АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2007 года Дело N А40-68216/06-114-446


[Требование налогового органа  не содержит ссылок ни на акты налоговых проверок, ни на решения, в соответствии с которыми налогоплательщику предложено уплатить пени по НДС, не указана и сумма недоимки по НДС, на которую были начислены пени, по какой ставке рефинансирования, т.о., из оспариваемого требования  невозможно установить, на какую сумму недоимки по НДС, по какой ставке были начислены пени, а следовательно, невозможно проверить и обоснованность произведенного налоговым органом расчета пеней, в связи с чем оспариваемое требование было признано недействительным]

___________________________________________________________________

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 октября 2007 года N КА-А40/9761-07 данное решение оставлено без изменения.

___________________________________________________________________

Резолютивная часть решения объявлена 26.12.2006.

Решение в полном объеме изготовлено 22.03.2007.

Арбитражный суд рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО "Альфа-Лизинг" к Инспекции ФНС России N 28 по г.Москве о признании недействительным требования N 5911/1 от 28.07.2006, установил:

ООО "Альфа-Лизинг" обратилось в суд с заявлением к Инспекции ФНС России N 28 по г.Москве о признании недействительным требования N 5911/1 от 28.07.2006 об уплате пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 13346418,26 руб.

Также ООО "Альфа-Лизинг" просит признать не подлежащим исполнению инкассовое поручение N 5184 от 04.09.2006 о взыскании с ООО "Альфа-Лизинг" пени по НДС в размере 13346418,26 руб.

В соответствии со ст.49 АПК РФ заявитель письменно уточнил основание заявленного требования, а также отказался от требования о признании не подлежащим исполнению инкассового поручения N 5184 от 04.09.2006 о взыскании с ООО "Альфа-Лизинг" пени в размере 13346418,26 руб.

Налоговый орган не возражает о прекращении производства по делу в данной части.

Судом вынесено определение о прекращении производства по делу в данной части.

Заявленные требования основаны на следующем. 28.07.2006 ИФНС России N 28 по г.Москвы выставила в адрес ООО "Альфа-Лизинг" требование N 5911/1, в соответствии с которым налогоплательщику было предложено уплатить в срок до 07.08.2006 пени по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в размере 13346418 руб. 26 коп. по сроку уплаты 28.07.2006.

Основанием взимания пени налоговый орган указал ст.75 НК РФ (пени за период с 26.05.2006 по 28.07.2006).

У ООО "Альфа-Лизинг" отсутствовала задолженность перед бюджетом по налогу на добавленную стоимость, по состоянию на начало мая 2006 года сумма возмещенного НДС составляла 132730818,40 руб. Так как сумма НДС не была налогоплательщику возвращена, то вышеуказанная сумма фактически составила сумму переплаты.

На начало июня 2006 года сумма переплаты по НДС составляла 99158574,40 руб., на начало июля 2006 года сумма переплаты по НДС составляла 51588328,40 руб.

Данное обстоятельство подтверждается налоговыми декларациями заявителя по НДС за март, июль, август, сентябрь, ноябрь 2005 года, январь 2006 года, актами сверки расчетов от 14.04.2005 и 07.11.2005.

ИФНС России N 28 по г.Москве, посчитав, что у ООО "Альфа-Лизинг" отсутствует право на налоговые вычеты по вышеуказанным периодам, вынесла решения N 35 от 27.07.2006, N 84 от 10.05.2006, N 101 от 11.05.2006, N 111 от 15.05.2006, N 382 от 24.07.2006, в соответствии с которыми отказала налогоплательщику в праве на применение налоговых вычетов, в результате чего, по мнению налогового органа, у налогоплательщика возникла недоимка по НДС и налоговый орган выставил заявителю оспариваемое требование об уплате пени.

ООО "Альфа-Лизинг" оспорило решения налогового органа в Арбитражном суде г.Москвы, требования ООО "Альфа-Лизинг" о признании недействительными вышеуказанных решений были удовлетворены.

Налоговый орган в требовании N 5911/1 не указывает, на какую сумму недоимки по НДС были начислены пени.

Кроме того, 23.11.2006 между ООО "Альфа-Лизинг" и ИФНС России N 28 по г.Москве был подписан акт сверки расчетов, в соответствии с которым у заявителя имеется переплата по НДС в размере 8356263,57 руб.

При этом пени по НДС, указанные в оспариваемом требовании, в акте сверки отсутствуют, то есть фактически налоговый орган признает, что указанная в требовании сумма пени не подлежит взысканию в бюджет.

В связи с изложенным заявитель считает, что у налогового органа не было законных оснований для выставления ООО "Альфа-Лизинг" требования N 5911/1 от 28.07.2006 на уплату пени по НДС в размере 13346418,26 руб.

Налоговый орган заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве, а именно, 25.07.2006 в лицевой счет ООО "Альфа-Лизинг" была внесена запись о доначислении по результатам камеральной проверки суммы НДС в размере 202991884 руб. Указанная сумма должна была быть уплачена 20.02.2006, так как проверка проводилась за январь 2006 года.

Сумма пени, указанная в требовании, рассчитывалась следующим образом: 202991884 руб. 12/300% 158 дней = 12829087 руб.

