МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 13 января 2004 года N 12-р


[Об утверждении схемы доклада "О ходе реализации федеральных целевых программ (подпрограмм) и эффективности использования финансовых средств за 2003 год]

В целях своевременной подготовки отчетного доклада о ходе реализации федеральных целевых программ, государственным заказчиком которых является МПР России:

1. Утвердить схему доклада "О ходе реализации федеральных целевых программ (подпрограмм) и эффективности использования финансовых средств за 2003 год" согласно приложению 1.

2. Государственным службам и структурным подразделениям МПР России, ответственным за выполнение мероприятий федеральных целевых программ (приказы МПР России от 28.05.2002 N 314, 24.06.2002 N 371, 02.07.2002 N 400, 15.07.2002 N 435, 05.02.2003 N 69, 03.07.2003 N 566), представить по утвержденной схеме доклада до 20 января 2004 года в Управление инвестиций, программ развития и подготовки государственных докладов материалы о ходе реализации в 2003 году федеральных целевых программ (подпрограмм) согласно приложению 2.

3. Управлению инвестиций, программ развития и подготовки государственных докладов (Милетенко), Департаменту научного обеспечения и инновационной политики (Асратян) обобщить материалы государственных служб и структурных подразделений МПР России и представить доклад "О ходе реализации федеральных целевых программ (подпрограмм) и эффективности использования финансовых средств за 2003 год" в Минэкономразвития России и Минфин России, а в части федеральных программ, содержащих разделы НИОКР гражданского назначения, в Минпромнауки России до 1 февраля 2004 года.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Министра Павлова В.А.

Министр
В.Г.Артюхов

Приложение 1
к распоряжению МПР России
от 13 января 2004 года N 12-р

     

СХЕМА ДОКЛАДА
"О ходе реализации федеральных целевых программ (подпрограмм) и эффективности использования финансовых средств за 2003 год"


1. Общая часть

Наименование программы (подпрограммы), государственный заказчик, руководитель, сроки и этапы реализации программы (подпрограммы).

Основные цели и задачи программы (подпрограммы) на 2003 год, их влияние на решение экономических, социальных, экологических и других проблем.

2. Результаты хода выполнения мероприятий программы (подпрограммы) в 2003 году

Оценка достижения цели федеральной целевой программы (подпрограммы) в 2003 году.

Общая оценка хода реализации программы (подпрограммы) и соответствие достигнутых в ней результатов целям и задачам отчетного года (приводится конкретная информация о результатах выполнения мероприятий программы (подпрограммы) в 2003 году в сопоставлении с ожидаемыми результатами, которые предусмотрены в утвержденной Правительством Российской Федерации программе (подпрограмме).

Раздел иллюстрируется таблицей (форма 1), включающей объем затрат на реализацию федеральной целевой программы (подпрограммы), предусматриваемый программой, федеральным бюджетом на 2003 год, бюджетами субъектов Российской Федерации, планами использования внебюджетных источников, а также показатели фактического поступления средств и процента выполнения по всем источникам финансирования.

Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий (инвестиционных проектов, НИОКР, работ, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых заказчикам на текущие расходы, с привлечением средств бюджета субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников в 2003 году), показатели их финансирования представляются по форме 2.

Результаты реализации программных мероприятий приводятся по следующим направлениям:

реализация инвестиционных проектов с указанием источников, объемов финансирования по каждой стройке и объекту; конкретные выполненные работы, введенные в эксплуатацию объекты, мощности (план-факт), приводятся данные о комплектации их оборудованием, приборами, инструментом отечественного или импортного производства; освоении принципиально новых технологических процессов, а также выпуске с введенных мощностей продукции и ее конкурентоспособности на отечественном и мировом рынках;

сведения о наличии и объемах незавершенного строительства, представляемые по форме 3;

реализация конкретных НИОКР с указанием источников, объемов финансирования по всем НИОКР, проводимым в рамках программы, с развернутой информацией о наиболее значимых за отчетный период НИОКР, имеющих новизну и важное значение для решения научных проблем и социально-экономических задач, информация о юридическом закреплении прав на объекты интеллектуальной собственности (изобретения, промышленные образцы) по результатам НИОКР, а также невыполненные в отчетном году НИОКР и причины невыполнения; сведения о результативности НИОКР и о прикладной значимости инновационных проектов;

реализация мероприятий по направлению "текущие расходы" с указанием источников, объемов финансирования по каждому мероприятию в отдельности, а также адресность и результативность проведенных в 2003 году мероприятий.

