ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  17  января  2007 г.    N Ф08-7080/2000

 Дело N А63-863/2004-С1

[Товарищество или акционерное общество, созданное членами трудового коллектива государственного, муниципального предприятия (подразделения) на основе аренды имущества этого предприятия (подразделения) и выкупившие его, имеют преимущественное право приобретения в собственность арендуемых ими зданий, сооружений, нежилых помещений, а также зданий, сооружений, нежилых помещений, которыми они фактически владели, пользовались в процессе производственной деятельности]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании от истца общества с ограниченной ответственностью Торгсервис директора, в отсутствие ответчиков: администрации г. Кисловодска, Совета г. Кисловодска, Комитета имущественных отношений г. Кисловодска, Управления Федеральной регистрационной службы России по Ставропольскому краю, государственного унитарного предприятия Ставропольского края Краевая техническая инвентаризация, открытого акционерного общества Гастроном, третьего лица , надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества Гастроном на решение от 15.06.06  и постановление апелляционной инстанции от 25.09.06 Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-863/2004-С1, установил следующее.

ООО Торгсервис обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительными (в уточненной редакции): пункта 1.1 постановления главы администрации г. Кисловодска от 12.10.98 N 1108 о регистрации за ОАО Гастроном права собственности на торговые помещения в части общей площади 936 кв. м; акта приема-передачи недвижимого имущества от 22.06.98 в части передачи в собственность ОАО Гастроном помещений N 57, 41а, 91, 93 (коридоры), 92, 97 (подсобные помещения), 93а (туалет), 94 96, 98 (кабинеты), 36, 55, 73, 99, 116 (лестничные клетки) и 37, 56, 75 (лифты);  регистрационного удостоверения    от   15.10.98   N   5615   о   праве собственности ОАО Гастроном на торговые помещения площадью 3108 кв.  м, расположенные по адресу:  г.  Кисловодск, просп. Мира,/ пер. Саперный, 114/13;  свидетельства о государственной регистрации права от  12.03.02 серии  АВ  26  N 279387  в  части  права  собственности ОАО Гастроном на помещения N 133 140,  142 3-го этажа и места общего пользования  N  2,

69, 95 (лифты), 58, 89, 141, 149 (лестничные клетки), 5, 43 (коридоры) в здании, расположенном по адресу: г. Кисловодск, просп. Мира, 14; свидетельства о государственной регистрации права от 12.03.02 серии АВ 26 N 279388 в части регистрации за ОАО Гастроном права собственности  на 14/17 долей в праве собственности на здание,  расположенное по адресу: г. Кисловодск, просп. Мира, 14.

Исковые требования мотивированы тем, что спорные помещения выкуплены ИЧПяТоргсервис (правопредшественник ООО Торгсервис) по договору от 30.12.92 N 31а, заключенному с Фондом имущества г. Кисловодска. В качестве ответчиков к делу привлечены ОАО Гастроном, администрация г. Кисловодска, Совет г. Кисловодска, Комитет имущественных отношений г. Кисловодска, Управление Федеральной регистрационной службы России по Ставропольскому краю и ГУП Ставропольского края Крайтехинвентаризация, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Измайлов М.Г.

Решением от 21.01.05 , оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28.04.05 , иск удовлетворен. Судебные инстанции исходили из того, что помещения 3-го этажа, являющиеся предметом спора, находились во владении и пользовании ИЧП Торгсервсис, а ОАО Гастроном принадлежат помещения на 1-м и 2-м этажах в данном здании.

