ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2005 года N 761

О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

(с изменениями на 2 февраля 2024 года)

Во исполнение статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2. Установить, что размеры субсидий, предоставленных гражданам до вступления в силу настоящего постановления, пересчету не подлежат в течение всего периода, на который субсидии были предоставлены, за исключением случая, когда размеры субсидий увеличиваются.

3. Министерству регионального развития Российской Федерации совместно с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвердить в 2-месячный срок методические рекомендации по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных настоящим постановлением.

4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

установить в 2-месячный срок региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг и региональные стандарты максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

обеспечивать своевременное предоставление местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации в необходимых объемах субвенций на финансирование расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

5. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2002 года N 490 "О проведении эксперимента по применению экономической модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 27, ст.2701);

постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2004 года N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 36, ст.3671).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

 УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 декабря 2005 года N 761

ПРАВИЛА
предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг  

(с изменениями на 2 февраля 2024 года)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяют порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

2. Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

3. Право на субсидии имеют:

а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

4. Субсидии предоставляются гражданам, указанным в пункте 3 настоящих Правил, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.

5. В случае если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, субсидии предоставляются членам их семей при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.

6. Субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности исполнительный орган субъекта Российской Федерации или управомоченное им государственное учреждение, а в отношении лиц, указанных в пункте 51 настоящих Правил, - федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы), в которых законом предусмотрена военная служба (далее - уполномоченные органы), получают из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

(Пункт в редакции, введенной в действие 1 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 года N 1130 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2391); в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2023 года N 444. - См. предыдущую редакцию)

7. Решения о предоставлении субсидий принимаются уполномоченными органами.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года N 1540; в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 года N 1130. - См. предыдущую редакцию)          

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе в установленном порядке передать органам местного самоуправления исполнение государственных полномочий по принятию решений о предоставлении субсидий.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 января 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 года N 1001. - См. предыдущую редакцию)

II. Перечень документов (сведений), необходимых для предоставления субсидии, и порядок их рассмотрения

(Наименование в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 420. - См. предыдущую редакцию)

8. Для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства и приложением следующих документов, а также с указанием следующих сведений в заявлении:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2018 года N 871; в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 420. - См. предыдущую редакцию)

а) сведения о документах, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Заявитель, проходящий военную службу по контракту, зарегистрированный по месту жительства по адресу воинской части, но проживающий ввиду отсутствия служебных жилых помещений в жилых помещениях на условиях заключенного договора найма (поднайма), прилагает к заявлению о предоставлении субсидии копию договора найма (поднайма) в частном жилищном фонде и справку из воинской части об отсутствии возможности предоставления служебного жилого помещения;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 420. - См. предыдущую редакцию)

б) документы или их копии, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 14 августа 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 734; в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 года N 1130. - См. предыдущую редакцию)     

в) сведения, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в случае невозможности их получения в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 420. - См. предыдущую редакцию)

____________________________________________________________________

С 1 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2020 года N 114 в подпункте "в" пункта 8 настоящих Правил вносились изменения.

Указанные изменения не внесены в связи с несоответствием текстов связанных с изменениями, внесенными с 3 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 420.

- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

г) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя - иностранного гражданина и членов его семьи к гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

д) сведения о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 420. - См. предыдущую редакцию)

е) подпункт утратил силу с 7 августа 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2018 года N 871 - см. предыдущую редакцию.

8_1. Уполномоченные органы получают на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, следующие сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидии:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 420. - См. предыдущую редакцию)

а) сведения о документах, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является пользователем жилого помещения государственного или муниципального жилищных фондов, а также собственником жилого помещения;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 420. - См. предыдущую редакцию)

б) сведения о документах, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2018 года N 871; в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 420. - См. предыдущую редакцию)

в) сведения о документах, удостоверяющих гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 420. - См. предыдущую редакцию)

г) сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 420. - См. предыдущую редакцию)

д) сведения, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

(Подпункт дополнительно включен с 3 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 420)

д)* копии документов, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, подтверждающих факт установления заявителю инвалидности;

(Подпункт дополнительно включен с 1 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2020 года N 114)

________________      

* Нумерация соответствует изменениям, внесенным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2020 года N 114. - Примечание изготовителя базы данных.

е) сведения о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии;

(Подпункт дополнительно включен с 3 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 420)

ж) сведения, подтверждающие отсутствие у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года.

(Подпункт дополнительно включен с 1 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 года N 1130 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2391))

(Пункт дополнительно включен с 28 марта 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 221)      

8_2. Заявитель вправе представить в уполномоченный орган по месту жительства документы, указанные в пункте 8_1 настоящих Правил, а также копии судебных актов о признании лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, членами его семьи - в случае наличия разногласий между заявителем и проживающими совместно с заявителем по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье по собственной инициативе. В этом случае уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке.

(Пункт дополнительно включен с 28 марта 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 221; в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2018 года N 871. - См. предыдущую редакцию)