ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 мая 2006 года Дело N А05-16986/2005-17


[Суд отменил определение о прекращении производства по делу о взыскании с главы крестьянского хозяйства задолженности по страховым взносам, так как спор возник в связи с осуществлением главой крестьянского (фермерского) хозяйства предпринимательской деятельности, а в сфере отношений по обязательному пенсионному страхованию глава крестьянского (фермерского) хозяйства приравнен к индивидуальным предпринимателям, такой спор подведомствен арбитражному суду]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Зубаревой Н.А., судей: Кочеровой Л.И., Малышевой Л.И., рассмотрев 17.05.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе Архангельской области на определение от 31.10.2005 (судья Трубина Н.Ю.) и постановление апелляционной инстанции от 13.01.2006 (судьи: Шашков А.Х., Волков Н.А., Бекарова Е.И.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-16986/05-17, установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе Архангельской области (далее - управление фонда) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с главы крестьянского хозяйства Шалапугина Александра Александровича 3499,44 руб., в том числе 3150 руб. задолженности по страховым взносам за 2002-2004 годы и 349,44 руб. пеней.

Определением суда первой инстанции от 31.10.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 13.01.2006, производство по делу прекращено.

Прекращая производство по делу, судебные инстанции исходили из того, что Шалапугин А.А. на момент обращения с заявлением утратил статус индивидуального предпринимателя, поэтому данный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В кассационной жалобе управление фонда просит отменить определение суда первой инстанции от 31.10.2005 и постановление апелляционной инстанции от 13.01.2006, указывая на то, что Шалапугин А.А. является главой крестьянского хозяйства, в связи с чем настоящий спор подведомственен арбитражному суду.

Представители сторон, извещенных в установленном порядке о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив обоснованность доводов кассационной жалобы, кассационная инстанция считает, что оспариваемые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения требования управления фонда по существу по следующим основаниям.

Крестьянское хозяйство Шалапугина Александра Александровича в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.90 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" приобрело статус юридического лица, о чем имеется запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 18.12.2002 N 4116 (листы дела 7-8).

Глава крестьянского хозяйства Шалапугин А.А. зарегистрирован качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов дела также следует, что Шалапугин А.А. зарегистрированный в качестве предпринимателя 21.08.2003 (свидетельство от 21.08.2003 N 270) прекратил свою деятельность 18.10.2004 (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 19.10.2004).

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

В данном случае требование о взыскании страховых взносов в виде фиксированного платежа предъявлено к главе крестьянского (фермерского) хозяйства, который, являясь одним из его членов, как страхователь уплачивает этот платеж.

На основании пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.

Эти Правила согласно пункту 1 распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Согласно пункту 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Поскольку настоящий спор возник в связи с осуществлением главой крестьянского (фермерского) хозяйства предпринимательской деятельности, а в сфере отношений по обязательному пенсионному страхованию глава крестьянского (фермерского) хозяйства приравнен к индивидуальным предпринимателям, такой спор подведомствен арбитражному суду.

Сведений о прекращении деятельности Шалапугина А.А. в качестве главы крестьянского хозяйства в материалах дела нет.

При таких обстоятельствах прекращение производства по делу, исходя из того, что Шалапугин А.А. прекратил своей деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 18.10.2004, а заявление в арбитражный суд подано управлением фонда после указанной даты, необоснованно.

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287, статьей 290 процессуального кодекса Российской Федерации*, Президиум Высшего арбитражного суда Российской Федерации постановил:

     ________________
    * Ошибка оригинала. Следует читать: "статьей 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации". - см. определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 июня 2006 года Дело N А05-16986/05-17. Примечание "КОДЕКС".

Определение от 31.10.2005 и постановление апелляционной инстанции от 13.01.2006 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-16986/05-17 отменить.

Дело направить в первую инстанцию Арбитражного суда Архангельской области для рассмотрения заявленного требования по существу.

     Председательствующий
Н.А.Зубарева

Судьи:
Л.И.Кочерова
Н.Н.Малышева

Текст документа сверен по:

рассылка