Постановлением Федерального арбитражного  суда Северо-Кавказского  округа  от 21.07.05 названные судебные акты отменены, дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе. Судебный акт мотивирован  тем,  что  нижестоящие   суды   не   установили,   какими доказательствами  подтверждается  право  собственности  или иное право истца на спорные помещения и не  выяснили,  для  кого  они  строились, входили  ли  данные объекты в состав имущественного комплекса магазина Гастроном либо  кафе  Русь,  кто  являлся  пользователем  (фактическим владельцем)  помещений  3-го  этажа  на  момент  их  приватизации и до настоящего времени.  Суды также не проверили доводы ОАО Гастроном, что помещения на 3-м этаже имеют отдельный вход и использовались обществом (его  правопредшественником)  с  1969  г.  в  качестве  кабинетов  для директора,  бухгалтера,  отдела  кадров  магазина.  Суд  не  установил объекты,  входившие  в  состав   имущественного   комплекса   магазина Гастроном  и  кафе  Русь  и  включенные  в  акт  их  оценки в процессе приватизации,  не  установил,  кто  является  фактическим   владельцем спорных строений, с какого времени.

Решением от 15.06.06, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.09.06, иск удовлетворен. Суды пришли к выводу, что акт о передаче помещений 3-го этажа ОАО Гастроном составлен с нарушением норм гражданского законодательства и является ничтожной сделкой. Постановление главы администрации г. Кисловодска от 12.10.98 N 1108 не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы истца. Государственная регистрация права собственности ОАО Гастроном на спорные объекты проведена без правоподтверждающих документов. Доводы ответчиков о применении к спорным отношениям срока исковой давности признаны несостоятельными, поскольку истец не был извещен о принятии оспариваемых актов.

В кассационной жалобе ОАО Гастроном просит отменить решение от 15.06.06 и постановление апелляционной инстанции от 25.09.06 и направить дело на новое рассмотрение в ином составе судей. По мнению заявителя, суды первой и апелляционной инстанций в нарушение статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не исполнили обязательные для них указания суда кассационной инстанции. Представленные в дело доказательства не получили надлежащей оценки и этим нарушены требования статьи 71 названного Кодекса. Суд не учел, что исходя из размера выкупной цены площадь приобретенных истцом помещений составляет 358,5 кв. м. 27 мая 1994 г. ИЧП Торгсервис подарило кафе Измайлову М.Г. В договоре дарения площадь недвижимости определена в размере 232,7 кв.ям. Между тем с ООО Торгсервис предъявляет претензии на помещения всего 3-го этажа, площадь которых превышает 800 кв.ям.

В отзыве на жалобу ООО Торгсервис просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты как законные и обоснованные. ОАО Гастроном заявило ходатайство об отложении рассмотрения кассационной жалобы в связи с командировкой генерального директора общества в США. В силу части статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства. Кроме того, как видно из данного ходатайства, оно подписано заместителем генерального директора Поповым А.И., который, имея соответствующие полномочия на подписание процессуальных документов от имени ОАО Гастроном, мог самостоятельно организовать процессуальное представительство интересов названного общества в суде кассационной инстанции. Таким образом, в удовлетворении ходатайства надлежит отказать.

В суд кассационной инстанции поступили ходатайства администрации г. Кисловодска, Совета г. Кисловодска, ГУП Ставропольского края Крайтехинвентаризация, Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю и Измайлова М.Г., в которых указанные лица просили рассмотреть кассационную жалобу в их отсутствие и без участия их представителей. Данные ходатайства подлежат удовлетворению на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и оценив доводы, содержащиеся в кассационной жалобе и отзывах на нее, выслушав представителей ООО Торгсервис, высказавшихся против удовлетворения жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Как установлено судебными инстанциями, решением исполнительного комитета Кисловодского городского Совета депутатов трудящихся от 25.12.64 N 22 Кисловодской конторе Курортпродторг под строительство магазина Гастроном с кафе-кондитерской на 3-м этаже выделен земельный участок по просп. Мира, 14 в г. Кисловодске площадью 1870 кв. м с возложением на трест ресторанов и столовых обязанности принять долевое участие в строительстве данного здания.

Согласно утвержденному 31.12.68 акту государственной комиссии в эксплуатацию принято трехэтажное здание, расположенное по адресу: г. Кисловодск, просп. Мира, 14. Здание передано для размещения магазина Гастроном конторы Курортпродторг и кафе Русь Кисловодского треста ресторанов и столовых. В ходе приватизации находящиеся в здании помещения выкуплены ИЧП Торгсервис и АООТ Гастроном. ИЧП Торгсервис приобрело кафе Русь по договору купли-продажи от 30.12.92 N 31а, заключенному с Фондом имущества г. Кисловодска. АООТ Гастроном стало собственником имущества магазина Гастроном по результатам аукциона, проведенного Фондом имущества г. Кисловодска 19.02.93.

В названных документах использованы понятия кафе и магазина и не указаны конкретные помещения, которые переданы ИЧП Торгсервис и АООТ Гастроном, а также их площадь. 22 июня 1998 г. Комитет по управлению муниципальным имуществом и ОАОяГастроном составили акт приема-передачи недвижимого имущества, фактически переданного АООТ Гастроном в ходе приватизации. В этот акт включены помещения N 57, 41а, 91, 93 (коридоры), 92, 97 (подсобные помещения), 93а (туалет), 94 96, 98 (кабинеты), 36, 55, 73, 99, 116 (лестничные клетки) и 37, 56, 75 (лифты), находящиеся на 3-м этаже здания. На основании данного акта главой администрации г. Кисловодска издано постановление от 12.10.98 N 1108 о регистрации права собственности ОАОяГастроном на перечисленные в нем объекты недвижимости (пункт 1.1). Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ставропольского края зарегистрировало за ОАО Гастроном право собственности, о чем выдало свидетельства от 12.03.02 серии АВ 26 N 279387 и 279388.

Спор возник в связи с включением в акт передачи от 22.06.98 и регистрацией права собственности за ОАО Гастроном помещений, находящихся на третьем этаже здания. Исследовав и оценив представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц, судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. Выполняя указания кассационной инстанции, суды установили, что согласно акту государственной комиссии по приемке здания в эксплуатацию, утвержденному решением исполкома Кисловодского городского Совета трудящихся от 31.12.68 N 23, принят в эксплуатацию магазин Гастроном с кафе. На первом и втором этажах здания разместился магазин Гастроном Курортпродторга, на третьем этаже кафе Русь Кисловодского треста ресторанов и столовых.

1 октября 1990 г. между Управлением торговли Ставропольского крайисполкома и Кисловодским трестом общественного питания был заключен договор аренды на основные фонды балансовой стоимостью на 01.10.90 2762 тыс. рублей, в том числе здания-сооружения общей площадью 26967,4 кв. м с правом выкупа арендованного имущества.0

По договору от 30.12.92 N 31а, заключенному Фондом имущества города Кисловодска и ИЧП Торгсервис (правопредшественник ООО Торгсервис), последнее на основании договора аренды с правом выкупа от 01.10.90 приобрело в собственность кафе Русь с помещением. Площадь помещения в договоре не указана. ИЧП Торгсервис выдано свидетельство о собственности от 01.01.90 N 135 также без указания площади.

По договору дарения от 27.05.94 ИЧП Торгсервис подарило, а гражданин Измайлов М.Г. принял в дар кафе Русь полезной площадью 232,7 кв. м. 22 января 1993 г. в газете Кавказская здравница N 11 (17745) было опубликовано информационное сообщение Фонда имущества г. Кисловодска о проведении 19.02.93 открытого аукциона по продаже акций акционерного общества открытого типа Гастроном, согласно которому в состав акционерного общества входят 2 этажа в трехэтажном здании по просп. Мира, 14 общей площадью 2890 кв. м. По состоянию на 01.10.92  балансовая стоимость основных фондов составила 1036,8 тыс. рублей.

По итогам аукциона АООТ Гастроном стало собственником имущества предприятия торговли Гастроном N 1, включая часть здания по просп. Мира, 14 в г. Кисловодске, оборудования и иного имущества по балансу, а также средств, полученных от продажи ценных бумаг, о чем выдано свидетельство о собственности от 23.04.93 N 184. При этом площадь выкупленных помещений и их технические характеристики ни в одном документе не указаны.

