ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2009 года Дело N Ф03-5766/2008
N Ф03-5766/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 20 января 2009 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: Гребенщиковой В.А.
Судей: Цирулик О.В., Комиссаровой Н.А. при участии
от истца: Кобзарь А.Ю. - представитель по доверенности от 13.10.2008 N 267/юр
от ответчика: Илюхин Л.Ю. - представитель по доверенности от 01.01.2009 б/н, Салуянов Е.А. - представитель по доверенности от 01.01.2009 б/н
от третьего лица: Носков В.А. - паспорт серии 1005 N 970836, выдан 17.04.2006 рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
открытого акционерного общества "Российские железные дороги"
на решение от 22.08.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2008
по делу N А04-6867/2006-9012/2007-2/144
Арбитражного суда Амурской области
По иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги"
к обществу с ограниченной ответственностью "Хинган"
третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области; Амурский филиал - Федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация», индивидуальный предприниматель Носков Виктор Анатольевич, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Амурской области, администрация Зейского района
о признании права собственности
Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Дирекции по строительству объектов железнодорожного транспорта - филиала ОАО «РЖД» (далее - ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Хинган» (далее - ООО «Хинган») о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, незавершенные строительством, на основании статей 12, 134 ГК РФ.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области; Амурский филиал - Федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация», индивидуальный предприниматель Носков Виктор Анатольевич, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Амурской области, администрация Зейского района.
Решением от 18.04.2007 (с учетом дополнительного решения от 11.05.2007), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.06.2007, в удовлетворении иска ОАО «РЖД» отказано в связи с недоказанностью заявленных требований относительно своих прав на спорное имущество.
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.11.2007 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
При новом рассмотрении дела истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил заявленные требования и просил суд признать за ним право собственности на следующие объекты недвижимости, незавершенные строительством:
1. Баня (здание из бруса) (баня), литер А 26, площадью 143,3 кв.м, расположенная по адресу: Амурская область, Зейский район, подъездной путь от стан. Улак протяженностью 100 км на северо-восток, находящаяся на земельном участке с кадастровым N 28:13:200101:0050, принадлежащем ОАО «РЖД» на основании договора аренды лесного участка от 06.08.2008 N 12.
2. Склад (ангарного типа) (склад запчастей), литер А27, площадью 236,1 кв.м, расположенный по адресу: Амурская область, Зейский район, подъездной путь от стан. Улак протяженностью 100 км на северо-восток, находящийся на земельном участке с кадастровым N 28:13:200101:0050, принадлежащем ОАО «РЖД» на основании договора аренды лесного участка от 06.08.2008 N 12.
3. Ремонтные мастерские (ремонтный цех), литер А29, площадью 679,2 кв.м, расположенные по адресу: Амурская область, Зейский район, подъездной путь от стан. Улак протяженностью 100 км на северо-восток, находящиеся на земельном участке с кадастровым N 28:13:200101:0050, принадлежащем ОАО «РЖД» на основании договора аренды лесного участка от 06.08.2008 N 12.
4. Локомотивное депо (депо), литер А30, площадью 1 021,9 кв.м, расположенное по адресу: Амурская область, Зейский район, подъездной путь от стан. Улак протяженностью 100 км на северо-восток, находящийся на земельном участке с кадастровым N 28:13:200101:0050, принадлежащем ОАО «РЖД» на основании договора аренды лесного участка от 06.08.2008 N 12.
5. Склад теплый (теплый склад), литер А31, площадью 235,0 кв.м, расположенный по адресу: Амурская область, Зейский район, подъездной путь от стан. Улак протяженностью 100 км на северо-восток, находящаяся на земельном участке с кадастровым N 28:13:200101:0050, принадлежащем ОАО «РЖД» на основании договора аренды лесного участка от 06.082008 N 12.
6. Гараж теплый (теплая стоянка), литер А32, площадью 746,1 кв.м, расположенный по адресу: Амурская область, Зейский район, подъездной путь от стан. Улак протяженностью 100 км на северо-восток, находящийся на земельном участке с кадастровым N 28:13:200101:0050, принадлежащем ОАО «РЖД» на основании договора аренды лесного участка от 06.08.2008 N 12.
7. Котельная КНТ-1-125 (мобильная) (плита под оборудование котельной), площадью 221,5 кв.м, расположенная по адресу: Амурская область, Зейский район, подъездной путь от стан. Улак протяженностью 100 км на северо-восток, находящаяся на земельном участке с кадастровым N 28:13:200101:0050, принадлежащем ОАО «РЖД» на основании договора аренды лесного участка от 06.08.2008 N 12.
