АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2004 года Дело N А56-11028/04


[Признавая недействительным решение таможенного органа, суд пришел к выводу об отсутствии у таможни оснований для принятия решения о классификации товара в соответствии с кодом ТН ВЭД России, отличного от заявленного в ГТД и указал на ограниченную область применения товара, который может использоваться только в целлюлозно-бумажной промышленности, что позволяет включить его в группу 38 ТН ВЭД, в группу 39 не включаются переплавленные смолы и смолы сложноэфирные (товарная позиция 3806)]

___________________________________________________________________

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 августа 2004 года данное решение оставлено без изменения. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 ноября 2004 года постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 августа 2004 года и данное  решение  оставлены без изменения

___________________________________________________________________

Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "Гелен" к СПб таможне СЗТУ ГТК РФ о признании недействительным решения, установил:

ООО "Гелен" просит признать недействительным решение СПб таможни от 24.12.2003 N 10210000/32-09/1332 и требование об уплате таможенных платежей N 0023/04/017 от 23.01.2004.

СПб таможня требование заявителя просит оставить без удовлетворения, представила отзыв.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Решением СПб таможни от 24.12.2003 N 10210000/32-09/1332 изменен код на импортированный по ГТД N 10210020/081203/000/7935 "Кенорез 1445" - смолу для использования в изготовлении бумаги.

12.02.2004 СПб таможня направила в адрес ОО "Гелен" требование N 0023/04/017 об уплате таможенных платежей, доначисленных в связи с изменением кода:

доначислена ввозная таможенная пошлина в сумме 40531,8 руб.;

налог на добавленную стоимость в сумме 8106,36 руб.;

пени 1164,07 руб.

В требовании сказано, что у ООО "Гелен" имеется задолженность по таможенным платежам. ООО "Гелен" не согласно с данным утверждением, поскольку таможенные платежи исчислены в соответствии с кодом товара и действующими нормативными актами. Кроме того, код 38 определен Торгово-промышленной палатой.

По мнению ООО "Гелен", также нарушен порядок направления требования, установленный Налоговым кодексом.

СПб таможня полагает, что решение о классификации принято в соответствии с ТН ВЭД России.

В декабре 2003 года ООО "ИЛИМ ПАПП ЭКСИМ" получило по контракту N 643/27448268/106-03 от 27.02.2003 товар, который согласно графе 31 "Описание товара" ГТД представляет собой "Кенорез 1445" - средство отделочное, является полиамидной эпихлоргидридной смолой, служит как агент для повышения влагопрочности при производстве бумаги и картона". Товар был оформлен в режиме выпуска для свободного обращения по ГТД N 10210020/081203/0007935. Декларантом являлось ООО "Гелен". В графе 33 ГТД был заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД России - 3809 92 000 0.

После выпуска товара в соответствии с заявленным таможенным режимом было принято решение о классификации товара в соответствии с кодом ТН ВЭД России, отличным от заявленного в ГТД.

Определение Торгово-промышленной палаты группы 38 в своем заключении нельзя рассматривать как достоверную классификацию ввозимого товара в соответствии с ТН ВЭД России, равно как и указание кода 3809 в иных товаросопроводительных документах.

Для определения кода ТН ВЭД применялись контракт и техническая документация (без указания ссылочных данных), т.е. экспертиза проводилась документально.

Согласно п.10 Положения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, утвержденного приказом ГТК России от 19.11.2002 N 1208 (зарегистрировано в Минюсте РФ 05.02.2003 N 4184), код товара декларант определяет самостоятельно. При этом за неправильное указание кода товара в ГТД декларант несет ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Классификация товара осуществляется в соответствии с основными правилами интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД. Согласно ОПИ N 1 классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД для юридических целей прежде всего осуществляется "исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам".

И только в случае, если текстами товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам не предусмотрено иное, следует руководствоваться основными правилами интерпретации 2-6.

Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД Росси может осуществлять как исходя из предназначения товара, так и исходя из его химического состава, материала, из которого он произведен.

Таким образом, поскольку заявителем не оспаривается тот факт, что товар "Кенорез 1445" является полиамидом, для классификации товара можно рассматривать две товарные позиции, а не группы, как это делает в своем заявлении ООО "Гелен":

3809 - средства отделочные, средства для ускорения крашения или фиксации красителей и продукты прочие и готовые препараты (например, вещества для обработки и протравы), применяемые в текстильной, бумажной, кожевенной промышленности или аналогичных отраслях, в другом месте не поименованные или не включенные;

3908 - полиамиды в первичных формах.

Согласно товаросопроводительным документам товар представляет собой катионную полиамид-эпихлоргидропанную смолу в виде жидкости.

Согласно примечанию 3 к группе 39 в товарные позиции 3901-3911 включаются только следующие продукты химического синтеза:

а) жидкие синтетические полиолефины, менее 60 об.% которых перегоняется при 300 град. С и давлении 1013 мбар в случае применения перегонки при пониженном давлении (товарные позиции 3901 и 3902);

б) смолы с низкой степенью полимеризации кумароно-инденового типа (товарная позиция 3911);

в) другие синтетические полимеры, содержащие в среднем по крайней мере 5 мономерных звеньев;

г) силиконы (товарная позиция 3910);

д) резолы (товарная позиция 3909) и другие фораолимеры.