В 1998 г., спустя 5 лет после выкупа АООТ Гастроном имущества, включая часть здания, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Кисловодска 22.06.98 подписывает с ОАО Гастроном акт приема-передачи недвижимого имущества части здания, расположенного по просп. Мира, 14 общей полезной площадью 3108,8 кв. м, с указанием на то, что акт составлен на основании плана приватизации, актов оценки имущества и технического паспорта. Необходимость составления акта приема-передачи мотивирована тем, что при фактической передаче имущества в 1993 г. акт приема-передачи не составлялся. При этом другие собственники помещений в здании по просп. Мира, 14 ООО Торгсервис и гражданин Измайлов М.Г., к составлению акта приема-передачи привлечены не были.

В связи с изготовлением Кисловодским филиалом ГУП СК Крайтехинвентаризация нового инвентарного дела на спорные помещения и изменением нумерации помещений истец уточнил площади и номера помещений, в отношении которых просил признать недействительным свидетельство о регистрации серии АВ-26 N 279387 от 12.03.02: N 133 площадью 32,4 кв. м, N 134 площадью 12,2 кв. м, N 135 площадью 26 кв. м, N 136 площадью 11,2 кв. м, N 137 площадью 10,6 кв. м, N 138 площадью 4,9 кв. м, N 139 площадью 2,1 кв. м, N 140 площадью 6,5 кв. м, N 142 площадью 32,2 кв. м, (всего площадью 138,1 кв. м); места общего пользования: лестничную клетку помещение N 89 площадью 23,7 кв. м с прилегающей лестницей с первого этажа на второй, лестничную клетку помещение N 141 площадью 23,7 кв. м. с прилегающей лестницей со второго этажа на третий, лестничную клетку помещение N 149 площадью 25,9 кв. м с прилегающей лестницей с третьего этажа на четвертый, помещение N 95 лифт площадью 14,2 кв. м, N 5 коридор площадью 33 кв. м, N 2 лифт площадью 14,2 кв. м, N 43 коридор площадью 18,5 кв. м, N 69 лифт площадью 14,2 кв. м, N 58 лестничную клетку первого этажа площадью 23,7 кв. м, всего общей площадью 191,1 кв. м, являющихся площадями общего пользования в здании по просп. Мира, 14 / переулок Саперный, 14/13 в г. Кисловодске. Уточнения приняты судом.

Актом от 22.06.98 г. без участия других собственников (ООО Торгсервис и Измайлова М.Г.) за ОАО Гастроном закреплена полезная площадь в размере 3108,8 кв.м. с определением доли в праве общей долевой собственности в размере 14/17 долей. Передаваемая общая полезная площадь составляет 3108,8 кв. м, прочие помещения в полезную площадь не входят. В общую долевую собственность пропорционально идеальным долям передаются: вестибюль N 66 площадью 68,1 кв. м с прилегающей лестницей, балкон N 72-а площадью 27,6 кв. м.

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами и должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Администрация г. Кисловодска не представила таких документов. В перечень передаваемых помещений вошли помещения 1 3 этажей здания по просп. Мира, 14 и места общего пользования: лестничные пролеты и площадки, лифты, пути подъезда автотранспорта, эстакады, что не соответствует тексту информационного сообщения фонда имущества г. Кисловодска о проведении 19.02.93 аукциона по продаже акций АООТ Гастроном. Из информационного сообщения о проведении приватизационного аукциона следует, что на аукцион были выставлены помещения двух этажей в трехэтажном здании по просп. Мира, 14, общей площадью 2890 кв. м. По итогам аукциона АООТ Гастроном стало собственником имущества предприятия торговли Гастроном N 1, включая часть здания по просп. Мира, 14 в г. Кисловодске. Данный факт удостоверен свидетельством о собственности от 23.04.93 N 184. В указанном документе площадь выкупленных помещений и их технические характеристики не определены. В нарушение статьи 27 Закона О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации договор купли-продажи приватизируемого АООТ Гастроном имущества заключен не был. Арбитражным судом Ставропольского края по делу N А63-5656/06-Сl рассматривается иск ОАО Гастроном к Комитету имущественных отношений Администрации г. Кисловодска о понуждении заключить договор купли-продажи выкупленного ОАО Гастроном в процессе приватизации имущества. Спорное имущество на торги не выставлялось, поэтому оно не могло быть передано ОАО Гастроном по акту приема-передачи вне процедуры приватизации. Суд обоснованно указал, что доказательства, подтверждающие выкуп ОАО Гастроном помещений 3-го этажа в указанном здании, в том числе мест общего пользования (коридоров, лифтов, лестничных клеток), в материалах дела отсутствуют. Кроме того, установление в акте от 22.06.98 долевой собственности (14/17) пропорционально идеальным долям на помещения общего пользования без участия других сособственников противоречит требованиям статей 244, 245 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доказательства того, что фактическая передача спорных помещений, расположенных на 3-м этаже здания по просп. Мира, 14 в г. Кисловодске, произведена ОАО Гастроном в 1993 г., а также использование этих помещений на момент приватизациии, ответчики не представили. Суды установили, что ОАО Гастроном до 2002 г. свои права на имущество перед ООО Торгсервис и Измайловым М.Г не заявляло и не препятствовало им в его в использовании. По фактическому пользованию спорными помещениями третьего этажа истец и ответчик ОАО Гастроном представили взаимоисключающую информацию о сдаче их в аренду третьим лицам (каждый от своего имени). В то же время по результатам обследования здания Гастроном и кафе Русь 26.05.95 предприятием технической инвентаризации г. Кисловодска изготовлен технический паспорт с экспликацией и поэтажным планом здания, из которого следует, что кафе Русь занимает весь третий этаж.

В силу пункта 11 Указа Президента Российской Федерации от 14.10.92 N 1230 Оярегулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду, пункта 5.14.6 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.93 N 2284 О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в России товарищество или акционерное общество, созданное членами трудового коллектива государственного, муниципального предприятия (подразделения) на основе аренды имущества этого предприятия (подразделения) и выкупившие его, имеют преимущественное право приобретения в собственность арендуемых ими зданий, сооружений, нежилых помещений, а также зданий, сооружений, нежилых помещений, которыми они фактически владели, пользовались в процессе производственной деятельности. Таким образом, истец имел право на приватизацию объектов, находящихся в его пользовании, и, получив документы о приватизации кафе, исходил из того, что приобрел это имущество.

Поскольку документами, которыми оформлено приобретение в процессе приватизации ООО Торгсервис и ОАО Гастроном имущества здания Гастроном, достоверно не подтверждено право собственности данных лиц на помещения третьего этажа и мест общего пользования, и между сторонами и Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Кисловодска возник спор о праве на приватизацию спорных помещений, который рассматривается в самостоятельном порядке, заявленные требования удовлетворены правомерно.

Ссылку ответчиков на истечение срока исковой давности суд отклонил правильно. О регистрации за ОАО Гастроном права собственности на 3108,8 кв. м, в том числе на помещения третьего этажа, которые ООО Торгсервис считает своими, на основании оспариваемых документов, истец узнал в 2002 г. в связи с необходимостью оформления земельного участка в комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Кисловодска. Дело в суде возбуждено по иску ООО Торгсервис 19.07.04. Ответчики не доказали, что истцу о нарушении его права стало известно в момент принятия оспоренных актов, сведений о направлении указанных документов ООО Торгсервис не представили.

С учетом   изложенного   основания   для  отмены  либо изменения обжалуемых  судебных   актов   отсутствуют.   

Руководствуясь статьями  286  289  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.06.06 и постановление апелляционной инстанции от 25.09.06 Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-863/2004-С1 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.