3. Финансирование федеральной целевой программы (подпрограммы) в 2003 году

Приводится оценка затрат на реализацию мероприятий федеральной целевой программы в 2003 году.

Данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств (фактическом финансировании) по всем источникам (средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников) и направлениям финансирования программы (подпрограммы) за 2003 год представляются по форме 4 и включают сведения:

по источникам финансирования (федеральный бюджет с указанием средств на возвратной основе; бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты; внебюджетные источники, включая средства отечественных и иностранных инвесторов). По выполненным инвестиционным проектам, финансируемым на возвратной основе, указываются возвращенные в федеральный бюджет средства;

по направлениям расходов, в том числе:

объемы капитальных вложений (включая строительно-монтажные работы), освоенные в отчетном периоде по каждому из источников финансирования;

расходы на финансирование НИОКР, осуществленные в отчетном периоде по каждому из источников финансирования;

расходы, произведенные в отчетном году по направлению "текущие расходы" по каждому из источников финансирования.

В случае сокращения объемов бюджетного финансирования программных мероприятий, работ (проектов) по сравнению с объемами, предусмотренными утвержденной программой (подпрограммой), представляются сведения о мерах, разработанных государственным заказчиком по привлечению дополнительных средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных средств для реализации программы (подпрограммы) в установленные сроки.

Сведения о финансировании и результатах выполнения мероприятий федеральной целевой программы (подпрограммы) в региональном разрезе, по субъектам Российской Федерации, сгруппированным по округам, представляются по форме 4 р*.

________________

* Сведения по форме 4р представляются до 1 марта 2004 года.

4. Оценка результативности и эффективности реализации программы (подпрограммы)

В разделе, иллюстрируемом таблицей по форме 5, приводятся конкретные сведения об эффективности реализации программы (подпрограммы), включая:

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию программы;

сведения о соответствии фактических показателей реализации программы показателям, установленным при утверждении программы;

анализ сопоставления намеченной и фактически достигнутой эффективности программы в целом и по наиболее важным мероприятиям;

конкретные значимые результаты реализации программных мероприятий в 2003 году;

оценку эффективности расходования средств федерального бюджета;

анализ соотношения полученных результатов с затратами на реализацию программ (подпрограмм);

степень соответствия достигнутых результатов поставленным целям;

используемые показатели и методы оценки эффективности программных мероприятий;

экологические результаты реализации мероприятий (создание объектов и сооружений с целью охраны окружающей среды, изменение экологической обстановки и др.);

оценку влияния фактических результатов реализации целевой программы (подпрограммы) на различные сферы экономики страны.

5. Механизм реализации программы (подпрограммы), организация управления и контроля

В разделе приводится краткое описание механизма реализации программы (подпрограммы), в том числе:

применяемые формы и условия привлечения внебюджетных источников, в том числе заемного капитала, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации для реализации программных мероприятий;

результаты проведения торгов (конкурсов) по инвестиционным проектам и НИОКР, по размещению заказов на закупку товаров, работ и услуг, необходимых для выполнения программы (подпрограммы);

организация управления программой (подпрограммой), принятые меры по осуществлению контроля за ходом ее реализации, использованию средств федерального бюджета и других источников финансирования (форма 6).

6. Выводы и предложения

В разделе дается оценка хода реализации программы (подпрограммы), отражаются предложения государственных заказчиков по устранению причин, приводящих к срыву или невыполнению программных мероприятий, совершенствованию механизма управления программой (подпрограммой), привлечению дополнительных источников финансирования федеральных целевых программ (подпрограмм), внедрению новых форм и методов работы, повышающих эффективность их реализации.

Форма 1