804/02-112-374 Арбитражного суда г.Москвы, принятого судьей …, по иску МРО ФСС РФ о взыскании штрафа к ОАО "Сибкомплект", установил:

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ОАО "Сибкомплект" о взыскании штрафа в сумме 1000 руб. за несвоевременное представление расчетной ведомости за IV квартал 2001 года, наложенного на основании ст.8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 26.08.2002 в иске отказано.

Отказывая в иске, арбитражный суд исходил из неправомерности применения ст.8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" к отношениям, возникшим до его опубликования.

В кассационной жалобе истец просит отменить решение как принятое с неправильным применением ст.8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год". МРО ФСС РФ считает законным наложение взыскания на основании этой статьи закона, так как хотя закон и был опубликован 14.02.2002, однако вступил в силу с 01.01.2002 в связи с чем должен применяться к нарушениям, имевшим место в январе 2002 года.

МРО ФСС РФ и ОАО "Сибкомплект", извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в суд не направили.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, оценив доводы жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения.

Как следует из обстоятельств дела, истец обратился в арбитражный суд за взысканием штрафа, наложенного на ОАО "Сибкомплект" на основании ст.8 Федерального закона "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" решением МРО ФСС РФ от 27.02.2002 N 887/890 за представление расчетной ведомости ФСС РФ за IV квартал 2001 года с нарушением установленного срока.

Вместе с тем, как установил арбитражный суд, нарушение срока представления расчетной ведомости, которое явилось основанием наложения взыскиваемой санкции, было допущено ОАО "Сибкомплект" до появления Федерального закона "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" (в январе 2002 года), признающего такие действия правонарушением.

Согласно ч.2 ст.54 Конституции Российской Федерации никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.

Таким образом, наложение штрафа на ОАО "Сибкомплект" на основании ст.8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" является незаконным и у суда отсутствовали правовые основания для его взыскания.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 26 августа 2002 года по делу N А40-27804/02-112-374 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Текст документа сверен по: