АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 мая 2003 года N 1292-ра
О мерах по контролю за качеством, безопасностью
и оборотом алкогольной продукции на территории
Санкт-Петербурга
(с изменениями на 29 сентября 2004 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 28 февраля 2011 года на основании
постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 16 февраля 2011 года N 205
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 сентября 2004 года N 1621.
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон) и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 723), по согласованию с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, в целях осуществления на территории Санкт-Петербурга комплекса специальных защитных мер по обеспечению качества и безопасности поступающей в розничную продажу алкогольной продукции:
1. Установить, что Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли является органом, уполномоченным на реализацию полномочий, отнесенных к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 723.
2. Предложить санкт-петербургскому государственному учреждению "Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг" осуществлять функции уполномоченной организации Санкт-Петербурга по осуществлению специальных защитных мер, включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Санкт-Петербурга, и осуществление контроля за ее оборотом (далее - уполномоченная организация).
3. В целях реализации полномочий субъекта Российской Федерации, определенных Федеральным законом, Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли до 01.07.2003 разработать и представить губернатору Санкт-Петербурга проект соответствующего закона Санкт-Петербурга для внесения на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
4. Утвердить:
4.1. Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов (далее - Порядок N 1) согласно приложению 1.
4.2. Порядок изготовления, приобретения региональных специальных марок и установления их цены (далее - Порядок N 2) согласно приложению 2.
4.3. Порядок проведения обязательного контроля качества и безопасности алкогольной продукции, реализуемой на территории Санкт-Петербурга (далее - Порядок N 3), согласно приложению 3.
4.4. Распределение денежных средств от реализации региональных специальных марок Санкт-Петербурга согласно приложению 4.
5. Считать, что Порядки N 1-3, утверждаемые настоящим распоряжением, действуют до принятия соответствующего Закона Санкт-Петербурга.
6. Предложить Управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу, Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу, Управлению государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Главному управлению внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области и иным контролирующим органам:
- при проведении проверок организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Санкт-Петербурга, обращать особое внимание на наличие региональной специальной марки на каждой единице алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции;
- осуществлять проверку подлинности региональной специальной марки и наличия контрольно-учетной информации с участием специалистов уполномоченной организации и при обнаружении нарушений принимать меры в пределах своей компетенции.
7. Считать утратившим силу распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 13.04.2001 N 73-ра "Об учреждении акцизных складов и изготовлении региональных специальных марок Санкт-Петербурга".
8. Контроль за выполнением распоряжения возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Ветлугина С.Ю.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.А.Яковлев
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга
3 июня 2003 года
Регистрационный N 1365
Порядок
и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок".
1. Разрешение на учреждение акцизного склада (далее - разрешение) выдается организации, производящей алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, или организации, осуществляющей оптовую торговлю этой продукцией (далее - организация), на одно или несколько специально выделенных и обустроенных помещений, которые предназначены для хранения в режиме налогового склада и реализации произведенной на территории Российской Федерации алкогольной продукции и принадлежат организации-производителю или организации оптовой торговли на праве собственности или находятся у них в аренде, доверительном управлении (далее - помещения, предназначенные под акцизный склад).
2. Разрешение выдается Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу (далее - Управление) при соблюдении следующих условий:
наличие у организации лицензий на производство, хранение и поставку произведенной алкогольной продукции или лицензии на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции;
наличие специально выделенного помещения, предназначенного под акцизный склад, обустройство которого гарантирует сохранность алкогольной продукции и региональных специальных марок, находящихся на складе, оборудованного средствами связи, вычислительной техникой и оргтехникой, обеспечивающими сохранность налоговой информации, а также компьютерной техникой, позволяющей осуществлять передачу Управлению информации об обороте алкогольной продукции и использовании региональных специальных марок по форме и в порядке, определенным Министерством Российской Федерации по налогам и сборам;
наличие техники, позволяющей обеспечить нанесение штрихкодовой информации на региональные специальные марки;
наличие приборов контроля подлинности региональных специальных марок и федеральных специальных марок, находящихся в исправном состоянии;
осуществление до подачи заявления об учреждении акцизного склада деятельности в сфере производства или оборота алкогольной продукции сроком не менее 6 месяцев (для организаций-производителей, планирующих учредить акцизный склад по месту нахождения территориально обособленного подразделения, находящегося по адресу, отличному от адреса места производства алкогольной продукции, и для оптовых организаций);
отсутствие в течение 6 месяцев до даты подачи заявления на учреждение акцизного склада нарушений законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и налогового законодательства Российской Федерации;
наличие документа о согласовании учреждения акцизного склада, выданного Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет) в утвержденном им порядке;
отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и сумм пеней в бюджеты всех уровней.
