АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24 ноября 2003 года Дело N А56-30796/03


[При определении цены купли-продажи земельного участка, КУГИ обоснованно применил ставку земельного налога, установленную в соответствии со ст.27 Закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год", в связи с чем договор купли-продажи земельного участка подлежит заключению на условиях цены, предложенной продавцом]

___________________________________________________________________

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 9 апреля 2004 года данное решение оставлено без изменения. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 июля 2004 года постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 9 апреля 2004 года и данное  решение отменены

     ___________________________________________________________________

Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОАО "МТС" к КУГИ СПб об обязании заключить договор, установил:

Истец просит обязать ответчика заключить договор земельного участка, расположенного по адресу: г.Санкт-Петербург, Итальянская ул., д.8, лит.А, кадастровый номер 78:1263:3, площадью 822 кв.м на условиях проекта договора N 40/зу по цене 466074 руб. 00 коп.

Ответчик в удовлетворении заявленного требования просит отказать, ссылаясь на то, что договор купли-продажи земельного участка подлежит заключению на условиях согласованного проекта по цене 5348926 руб. 62 коп.

В заседании суда стороны дали согласие на рассмотрение спора по существу.

Выслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Истец, являясь собственником здания находящего по адресу: г.Санкт-Петербург, Итальянская ул., д.8, лит.А, приобретенного на основании договора купли-продажи N 722/01-МТС от 22.05.2001, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации от 07.06.2001, подал заявку на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположено здание.

24.03.2003 КУГИ Санкт-Петербурга направило проект договора купли-продажи земельного участка N 40/зу.

Не согласившись с ценой, предложенной продавцом, истец просит заключить договор купли-продажи земельного участка по цене 466074 руб. 00 коп., исходя из следующего расчета.

В соответствии со ст.2 Федерального закона "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации", стоимость земельного участка определяется от 5- до 30-кратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка и устанавливается субъектом Российской Федерации.

Для земель Санкт-Петербурга, в административном районе которого находится спорный земельный участок, распоряжением губернатора N 1191 от 20.11.2001 установлена 30-кратная ставка земельного налога за 1 кв.м площади.

Сама ставка земельного налога должна определяться на основании Закона Российской  Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю".

Согласно таблице 1 средняя ставка земельного налога для Северо-Западного экономического района для г.Санкт-Петербурга установлена 3,5 рубля.

Согласно таблице 3 к данному Закону, подлежит применению коэффициент увеличения средней ставки земельного налога за счет статуса города, развития социально-культурного потенциала - для земель Санкт-Петербурга - 3.

Поскольку заявка на приобретение земельного участка подана в 2002 году - 24.12.2002, следовательно дополнительно подлежит применению коэффициент 1,8, введенный Федеральным законом от 24.07.2002 N 110-ФЗ.

Таким образом, по мнению истца ставка земельного налога за 1 кв.м спорного земельного участка составляет 18,9 рубля и с учетом 30-кратного размера этой ставки, цена продажи земельного участка площадью 822 кв.м составляет 466074 руб.

При этом истец ссылается на то, что как следует из смысла постановления Конституционного суда Российской Федерации от 08.10.97 N 13-П "По делу о проверке конституционности Закона Санкт-Петербурга от 14.07.95 "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге в 1995 году", средняя ставка земельного налога, установленная Законом Российской Федерации "О плате за землю", является предельной и ограничивает право представительного органа власти на превышение этого размера ставки налога.

Вместе с тем, из постановления Конституционного суда Российской Федерации от 08.10.97 N 13-П не следует, что установленная Законом Российской Федерации "О плате за землю" средняя ставка земельного налога является тем императивным запретом по установлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации иных размеров ставок, согласно действующему федеральному законодательству.

Напротив, из ч.3 п.4 названного постановления Конституционного суда Российской Федерации следует, что установление факта превышения средних ставок земельного налога Законом Санкт-Петербурга не относится к полномочиям Конституционного суда Российской Федерации.

Из ч.5 постановления Конституционного суда Российской Федерации также следует, что в федеральном законодательстве вообще не содержится нормативное предписание о порядке расчета - на основе средней ставки - ставок земельного налога.

Суд также принимает во внимание, что постановление Конституционного суда Российской Федерации от 08.10.97 N 13-П было принято до введения в действие Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.15 Налогового кодекса Российской Федерации, земельный налог относится к местным налогам и сборам, которые в соответствии с п.4 ст.12 Налогового кодекса Российской Федерации в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге устанавливаются законами указанных субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.27 Закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год", ставки земельного налога, дифференцированные Законом Санкт- Петербурга "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге" по административным районам Санкт-Петербурга и зонам градостроительной ценности территорий, применяются в 2003 году по отношению к 1998 году с коэффициентом 8,64.

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 26.06.98 N 129-21 "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге", ставка земельного налога за 1 кв.м спорного земельного участка установлена в размере 25,105 руб.

С учетом ст.27 Закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год", эта ставка земельного налога применяется в 2003 году по отношению к 1998 году с коэффициентом 8,64.

С учетом 30-кратной ставки земельного налога и размера земельного участка цена купли-продажи земельного участка составляет 5348926 руб. 62 коп.

Суд отклоняет доводы истца, что коэффициент 8,64 не подлежит применению к ставке земельного налога, поскольку Закон Санкт-Петербурга, на основании ст.5 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит применению не ранее 01.01.2004, поскольку опубликован менее чем за один месяц (03.12.2002) до начала налогового периода - календарного года, согласно п.1 ст.55 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из следующего.

В соответствии со ст.2 Налогового кодекса Российской Федерации, законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов и привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Спор, возникший при заключении договора купли-продажи, не может быть отнесен к спорам, возникшим из отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Спор, возникший при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, относится к спорам, возникшим из отношений, регулируемых земельным законодательством, а в части им не предусмотренном гражданским законодательством.

Ставка земельного налога, устанавливаемая субъектом Российской Федерации для целей определения цены продажи земельных участков, подлежит применению для расчета этой цены, независимо от порядка и сроков взимания налога исчисляемого из этой ставки, установленных законодательством о налогах и сборах.

Действующее земельное и гражданское законодательство также не устанавливает ограничений по срокам применения ставок земельного налога для расчета цены продажи земельных участков.

Таким образом, при определении цены купли-продажи земельного участка, КУГИ Санкт-Петербурга обоснованно применил ставку земельного налога, установленную в соответствии со ст.27 Закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год".

Исходя из того, что договор подлежит заключению на условиях цены, предложенной продавцом, госпошлина подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст.170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Обязать КУГИ Санкт-Петербурга заключить с ОАО "МТС" договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г.Санкт-Петербург, Итальянская ул., д.8, лит.А, кадастровый номер 78:1263:3, площадью 822 кв.м на условиях согласованного проекта договора по цене 5348926 руб. 62 коп.

2. Госпошлину оставить на истце.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения.

     Судья
...

Текст документа сверен по:

рассылка