ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июля 1995 года N 38-3827-94


[Жилой и нежилой фонд, а также встроенно-пристроенные
нежилые помещения, построенные за счет 5-ти и 7-ми - процентных
отчислений на строительство объектов социально-культурного
и бытового назначения, отнесены к объектам муниципальной
собственности]

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации под председательством Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, с участием заместителя Генерального прокурора Российской Федерации рассмотрел протест и.о. Генерального прокурора Российской Федерации на постановление коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, от 29.03.95 по делам Ульяновского областного арбитражного суда N 1424/2.22 и N 1504/2.18.

Заслушав и обсудив доклад судьи, доводы протеста, заключение заместителя Генерального прокурора, поддержавшего протест, Президиум установил следующее.

Муниципальное торговое предприятие "Детский мир" г. Ульяновска обратилось в Ульяновский областной арбитражный суд с иском о признании недействительным договора купли-продажи от 23.11.93 N 025/006 нежилого помещения в жилом доме по проспекту Ульяновский, 7, заключенного акционерным обществом "Авиастар" и семейным частным предприятием "Фирма "Росток". Семейное частное предприятие в свою очередь предъявило иск о выселении муниципального торгового предприятия "Детский мир" из спорного помещения.

Ульяновский областной арбитражный суд решением от 26.07.-01.08.94 требования муниципального торгового предприятия "Детский мир" отклонил на том основании, что АО "Авиастар" является собственником всего имущества бывшего государственного предприятия "Ульяновский авиационный промышленный комплекс", в том числе и спорного помещения, и вправе им распоряжаться по своему усмотрению. Встречное требование о выселении удовлетворено.

Кассационная коллегия того же суда постановлением от 03.10.94 решение оставила без изменения.

Коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, постановлением от 29.03.95 NN К4-Н-7/534, К4-Н-7/535 удовлетворила протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и отменила состоявшиеся решения.

При этом коллегия исходила из следующего: материалами дела подтверждается, что помещение построено за счет 7-процентных отчислений от средств, выделенных авиационному промышленному комплексу на жилищное строительство, следовательно, в соответствии с приложением N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 спорное помещение относится к объектам муниципальной собственности, в силу чего включение в уставный капитал акционерного общества "Авиастар" нежилого помещения, являющегося муниципальной собственностью, произведено неправомерно, поэтому общество не вправе распоряжаться этим помещением, а указанный договор купли-продажи является недействительным и не может служить основанием для занятия помещения фирмой "Росток" и для предъявления иска о выселении из этого помещения муниципального торгового предприятия "Детский мир".

В протесте и.о. Генерального прокурора Российской Федерации предлагается постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отменить и оставить без изменения решение и постановление Ульяновского областного арбитражного суда. В обоснование протеста приведены следующие доводы.

Право собственности АО "Авиастар" на спорное помещение подтверждается распоряжением Президента РСФСР от 26.11.91 N 103-рп "Об Ульяновском авиационном промышленном комплексе", постановлением Правительства РСФСР от 26.11.91 N 23 "Вопросы акционерных обществ "Авиастар" и "Волга-Днепр", в соответствии с которыми в уставный капитал акционерного общества "Авиастар" передается все имущество Ульяновского авиационного промышленного комплекса; протоколом заседания Правительственной комиссии от 28.10.92, признавшей АО "Авиастар" единственным полноправным собственником производственных и непроизводственных фондов, оборотных средств и незавершенного капитального строительства, в том числе жилого фонда бывшего Ульяновского авиационного промышленного комплекса; договором общества с Госкомимуществом России от 19.11.92 о передаче акционерному обществу указанного имущества, а также фактом государственной регистрации акционерного общества и тем, что нежилое помещение по проспекту Ульяновский, 7 находилось на балансе Ульяновского авиационного промышленного комплекса.

В деле нет доказательств того, что спорное помещение построено за счет 7-процентных отчислений, выделенных комплексу на жилищное строительство, поэтому несостоятельна ссылка коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на постановление Верховного Совета РСФСР от 27.12.91 N 3020-1. В соответствии с пунктом 16 названного постановления установленный им порядок разграничения собственности не распространяется на объекты, ранее отчужденные в законном порядке в собственность юридических лиц.

Кроме того, муниципальное торговое предприятие "Детский мир" ненадлежащий истец, поскольку действовавший до 31.12.93 договор аренды утратил силу, а предприятие потеряло все права на спорное помещение, и, следовательно, упомянутый договор купли-продажи никаких законных прав и интересов муниципального торгового предприятия "Детский мир" не затрагивает.

В протесте также указывается, что при рассмотрении протеста заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу N 1015/34 в 1993 г. передача встроенных помещений в уставный фонд АО "Авиастар" была признана Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации законной.

Рассмотрев протест и обсудив обстоятельства дел, Президиум считает, что протест подлежит отклонению по следующим основаниям.

Спорное помещение представляет собой встроенное в первый этаж нежилое помещение жилого дома, который был сдан в эксплуатацию в 1986 году и в соответствии с решением исполкома Ульяновского горсовета принят на баланс ЖКУ Ульяновского авиационного промышленного комплекса.

Строительство встроенного нежилого помещения осуществлялось целевым назначением за счет 7-процентных отчислений от капитальных вложений, выделенных Ульяновскому авиационному промышленному комплексу на жилищное строительство. Это обстоятельство не нуждается в доказывании, поскольку в тот период такой общий порядок финансирования строительства объектов социально-культурного и бытового назначения был установлен совместными постановлениями ЦК КПСС и СМ СССР.

В соответствии с приложением N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 к объектам муниципальной собственности относятся жилищный и нежилой фонд, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Следовательно, вывод в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о принадлежности спорного помещения к объектам муниципальной собственности является правомерным.

После сдачи дома в эксплуатацию в этом помещении был открыт магазин объединения "Товары для детей", на базе которого в 1992 году создано муниципальное торговое предприятие "Детский мир".

Таким образом, муниципальное торговое предприятие занимает спорное помещение и пользуется им на законных основаниях, и его интересы существенно нарушены оспариваемой сделкой купли-продажи помещения, переданного в собственность акционерного общества "Авиастар" с нарушением действующего законодательства.

То обстоятельство, что помещение находилось на балансе ЖКУ Ульяновского авиационного промышленного комплекса, а затем на балансе его правопреемника, не мешает считать его принадлежащим к объектам муниципальной собственности.

Что касается специальных распоряжений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам приватизации АО "Авиастар", то они не содержат указаний в отношении конкретных видов имущества и, в частности, встроенно-пристроенных помещений нежилого фонда.

Поскольку включение в уставный капитал акционерного общества "Авиастар" помещения, являющегося муниципальной собственностью, произведено необоснованно, последнее не вправе распоряжаться указанным помещением, а заключенный обществом договор купли-продажи правомерно признан недействительным.

Постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, принятое в порядке надзора по делу N 1015/34, не содержит выводов по вопросу законности передачи встроенно-пристроенных помещений в собственность АО "Авиастар", поскольку по указанному делу был иной предмет спора, не связанный с настоящими делами.

Руководствуясь статьями 187, 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

постановление коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, от 29.03.95 NN К4-Н-7/534, К4-Н-7/535 по делам NN 1424/2.22 и 1504/2.18 оставить без изменения, а протест и.о. Генерального прокурора Российской Федерации - без удовлетворения.

Председатель Высшего     Арбитражного Суда

Текст документа сверен по:

"Вестник Высшего Арбитражного

Суда Российской Федерации" N 10,     1995 год, стр.57-6