3. Для получения разрешения организация представляет в Управление следующие документы:
заявление о выдаче разрешения с указанием полного и сокращенного наименования организации, юридического адреса, места осуществления фактической деятельности, места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих организацию, лицензируемого вида деятельности, срока действия лицензии;
справка налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и сумм пеней в бюджеты всех уровней;
общий план территорий с указанием помещения, предназначенного под акцизный склад, а также помещений для размещения рабочих мест сотрудников налоговых органов, соответствующих санитарным правилам и нормам, установленным действующим законодательством;
документ о согласовании учреждения акцизного склада (далее - согласование), выданный Комитетом в утвержденном им порядке;
декларации об объемах оборота алкогольной продукции, подтверждающие осуществление организацией деятельности в сфере производства и оборота алкогольной продукции сроком не менее 6 месяцев до подачи заявления об учреждении акцизного склада (для организаций-производителей, планирующих учредить акцизный склад по месту нахождения территориально обособленного подразделения, находящегося по адресу, отличному от адреса места производства алкогольной продукции, а также для оптовых организаций);
нотариально заверенные копии следующих документов:
лицензий на соответствующие виды деятельности в сфере производства или оборота алкогольной продукции;
учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации;
свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, а также по месту нахождения ее обособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад;
правоустанавливающих документов на помещения, предназначенные под акцизный склад.
4. Наличие условий, предусмотренных в третьем-пятом абзацах пункта 2 настоящего Порядка, подтверждается Управлением при проведении обследования помещения, предназначенного под акцизный склад.
5. Сведения, составляющие коммерческую и (или) иную охраняемую федеральным законом тайну, содержащиеся в документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Управление вправе запрашивать у государственных органов, банков и иных организаций дополнительную информацию в целях проверки представленных сведений.
6. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче принимается Управлением в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 10 дней.
7. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче с указанием причин отказа направляется организации в письменной форме в пятидневный срок после принятия решения.
8. В выдаче разрешения может быть отказано в следующих случаях:
при выявлении в представленных в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка документах недостоверной или искаженной информации;
в случае несоблюдения условий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
в случае несоответствия обустройства и оборудования помещения, предназначенного под акцизный склад, требованиям, установленным настоящим Порядком.
9. Разрешение подписывается руководителем Управления и заверяется гербовой печатью.
10. В случае реорганизации, изменения наименования, изменения местонахождения организации или акцизного склада организации, потери разрешения организация обязана в пятидневный срок подать заявление о выдаче нового разрешения.
Выдача нового разрешения проводится в порядке и сроки, установленные для его получения.
11. Действие разрешения может быть приостановлено Управлением на основании материалов, представленных Комитетом, органами, осуществляющими государственный контроль за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной продукции, а также по инициативе Управления в пределах его компетенции в следующих случаях:
приостановление срока действия соответствующей лицензии;
невыполнение в установленный срок предписания Управления об устранении нарушений условий действия разрешения;
неуплата акциза в установленные законодательством Российской Федерации сроки;
нарушение порядка учета и хранения региональных специальных марок, порядка ведения и сроков представления отчетности об их использовании;
непредставление в установленный срок заявления о выдаче нового разрешения в случаях, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;
несоблюдение условий, указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящего Порядка;
изменение площади акцизного склада без согласования с Управлением;
маркировка алкогольной продукции региональными специальными марками с несчитываемым штрихкодом, а также ее реализация;
нарушение порядка хранения алкогольной продукции, находящейся под режимом акцизного склада, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. В случае приостановления действия разрешения устанавливается срок устранения обстоятельств, повлекших приостановление его действия. Этот срок не может превышать 6 месяцев. Если в установленный срок указанные обстоятельства не устранены, разрешение аннулируется Управлением.
13. Действие разрешения возобновляется по заявлению организации в случае устранения обстоятельств, повлекших его приостановление, после проведения обследования в целях подтверждения устранения этих обстоятельств.
14. Основаниями для принятия решения об аннулировании разрешения являются:
аннулирование соответствующей лицензии;
выявление органами государственной власти, осуществляющими контрольно-надзорные функции в пределах их компетенции, недостоверных сведений, представленных организацией для получения разрешения;
реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе без или с поддельными специальными марками;
хранение и реализация с акцизного склада организации алкогольной продукции, принадлежащей другому юридическому лицу;
повторное приостановление действия разрешения в течение одного календарного года;