ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2009 года Дело N А57-16272/2008

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Королевой Н.Н., судей Нагимуллина И.Р., Минеевой А.А.,

при участии представителей:

истца - Назарова А.Е.(доверенность от 10.02.2009),

индивидуального предпринимателя Прокопенко О.А. - Назарова А.Е. (доверенность от 10.02.2009),

ответчика - Черных Л.М. (доверенность от 12.12.2008 N 02-02/669),

в отсутствии:

третьего лица - извещен, не явился, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу комитета по финансам администрации города Саратова

на решение от 14 октября 2008 г. Арбитражного суда Саратовской области (судья Никульникова О.В.) и постановление от 19 декабря 2008 г. Двенадцатого арбитражного апелляционного суда (председательствующий судья Клочкова Н.А., судьи: Агибалова Г.И., Никитин А.Ю.) по делу N А57-16272/2008

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волга-Клиринг», г. Саратов, к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации г. Саратова, с участием третьего лица - муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Волжскому району г. Саратова о взыскании 11 102 803,74 руб.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Волга-Клиринг» (далее - ООО «Волга-Клиринг») обратилось в Арбитражный суд Саратовской области исковым заявлением к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации г. Саратова о возмещении в порядке субсидиарной ответственности 11 102 803 руб. 74 коп.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14 октября 2008 г., оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2008 г., исковые требования ООО «Волга-Клиринг» удовлетворены.

В кассационной жалобе комитет по финансам администрации города Саратова просит об отмене судебных актов, полагая, что судом нарушены нормы материального права. По мнению заявителя жалобы, надлежащим ответчиком по делу является администрация Волжского района города Саратова, который является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции для ее удовлетворения оснований не находит.

Как усматривается из материалов дела, 01.06.2004 Арбитражным судом Саратовской области по делу N А57-4442/04-13 принято решение о взыскании с муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Волжскому району г. Саратова» в пользу МУП ЖКХ Волжского района г. Саратова задолженности в сумме 11 162 803 руб. 74 коп. Судебный акт вступил в законную силу 02.07.2004, а 10.11.2006 выдан исполнительный лист N С 127038.

В рамках исполнительного производства была взыскана задолженность в сумме 60 000 руб.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13.03.2008 произведена замена взыскателя по делу N А57-4442/04-13-44-42, взыскателем по исполнительному листу N С 127038 от 10.11.2006 признано ООО «Волга-Клиринг».

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 11.02.2009 произведена замена взыскателя - ООО «Волга-Клиринг», на индивидуального предпринимателя Прокопенко Ольгу Александровну.

Предъявленный в Саратовский межрайонный городской отдел по особым исполнительным производствам исполнительный лист возвращен взыскателю со ссылкой на отсутствие у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание (акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 20.08.2008, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа от 26.08.2008).

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ООО «Волга-Клиринг» с исковым заявлением о взыскании задолженности за счет субсидиарного должника - муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации г. Саратова за счет средств казны муниципального образования.

Из материалов дела следует, что основной должник - муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика по Волжскому району г. Саратова» по своему организационно-правовому статусу является муниципальным учреждением.

Согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с положением о комитете по финансам администрации города, утвержденным решением Саратовской городской Думы от 19.07.2007 N 19-172, Комитет - финансовый орган администрации города, организующий составление, исполнение бюджета города и осуществляющий контроль за исполнением бюджета города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы. Согласно пункту 1.2 положения в рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим положением, Комитет координирует деятельность комитетов и управлений администрации города, а также подведомственных им муниципальных предприятий и учреждений по вопросам бюджетного процесса. В соответствии с пунктом 3.22 положения выступает в суде от имени муниципального образования "Город Саратов" в защиту интересов казны города. Согласно пункту 3.23 исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города в порядке, установленном бюджетным законодательством, организует работу по учету, исполнению и хранению исполнительных документов.

Оценив в совокупности представленные сторонами документы с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом положений статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» и от 22.06.2006 N 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм бюджетного кодекса Российской Федерации», арбитражный суд правомерно пришел к выводу о том, что надлежащим ответчиком является муниципальное образование «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации г. Саратова, а требования истца удовлетворяются за счет средств казны муниципального образования.

Правовых оснований к отмене или изменению судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.10.2008 Арбитражного суда Саратовской области и постановление от 19.12.2008 Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А57-16272/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка