ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июля 2008 года Дело N А56-29136/2007


[Заявленное требование о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на нежилое помещение удовлетворено, поскольку суд, установив, что на момент законодательного разграничения государственной собственности спорное имущество входило в имущественный комплекс предприятия связи, правомерно сослался на п.6 раздела IV приложения 1 к Постановлению N 3020-1, согласно которому спорное имущество могло находиться исключительно в федеральной собственности]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Коняевой Е.В., судей: Константинова П.Ю. и Сапоткиной Т.И., при участии от ФГУП "Почта России" Чижова В.М. (доверенность от 06.06.2008), рассмотрев 23.07.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.12.2007 (судья Савинова Е.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2008 (судьи: Серикова И.А., Барканова Я.В., Тимухина И.А.) по делу N А56-29136/2007, установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на нежилое помещение 3-Н площадью 472,34 кв.м, расположенное на первом этаже здания по адресу: Санкт-Петербург, Гражданский пр., дом 105, кор.1, литера А.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом Российской Федерации и Федеральное агентство связи.

Решением от 06.12.2007 иск удовлетворен.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2008 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе КУГИ просит решение и постановление отменить и в иске отказать.

Податель жалобы ссылается на то, что материалами дела не подтверждается, что спорные помещения построены для почты и составляют имущественный комплекс предприятия связи и могут быть переданы в хозяйственное ведение истца; указанные помещения относятся к муниципальной собственности согласно абзацу первому пункта 1 приложения N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) и согласно пункту 3 статьи 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правомерно отнесено к собственности Санкт-Петербурга. По мнению подателя жалобы, пропущен срок исковой давности, поскольку заключение договора аренды от 15.03.2001 следует считать моментом, когда истец должен был узнать о нарушении своего предполагаемого права.

В отзыве на кассационную жалобу ФГУП "Почта России" просит оставить решение и постановление без изменения.

В судебном заседании представитель ФГУП "Почта России" возразил против удовлетворения кассационной жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Материалами дела подтверждается следующее.

Приказом Министерства связи РСФСР от 30.08.88 N 205 Ленинградское городское производственно-техническое управление почтовой связи преобразовано в производственное объединение "Ленинградская почта" (далее - Объединение), на которое распространялся Закон СССР "О государственном предприятии (объединении)" и в состав которого в качестве структурных единиц вошли районные узлы связи Ленинграда, в том числе Красногвардейский районный узел связи. В последующем на базе Объединения было создано государственное предприятие связи "Ленинградская почта", переименованное в Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга, которое затем реорганизовано путем присоединения к ФГУП "Почта России".

Судом установлено, что отделение связи располагается в спорном помещении с 1974 года.

ФГУП "Почта России" обратилось с настоящими требованиями в суд, ссылаясь на то, что упомянутые помещения, занимаемые отделением связи, на основании Постановления N 3020-1 являются федеральной собственностью и необоснованно включены в реестр собственности Санкт-Петербурга.

Суд кассационной инстанции считает, что суды первой и апелляционной инстанций всесторонне и полно исследовали обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, и дали им правильную правовую оценку.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 25.02.98 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, необоснованно включенных в соответствующие перечни или реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями 1, 2, 3 к Постановлению N 3020-1, которым определяется порядок законодательного разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

В силу пункта 1 названного Постановления объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с приложением 1 к Постановлению N 3020-1 исключительно к федеральной собственности относятся объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства, в том числе и предприятия связи (пункт 6 раздела IV).

Имеющимися в деле доказательствами подтверждается, что отделение связи располагается в спорных помещениях с 1974 года, в том числе занимало их и на момент вступления в силу Постановления N 3020-1.

Установив, что на момент законодательного разграничения государственной собственности спорное имущество входило в имущественный комплекс предприятия связи, суд правомерно сослался на пункт 6 раздела IV приложения 1 к Постановлению N 3020-1, согласно которому спорное имущество могло находиться исключительно в федеральной собственности.

Из статьи 24 Федерального закона от 17.07.99 N 176-ФЗ "О почтовой связи" также следует, что имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтового связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

Из имеющихся в деле документов о реорганизации организаций связи усматривается, что занимающее спорные помещения отделение связи входило в структуру организаций связи, по своей организационно-правовой форме относящихся к предприятию, у которого имущество, используемое в предусмотренной уставом деятельности, находится на праве хозяйственного ведения.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.95 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров необходимо иметь в виду, что, начиная с 8 декабря 1994 года, созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

С учетом изложенного суд правильно удовлетворил требование о признании за ФГУП "Почта России" права хозяйственного ведения на спорные помещения.

Суд правомерно отклонил заявление ответчика о применении срока исковой давности по тем основаниям, что в соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не распространяется на требования собственника об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.

Поскольку нормы материального права применены судом правильно, нарушений процессуального законодательства, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судом не допущено, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.12.2007 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.08 по делу N А56-29136/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга - без удовлетворения.