В соответствии с примечанием 5 к группе 39 химически модифицированные полимеры, в которых только боковые цепи главной полимерной цепи изменены химическим воздействием, включаются в товарную позицию, соответствующую немодифицированному полимеру.

А примечание 6а) к той же группе предусматривает включение в термин "первичные формы" "жидкостей и паст, включая дисперсии (эмульсии, суспензии) и растворы".

Таким образом, товар "Кенорез 1445" оказывается по своему химическому составу включенным в позицию 3908, что означает невозможность его классификации в товарной позиции 3809, поскольку в позиции 3809 классифицируются только "средства..., в другом месте не поименованные или не включенные".

Требование об уплате таможенных платежей выставлялось после 01.01.2004, в связи с чем, рассматривая его обоснованность и законность, необходимо руководствоваться положениями Таможенного кодекса РФ от 28.05.2003 N 61-ФЗ.

Согласно п.3 ст.350 Таможенного кодекса РФ "требование должно быть направлено не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей". Таким днем следует считать 15.01.2004. Таким образом, срок направления требования - 12.02.2004 (вместо 23.01.2004), что не соответствует действительности.

Оценив доказательства по делу, суд пришел к выводу об обоснованности требования заявителя по следующим основаниям.

Товары при их декларировании таможенным органом (глава 14) подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Поставщик, шведское предприятие "Фирма "ЭКА КЕМИКАЛС АВ АКЦИО НОБЕЛ", специализированное химическое предприятие, определило в ГТД, которой оформляло вывоз товара с территории Швеции, по международному классификатору в группу 38.

В данном случае применяется таможенный тариф Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 30.11.2001 N 830) (с изменениями от 30.05., 15.07., 12, 20, 30, 31.08., 01,12,19.11.2002, 23.01., 06.25.2002, 11.03., 11, 24, 28.04., 5, 20, 21, 24.06., 7, 16.07.2003, 08, 27.08.,10.09, 18.10., 11, 13, 24, 29.11, 9, 23, 24, 31.12.2003, 05, 14, 23.01.2004).

Согласно отгрузочным документам и пояснениям поставщика продукция "Кенорез 1445" по химическому составу является полиомидэпихлоргидриновой смолой и применяется исключительно в целлюлозно-бумажной промышленности в качестве агента для придания прочности бумаги во влажном состоянии.

По химическому составу не относится к классу ионообменных смол. Он не представляет собой солевую форму и в нем отсутствуют анионные и (или) катионные центры, необходимые для функционирования любой ионообменные смолы. "Кенорез 1445" не является натриевой и (или) калиевой солью, каковыми являются все ионообменные смолы.

"Кенорез" не обладает ионообменными свойствами и не может быть использован в качестве ионообменной смолы.

В акте экспертизы N 214/03-2004 экспертно-криминалистической службы СЗТУ ГТК РФ содержится вывод о том, что "Кенорез 1445" представляет собой водный раствор полиамид-эпихлоргидриновой смолы, утверждаемой за счет раскрытия эпоксидного кольца эпихлоргидрина и образования внутренних связей с входящими в состав пробы амидными группами, поэтому исследуемую пробу товара следует рассматривать как эпоксидную смолу:

- исследуемая проба представляет собой подвижную жидкость желтого цвета со специфическим запахом;

- проба товара может применяться как влагопрочная смола для повышения прочности бумаги и картона во влажном состоянии;

- проба не является катионной смолой.

Таким образом, эксперт таможенного органа подтверждает сведения о товаре, указанные поставщиком, (кроме кода товара), в том числе область применения товара. Согласно разъяснению поставщика, приведенному в письма от 15.12.2003, область применения "Кенорез 1445" ограничена и последний может использоваться только в целлюлозно-бумажной промышленности.

Использование "Кенорез 1445" в бумажном или подобных производствах позволяет в соответствии с ТН ВЭД России включать его в группу 38 на основании основных правил интерпретации ТН ВЭД.

В группу 39 не включаются переплавленные смолы и смолы сложноэфирные (товарная позиция 3806).

Суд полагает, что возможность отнесения "Кенорез 1445" к товарной позиции 3901-3911 таможней не доказана.

В тех случаях, когда по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товара к двум или более товарным позициям, таможенный орган должен проводить более полное исследование образцов с проверкой на соответствие характеристикам как в сопроводительных документах, так и по химическому составу.

В акте экспертизы указано, что проба не является катионной смолой, однако ее тип не установлен.

Хотя в соответствии с ТН ВЭД в товарные позиции 3901-3911 могут быть включены только определенные смолы.

Позиция СПб таможни не обоснована по мнению суда также в связи с тем, что кроме разъяснений поставщика в материалах дела имеется акт экспертизы ТПП г.Пушкина, в котором представлены техническая характеристика и описание товара, и указано, что "Кенорез 1445" является отделочным средством, используемым в производстве бумаги и картона, что также позволяет присвоить товару код 38.

Учитывая, что правильность выводов таможни не подтверждена, отсутствуют основания доначисления таможенных платежей.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 104, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд решил:

1. Признать недействительным решение СПб таможни от 24.12.2003 N 10210000/32-09/1332 об изменении кода товара и требование об уплате таможенных платежей N 0023/04/017 от 23.01.2004.

2. Выдать ООО "Гелен" справку на возврат госпошлины в сумме 1000 руб.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области в месячный срок.

Текст документа сверен по: