ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 марта 2009 г. Дело № А63-13438/2008-С6-22

[Отсутствие протокола судебного заседания в любом
случае является основанием для отмены решения суда]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - индивидуального предпринимателя Соловьева С.Н., в отсутствие заявителя - Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания и заявившего ходатайство о слушании дела в его отсутствие, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Соловьева С.Н. на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.10.2008 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2008 по делу № А63-13438/2008-С6-22, установил следующее.

Управление Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю  (далее - административный орган) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края  с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Соловьева С.Н. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Решением от 01.10.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.12.2008, заявление удовлетворено, Соловьев С.Н. привлечен к административной ответственности в виде 2 500 рублей штрафа. Судебные инстанции пришли к выводу о том, что в действиях Соловьева С.Н. имеется состав административного правонарушения по части 3 статьи 14.13 Кодекса.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратился Соловьев С.Н. с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты и производство по делу прекратить. Заявитель жалобы полагает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, им не нарушены нормы Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о несостоятельности), поскольку пункт 6 статьи 110 Закона не требует согласования собранием кредиторов наименования специализированной организации. 15 апреля 2008 года заключен лишь договор и произведена оценка, сам же отчет датирован 21.04.2008 и передан управляющему 30.04.2008. Уведомление с оценкой имущества и назначенной датой собрания кредиторов направлены кредиторам 16.05.2008. Собрание состоялось 29.05.2008 в полном соответствии с законом.

В отзыве на кассационную жалобу управление считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, заслушав представителя заинтересованного лица, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит отменить по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.11.2007 по делу № А32-12719/2007-27/369-Б ООО «Фонд» признано несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Соловьев С.Н.

Управление провело проверку деятельности арбитражного управляющего по вопросу соблюдения норм действующего законодательства при осуществлении процедуры конкурсного производства. В ходе проверки выявлены следующие нарушения Закона о несостоятельности:

- привлечение ООО «Легтекс» в апреле 2008 года в качестве специализированной организации по проведению торгов не согласовано с собранием (комитетом) кредиторов;

- порядок, сроки и условия реализации имущества должника представлены на утверждение собранию кредиторов 29.05.2008 - с нарушением месячного срока с момента оценки имущества (15.04.2008).

По результатам проверки управление составило в отношении заинтересованного лица протокол об административном правонарушении от 01.09.2008 по части 3 статьи 14.13 Кодекса и направило в арбитражный суд заявление для решения вопроса о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.

При рассмотрении дела суд допустил нарушение норм процессуального права.

Определением суда предварительное судебное заседание назначено на 26.09.2008 на 10.30, судебное заседание - 26.09.2008 на 10.35.

Согласно содержанию резолютивной части решения от 26.09.2008 и полному тексту решения от 01.10.2008 резолютивная часть решения по делу объявлена 26.09.2008, однако протокол судебного заседания от 26.09.2008 в материалах дела отсутствует. 26 сентября 2008 года с 10.30 до 10.50 суд провел предварительное судебное заседание с участием представителя управления (л. д. 38). Из протокола предварительного судебного заседания не следует, что суд вынес определение об окончании подготовки дела к судебному разбирательству, рассмотрел дело в судебном заседании и объявил резолютивную часть принятого им решения.

В соответствии со статьей 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции ведется протокол.

Пункт 6 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что отсутствие протокола судебного заседания в любом случае является основанием для отмены решения суда.

Поскольку суд апелляционной инстанции оставил без изменения решение суда, подлежавшее отмене, постановление суда апелляционной инстанции также надлежит отменить.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо устранить допущенные нарушения норм процессуального права, с учетом настоящего постановления и норм действующего законодательства исследовать фактические обстоятельства дела и оценить имеющиеся доказательства.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.10.2008 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2008 по делу № А63-13438/2008-С6-22 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ставропольского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.