МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 29 июля 2005 года N 01/6117-ВЯ


[О постановлении Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 07.04.2004 N 51]

Министерство юстиции Российской Федерации возвращает без рассмотрения представленное на государственную регистрацию постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 07.04.2004 N 51 "О Своде правил "Проектирование и монтаж подземных трубопроводов теплоснабжения и горячего водоснабжения из асбестоцементных труб" по следующим основаниям.

Указанным постановлением одобряется "Свод правил "Проектирование и монтаж подземных трубопроводов теплоснабжения из асбестоцементных труб" (далее - Свод правил) для применения в качестве акта рекомендательного характера Системы нормативных документов в строительстве.

Одобренный постановлением Свод правил содержит, согласно введению, правила проектирования и монтажа подземных тепловых сетей горячего водоснабжения из напорных асбестовых труб, выполнение которых обеспечит соблюдение обязательных требований к тепловым сетям, установленных нормативными документами, а также правила безопасности труда (глава 9).

Свод правил содержит также ограничения и запреты, связанные с проектированием и монтажными работами по прокладке названных подземных тепловых сетей и безопасностью труда (глава 1, пункт 3.2.1 главы 3, пункты 9.2, 9.3, 9.5, 9.11, 9.16, 9.17, 9.18, 9.19 главы 9).

Перечисленные выше правила по предмету регулирования подпадают под действие Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ и оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия определяется как техническое регулирование.

Документ, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации) определяется статьей 2 Федерального закона как технический регламент.

Технический регламент принимается международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации.

Виды технических регламентов, порядок их разработки и принятия установлены положениями статей 6-10 главы 2 Федерального закона.

Таким образом, Свод правил, предусматривающий функцию технического регулирования, разработан и принят в нарушение требований и порядка, предусмотренных статьями 2, 6-10 Федерального закона.

В дальнейшем, при утверждении подобных актов, просим учесть вышеизложенные замечания, а также обратить внимание на обязательность соответствия содержания одобряемых документов их рекомендательному характеру.

Заместитель Министра
В.У.Ялунин

     


Текст документа сверен по:
рассылка