ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 2004 года Дело N А19-4240/03-32-Ф02-1886/04-С1


[Дело о взыскании с налогоплательщика налоговых санкций передано на новое рассмотрение, поскольку мотивировочная часть судебного акта, касающаяся взыскания штрафных санкций, не
соответствует его резолютивной части]

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего Шошина П.В., судей: Елфимовой Г.В., Юдиной Н.М., при участии в судебном заседании представителей: от заявителя - Орбан Е.Г. (доверенность N 05-05-136 от 09.01.2004), Гурина И.В. (доверенность N 05-05/4454 от 30.12.2003); от ответчика - Ефремова Е.Н. (доверенность N 320/14 от 08.08.2002), Просвирин А.Г. (доверенность N 320/256 от 25.05.2004), Горбунов М.В. (доверенность N 320/255 от 25.05.2004); рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу на постановление апелляционной инстанции от 30 марта 2004 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-4240/03-32 (суд первой инстанции - Кродинова Л.Н., суд апелляционной инстанции: Сорока Т.Г., Дягилева И.П., Буяновер П.И.), установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию "Восточно-Сибирская железная дорога" (правопреемником которого является открытое акционерное общество "Российские железные дороги", далее - предприятие) о взыскании налоговых санкций на основании статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 16 849 483 рублей.

Решением от 6 ноября 2003 года заявленные требования удовлетворены частично, взыскан штраф в сумме 8 424 742 рублей. В остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 30 марта 2004 года решение суда изменено, взысканы налоговые санкции в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о проверке его законности в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Так, по мнению заявителя кассационной жалобы, апелляционная инстанция при принятии постановления в нарушение требований статей 69, 268, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вышла за пределы своих полномочий, пересчитав размер штрафных санкций с 16 849 483 рублей до 13 207 797 рублей 40 копеек.

Выводы суда об уменьшении размера штрафа на основании статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации и наличии смягчающих ответственность обстоятельств не подтверждены материалами дела.

Сумма, подлежащая взысканию, не соответствует размеру уменьшения штрафных санкций.

В отзыве на кассационную жалобу предприятие считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными, ссылаясь на законность и обоснованность принятого судебного акта.

Дело рассматривается по правилам, установленным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители сторон подтвердили доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность постановления апелляционной инстанции и правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает судебный акт подлежащим отмене исходя из следующего.

Как установлено Арбитражным судом Иркутской области, налоговой инспекцией проведена камеральная проверка налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (внутренний рынок) и II раздела налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 % за август 2002 года, в ходе которой выявлено занижение налогооблагаемой базы на сумму авансовых и иных платежей в счет предстоящих поставок в размере 505 484 506 рублей.

По результатам проверки налоговой инспекцией принято решение N 03-20/2 от 20.12.2002 о привлечении предприятия к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога на добавленную стоимость в виде штрафа в сумме 16 849 483 рублей. Указанным решением предприятию доначислены налог на добавленную стоимость в сумме 84 247 417 рублей и пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в размере 1 812 549 рублей 98 копеек.

Налоговой инспекцией предприятию направлено требование N 03-22/4 от 27.12.2002 об уплате налоговых санкций и требование N 03-22/3 об уплате налога, которым предложено в добровольном порядке погасить в срок до 06.01.2003 задолженность по налогу на добавленную стоимость и пени, а в срок до 11.01.2003 уплатить сумму налоговых санкций.

В связи с неисполнением предприятием требования об уплате штрафных санкций налоговая инспекция обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании суммы штрафа в судебном порядке.

Предприятие, не согласившись с решением налоговой инспекции N 03-20/2 от 20.12.2002, обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании его недействительным.

Решением суда от 24 апреля 2003 года по делу А19-1041/03-44 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по тому же делу в удовлетворении заявления о признании недействительным решения налоговой инспекции N 03-20/2 от 20.12.2002 в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации с наложением штрафа в сумме 16 849 483 рублей, предложения уплатить налог на добавленную стоимость в размере 84 247 417 рублей и пени в сумме 1 812 548 рублей 98 копеек отказано.

Удовлетворяя требования налоговой инспекции о взыскании налоговых санкций на основании статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации частично, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что предприятие привлечено к ответственности обоснованно, однако, учитывая тяжелое финансовое положение и факт уплаты в бюджет начисленных сумм, снизил размер штрафных санкций в два раза до 8 424 742 рублей (16 849 483 : 2).

Изменяя решение суда, суд апелляционной инстанции исходил из того, что у предприятия имелась переплата в бюджет, в связи с чем произвел расчет штрафных санкций с учетом переплаты (84 247 417-18 208 430) х 20 %), а также, учитывая тяжелое финансовое положение, снизил размер штрафных санкций в два раза до 100 000 рублей.

В связи с нарушением норм процессуального права постановление апелляционной инстанции от 30 марта 2004 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом решения, постановления должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Кроме того, пунктом 5 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что резолютивная часть решения должна содержать, в том числе выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении полностью или в части каждого из заявленных требований.

В нарушение указанного требования, в мотивировочной части судебного акта указано об уменьшении размера штрафа в два раза (13 207 797,40 : 2, что составляет 6 603 898 рублей 70 копеек), в резолютивной части суд постановил взыскать с предприятия штрафные санкции в размере 100 000 рублей.

Таким образом, мотивировочная часть судебного акта, касающаяся взыскания с предприятия штрафных санкций по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, не соответствует его резолютивной части.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа  постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 30 марта 2004 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-4240/03-32 отменить и направить дело на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию того же суда.