Разница в 517331 руб. образовалась из-за того, что за период с 26.05.2006 по 28.07.2006 организации были начислены пени и на другие неуплаченные ООО "Альфа-Лизинг" суммы НДС. В требовании указан срок с 26.05.2006 по 28.07.2006, так как 26.05.2006 в адрес налогоплательщика выставлялось предыдущее требование N 3966.

Налоговый орган считает, что требование N 5911/1 от 28.07.2006 полностью соответствует требованиям Налогового кодекса РФ, в связи с чем налоговый орган просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив представленные доказательства, дав им оценку в совокупности с доводами сторон, суд пришел к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

При направлении налогоплательщику требования N 5911/1 от 28.07.2006 налоговым органом были нарушены следующие нормы Налогового кодекса РФ.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику налоговым органом требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

При этом пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Требование налогового органа N 5911/1 от 28.07.2006 не содержит ссылок ни на акты налоговых проверок, ни на решения, в соответствии с которыми налогоплательщику предложено уплатить пени по НДС в размере 13346418 руб. 26 коп., не указана и сумма недоимки по НДС, на которую были начислены пени, по какой ставке рефинансирования.

Таким образом, из требования N 5911/1 от 28.07.2006 невозможно установить, на какую сумму недоимки по НДС, по какой ставке были начислены пени, а следовательно, невозможно проверить и обоснованность произведенного налоговым органом расчета пеней.

Судом не принимаются как несостоятельные доводы налогового органа, что пени рассчитаны на недоимку по НДС за январь 2006 года 202991884 руб., что составляет 12829087 руб.

В требовании N 5911/1 указано, что пени рассчитаны за период с 26.05.2006 по 28.07.2006, что составляет 64 дня, а не 158 дней, как указывает в отзыве налоговый орган.

Таким образом, на недоимку в 202991884 руб. сумма пени за 64 дня составит 5196592 руб., а не 12829087 руб., как указывает налоговый орган в отзыве.

Во-вторых, налоговый орган не представил суду обоснование начисления пени на НДС в размере 517331 руб., так как налоговый орган не смог пояснить, на какую сумму недоимки по НДС налоговым органом были начислены пени в размере 517331 руб.

Кроме того, по итогам камеральной проверки налоговой декларации по НДС за январь 2006 года согласно решению N 382 от 24.07.2006 налогоплательщику был доначислен к уплате НДС в размере 18478189 руб.

При этом вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г.Москвы от 04.12.2006 по делу N А40-68167/06-151-418 признано недействительным решение ИФНС России N 28 по г.Москве N 382 от 24.07.2006.

Кроме того, из решения N 382 от 24.07.2006, принятого по результатам проверки налоговой декларации по НДС за январь 2006 года, следует, что сумма доначисленного к уплате в бюджет НДС составляет 18478189 руб., а сумма НДС, в возмещении которого ООО "Альфа-Лизинг" отказано, составляет 184513695 руб.

При этом представитель налогового органа не смог пояснить суду, почему налоговый орган в карточке лицевого счета отражает как задолженность налогоплательщика не только сумму доначисленного НДС, но и сумму НДС, в возмещении которого налогоплательщику отказано, так как 18478189 руб. и 184513695 руб. в сумме составляет 202991884 руб.

Следовательно, по результатам камеральной проверки, проведенной на основании налоговой декларации по НДС за январь 2006 года, налоговый орган не мог доначислить налогоплательщику НДС в размере 202991884 руб., которая была налоговым органом отражена в лицевом счете заявителя.

Таким образом, довод налогового органа о том, что большая часть пени по требованию N 5911/1 приходится на недоимку по НДС за январь 2006 года, ничем не подтверждается.

Налоговый орган не смог объяснить суду, на какие суммы недоимки по НДС (за какие налоговые периоды) налоговым органом были начислены пени, выставленные ООО "Альфа-Лизинг" в требовании N 5911/1 от 28.07.2006.

Следовательно, налоговый орган не доказал обоснованность начисления налогоплательщику пени в размере 13346418 руб.

Кроме того, по состоянию на 23.11.2006 между ООО "Альфа-Лизинг" и ИФНС России N 28 по г.Москве был составлен акт сверки расчетов по налогам, взносам, согласно которому у налогоплательщика отсутствует задолженность по пени по НДС в размере 13346418,26 руб., при том, что ООО "Альфа-Лизинг" вышеуказанную сумму пеней не уплачивало.

Кроме того, ИФНС России N 28 по г.Москве было отозвано без исполнения инкассовое поручение N 5184 от 04.09.2006 на уплату пени в размере 13346418,26 руб.

Исходя из совокупности изложенного у ИФНС России N 28 по г.Москве не было законных оснований для выставления ООО "Альфа-Лизинг" требования N 5911/1 от 28.07.2006 на уплату пени по НДС в размере 13346418,26 руб.

При данных обстоятельствах заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.49, 110, 167-170, 176, 181, 201 АПК РФ, суд решил:

Признать недействительным и не соответствующим нормам Налогового кодекса РФ требование N 5911/1 от 28.07.2006 об уплате пени по НДС в размере 13346418 руб. 26 коп., выставленное Инспекцией ФНС России N 28 по г.Москве в адрес ООО "Альфа-Лизинг".

Возвратить заявителю из федерального бюджета госпошлину в размере 101000 руб., уплаченную по пл. пор. N 3674 от 09.10.2006.

Решение суда может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.