8. Производственное помещение котельной (сушилка), литер А28, площадью 72,4 кв.м, расположенное по адресу: Амурская область, Зейский район, подъездной путь от стан. Улак протяженностью 100 км на северо- восток, находящееся на земельном участке с кадастровым N 28:13:200101:0050, принадлежащем ОАО «РЖД» на основании договора аренды лесного участка от 06.082008 N 12.
9. Подъездные железнодорожные пути к прирельсовой базе от железнодорожных стрелок основной магистрали и железнодорожного пути, находящиеся на территории прирельсовой базы, участок N 1, пpoтяжeннocтью 2 490,90 м, расположенные по адресу: Амурская область, Зейский район, подъездной путь от стан. Улак протяженностью 100 км на северо-восток, находящиеся на земельном участке с кадастровым N 28:13:200101:0050, принадлежащем ОАО «РЖД» на основании договора аренды лесного участка от 06.082008 N 12.
10. Подъездные железнодорожные пути к прирельсовой базе от железнодорожных стрелок основной магистрали и железнодорожного пути, находящиеся на территории прирельсовой базы, участок N 2, протяженностью 460,5 кв.м, расположенные по адресу: Амурская область, Зейский район, подъездной путь от стан. Улак протяженностью 100 км на северо-восток, находящиеся на земельном участке с кадастровым N 28:13:200101:0050, принадлежащем ОАО «РЖД» на основании договора аренды лесного участка от 06.082008 N 12.
Истец также просил суд признать недействительными ранее внесенные в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности за ООО «Хинган» на спорные 10 объектов недвижимости, расположенные по адресу: Амурская область, Зейский район, 4 км разъезда Улак ДВжд ветки Улак-Эльга, на земельном участке с кадастровым N 28:13:200101:0070, по свидетельствам от 19.06.2007 и от 20.06.2007 N 28 АА 145989, N 28 АА 145988, N 28 АА 145994, N 28 АА 145991, N 28 АА 145990, N 28 АА 145992, N 28 АА 145993, N 28 АА 145995, N 28 АА 145996.
Решением от 22.08.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2008, в иске отказано по мотиву ненадлежащего избрания истцом способа защиты нарушенного права. При этом суд исходил из доказанности ОАО «РЖД» факта, что спорные объекты, входящие в состав производственной базы, право на которую зарегистрировано за ним в установленном законом порядке, являются собственностью истца.
Законность принятых судебных актов проверяется судом кассационной инстанции по жалобе ОАО «РЖД», в которой заявитель просит их отменить в связи с неправильным применением норм материального права и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование жалобы и дополнении к ней заявитель указал на несогласие с выводами суда о том, что удовлетворение исковых требований не приведет к восстановлению нарушенного права и, что истец избрал ненадлежащий способ защиты его права, а также, что требования истца о признании недействительными ранее произведенных регистрационных записей о праве собственности на спорные объекты за ответчиком не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не заявлены требования о признании недействительным зарегистрированного права и регистрационная служба не привлечена к участию в деле в качестве ответчика.
В отзыве на кассационную жалобу и в судебном заседании кассационной инстанции в лице своих представителей ООО «Хинган» выразило позицию, направленную на несогласие с выводами суда, изложенными в мотивировочной части судебных актов.
В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» поддержал свои доводы, приведенные в жалобе, дав пояснения по ним, предприниматель Носков В.А. согласился с доводами ООО «Хинган».
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие. Администрацией Зейского района заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает их подлежащими отмене, исходя из следующего.
Установлено материалами дела, что Министерством путей сообщения Российской Федерации в целях реализации Подпрограммы хозяйственного освоения зоны БАМа на 1998-2005 годы, разработанной во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 16.06.1997 N 728 «О первоочередных мерах по стимулированию экономического развития зоны Байкало-Амурской железнодорожной магистрали», от 19.01.1999 N 69 «Вопросы хозяйственного освоения зоны Байкало-Амурской железнодорожной магистрали», осуществлялось финансирование строительства подъездного железнодорожного пути к Эльгинскому месторождению углей.
Согласно акту осмотра и выбора земельного участка от 22.09.2000 Государственному учреждению «Дирекция по строительству объектов железнодорожного транспорта МПС России» (далее - ГУ «ДСОЖТ МПС России», дирекция) согласован отвод земельного участка, находящегося в ГЛФ Верхнезейского района Горненского лесничества в кварталах N 278, N 111, в лесах третьей группы, площадью 72,2 га, для строительства железнодорожного подъездного пути к Эльгинскому месторождению углей (строительства промбазы).
Из акта технического обследования земельного участка от 22.09.2000, заключения Верхнезейского лесхоза от 25.09.2000 N 106, заключения государственного инспектора по использованию и охране земель Зейского района от 28.09.2000 N 71 следует, что лесхоз не возражает против отвода ГУ «ДСОЖТ МПС России» земельного участка.
Постановлением главы администрации Зейского района от 28.09.2000 N 438 дирекции предоставлен во временное пользование сроком на 1 год в лесах третьей группы Верхнезейского лесхоза земельный участок площадью 72,2 га для строительства промышленной базы строителей подъездного пути к Эльгинскому месторождению угля.
29.09.2000 ГУ «ДСОЖТ МПС России» получено положительное заключение Амурского управления лесами по предоставлению указанного земельного участка.
Постановлением главы администрации Амурской области от 01.10.2000 N 597 дирекции предоставлены во временное пользование сроком на 1 год для строительства промышленной базы строителей, подъездного железнодорожного пути к Эльгинскому месторождению угля и разработки карьеров земельные участки общей площадью 196,2 га, в том числе под строительство промышленной базы строителей - 72,2 га, подъездного железнодорожного пути к Эльгинскому месторождению угля - 40,5 га, под разработку карьеров - 83,5 га, изъяв их из лесов третьей группы Верхнезейского лесхоза Зейского района.
11.10.2000 инспекцией Госархстройнадзора ГУ «ДСОЖТ МПС России» выдано разрешение N 15 на выполнение подготовительных работ «Подъездной железнодорожный путь от ст.Зейск ДВжд к Эльгинскому месторождению углей» сроком действия до 11.10.2001.
28.12.2000 между МПС России в лице начальника ГУ «ДСОЖТ МПС России» (заказчик) и ООО «БСК-Восток» (генеральный подрядчик) заключен договор генерального подряда N 2 на капитальное строительство, в соответствии с которым подрядчик принял обязательства по строительству подъездного железнодорожного пути от ст.Зейск ДВжд к Эльгинскому месторождению углей.
09.01.2001 между ООО «БСК-Восток» (генеральный подрядчик) и ООО «БСК-19» (подрядчик) заключен договор генерального подряда N 2/1 на капитальное строительство, согласно которому подрядчик принял на себя обязательства по выполнению комплекса строительно-монтажных работ по титулу «Подъездной железнодорожный путь от ст.Зейск ДВжд к Эльгинскому месторождению углей».
В соответствии с постановлением главы администрации Зейского района от 14.09.2001 N 531 дирекции предоставлен земельный участок площадью 72,2 га во временное пользование сроком на 3 года для строительства промышленной базы на 2-4 км подъездного пути к Эльгинскому месторождению углей, изъяв его из земель Верхнезейского лесхоза.
Постановлением главы администрации Амурской области от 27.02.2002 N 129 ГУ «ДСОЖТ МПС России» предоставлен во временное пользование сроком на 3 года под строительство железнодорожного пути к Эльгинскому месторождению углей, притрассовой автомобильной дороги и промышленной базы в районе п.Горный земельный участок общей площадью 591 га, изъяв его из лесов третьей группы Верхнезейского лесхоза Зейского района, согласно приложению, в котором под N 7 указано - строительство промышленной базы в районе поселка Горный - 72, 2 кв.м.
21.03.2002 главой администрации Зейского района дирекции выдано разрешение на строительство объекта N 10: производственная база по титулу «Подъездной железнодорожный путь от ст.Зейск ДВжд к Эльгинскому месторождению углей» на земельном участке в Зейском районе со сроком действия - 3 года.
Распоряжением МПС России от 28.06.2002 N 332р строительство железнодорожного подъездного пути к Эльгинскому месторождению углей было временно приостановлено в связи с принятием Правительством Российской Федерации решения об исключении из инвестиционной программы Федерального железнодорожного транспорта на 2002 год указанного объекта, ГУ «ДСОЖТ МПС России» совместно с ГУП «Дальневосточная железная дорога» предписано представить в МПС России подробные перечни объектов незавершенного строительства на момент приостановления строительства.
Соглашением от 25.08.2002 N 2868д между МПС России и ООО «БСК-Восток» подтверждено приостановление работ на указанном объекте и определены взаимные обязательства, возникшие в ходе исполнения договора подряда.
Распоряжением от 30.09.2003 N 4557-р16-р/884р Министерством имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссией, Министерством путей сообщения Российской Федерации утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД».
Согласно указанному акту дирекцией в уставный капитал ОАО «РЖД» передано незавершенное строительство «Подъездной железнодорожный путь к Эльгинскому месторождению углей» (Приложение 916).
В соответствии с техническим описанием спорное имущество в составе: баня, склад (ангарного типа) (склад запчастей), производственное помещение котельной (сушилка), ремонтные мастерские (ремонтный цех), локомотивное депо (депо), гараж теплый (теплая стоянка), котельная КНТ-1-1,25 (мобильная) (плита под оборудование) вошло в состав производственной базы, право собственности на которую было зарегистрировано за ОАО «РЖД». Из данного описания следует, что указанное имущество расположено на земельном участке с кадастровым N 28:13:200101:0050.
Акты приемки выполненных работ по строительству спорных объектов в составе подъездного железнодорожного пути от ст.Зейск ДВжд к Эльгинскому месторождению углей, отражающие наименование выполненных работ, их объемы и стоимость, подписаны со стороны заказчика - ГУ «ДСОЖТ МПС России» и подрядчиком - ООО «БСК-Восток, из которых следует, что строительство спорных объектов велось ООО «БСК-19» в составе прирельсовой базы строителей в районе разъезда Улак, являющейся частью подъездного железнодорожного пути от ст.Зейск ДВжд к Эльгинскому месторождению углей.
Управлением Федеральной регистрационной службы по Амурской области 02.09.2005 на основании сводного передаточного акта от 30.09.2003 зарегистрировано право собственности ОАО «РЖД» на следующие объекты недвижимости: базу производственную по титулу «Подъездной железнодорожный путь от ст.Зейск ДВжд к Эльгинскому месторождению углей», расположенную в Зейском районе, с кадастровым N28:13:200101:0050:10:225:001:006859850:9002:00000; автодорогу притрассовую по титулу «Подъездной железнодорожный путь от ст.Зейск ДВжд к Эльгинскому месторождению углей», расположенную в Зейском районе, с кадастровым N28:13:200101:0050:10:225:001:006859850:9001:00000; подъездной путь железнодорожный от ст.Зейск ДВжд к Эльгинскому месторождению углей», расположенный в Зейском районе, с кадастровым N28:13:200101:0050:10:225:001:006859850:9000:00000, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права NN 28 АА 026017, 28 АА 026012, 28 АА 026019 - соответственно.
ОАО «РЖД», считая, что спорные объекты, входящие в состав производственной базы по титулу «Подъездной железнодорожный путь от ст.Зейск ДВжд к Эльгинскому месторождению углей», являются его собственностью, которые незаконно были реализованы ООО «БСК-22» (правопреемник ООО «БСК-19») ООО «Хинган», обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Оценив представленные доказательства по делу в соответствии со статьей 71 АПК РФ, в том числе, приняв во внимание результаты землеустроительной экспертизы, суды пришли к выводу о том, что материалами дела подтверждены обстоятельства, при которых спорное имущество, требование о признании права на которое заявлено ОАО «РЖД», являются составной частью производственной базы по титулу «Подъездной путь от станции Зейск Дальневосточной железной дороги к Эльгинскому месторождению углей», право на которую зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке.
Основания для переоценки исследованных судом доказательств по делу у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ отсутствуют.
Вместе с тем, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что ОАО «РЖД» избран ненадлежащий способ защиты своего права, поскольку предмет заявленных требований о признании права собственности на имущество право собственности, на которое уже зарегистрировано за истцом в установленном порядке, не отвечает задачам осуществления правосудия и в конечном итоге в рамках данных требований при рассмотрении настоящего дела отсутствует возможность устранить спор о праве между истцом и ответчиком, а также в связи с тем, что ОАО «РЖД» не заявило требований о признании недействительным зарегистрированного права за ООО «Хинган» на спорное имущество в рамках настоящего дела, как следствие этому, суд указал, что не имеется оснований для удовлетворения требований в части признания недействительными ранее внесенных записей в ЕГРП в части регистрации права собственности на спорное имущество за ООО «Хинган».
Правильно установив обстоятельства дела, суды не учли, что право собственности ОАО «РЖД» зарегистрировано на указанную производственную базу в целом как объект недвижимости. Между тем, спор возник относительно нарушенных прав истца на самостоятельные объекты недвижимого имущества. Поскольку суды пришли к выводу о доказанности права собственности истца на спорные объекты, то основания для отказа в иске в этой части отсутствуют. Факт государственной регистрации права на недвижимое имущество препятствием для признания в суде материального права не является.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. По смыслу названной статьи закона в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право, а не сама по себе запись о регистрации, которая является техническим оформлением этого права. Поэтому в иске ОАО «РЖД» в остальной его части следует отказать.
