ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

ПРИКАЗ

от 3 мая 2005 года N 134

Об утверждении порядка организации экспертизы отчетов
об оценке и определении полномочий территориальных органов
Агентства по оформлению заключений государственного
финансового контрольного органа и актов проверки
соблюдения лицензионных требований и условий

(с изменениями на 30 декабря 2005 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Росимущества от 9 октября 2007 года N 184
____________________________________________________________________

В целях реализации Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом полномочий государственного финансового контрольного органа в случаях, предусмотренных федеральными законами "Об акционерных обществах" и "О несостоятельности (банкротстве)", осуществления функций по обеспечению лицензирования оценочной деятельности и контроля за соблюдением лицензионных требований и условий, а также в целях организации оценки имущества и определения условия договоров о проведении оценки федерального имущества

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации экспертизы отчетов об оценке.

2. Структурным подразделениям Росимущества и его территориальным органам при экспертизе отчетов об оценке объектов оценки руководствоваться прилагаемым Порядком.

3. Установить, что экспертиза отчетов об оценке объектов оценки проводится Росимуществом в случаях:

а) совершения сделок с федеральным имуществом, требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации согласования Росимущества и (или) проведения оценки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) обращения к государственному финансовому контрольному органу для выдачи заключения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об акционерных обществах" и Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)";

в) проведения проверки лицензионных требований и условий в соответствии с положениями Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и "Стандартов оценки, обязательным к применению субъектами оценочной деятельности", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2001 года N 519.

(Пункт дополнительно включен приказом Росимущества от 30 декабря 2005 года N 390)

4. Установить, что при совершении сделок с федеральным имуществом в случае принятия решения о совершении сделки Территориальным управлением Росимущества экспертиза отчетов об оценке проводится Территориальным управлением Росимушества. В случае принятия решения о совершении сделки Росимуществом экспертиза отчетов об оценке проводится Управлением учета имущества, анализа, оценки и контроля его использования Росимущества (пункт дополнительно включен приказом Росимущества от 30 декабря 2005 года N 390).

____________________________________________________________________

Пункты 3, 4, 5, 6, 7 предыдущей редакции считаются соответственно пунктами 5, 6, 7, 8, 9 настоящей редакции - приказ Росимущества от 30 декабря 2005 года N 390.

____________________________________________________________________        

5. Установить, что к исключительной компетенции Росимущества относится осуществление полномочий государственного финансового контрольного органа в случаях;

а) совершения сделок с акциями;

б) совершения сделок с имуществом федеральных государственных унитарных предприятий и акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации.

(Пункт в редакции приказа Росимущества от 30 декабря 2005 года N 390 - см. предыдущую редакцию)

6. Наделить территориальные органы Росимущества полномочиями по осуществлению функций государственного финансового контрольного органа (за исключением полномочий, отнесенных п.5 настоящего приказа к компетенции Росимущества) и обеспечению контроля за соблюдением лицензионных требований и условий, в части проведения экспертизы отчетов об оценке в рамках проведения плановых и внеплановых проверок лицензиатов (пункт в редакции приказа Росимущества от 30 декабря 2005 года N 390 - см. предыдущую редакцию).

7. Определить Управление учета имущества, анализа, оценки и контроля его использования (Поляков Е.Н.) структурным подразделением Росимущества, ответственным за проведение экспертизы отчетов об оценке, обеспечение контроля за соблюдением лицензионных требований и условий, подготовку заключений государственного финансового контрольного органа.

8. Территориальным управлениям Росимущества в срок до 01.06.2005 определить структурное подразделение, ответственное за проведение экспертизы отчетов об оценке, обеспечение контроля за соблюдением лицензионных требований и условий, подготовку заключений государственного финансового контрольного органа.

9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Аратского Д.Б.

В.Л.Назаров

.      
Приложение 1
к приказу Федерального агентства
по управлению федеральным
 имуществом
от 3 мая 2005 года N 134

     
ПОРЯДОК
 организации экспертизы отчетов об оценке

(с изменениями на 30 декабря 2005 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2002 года N 395 "О лицензировании оценочной деятельности", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", "Стандартами оценки, обязательными к применению субъектами оценочной деятельности", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2001 года N 519 и иными нормативными правовыми актами в целях организации работы по проведению экспертизы отчетов об оценке объектов оценки, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт в редакции приказа Росимущества от 30 декабря 2005 года N 390 - см. предыдущую редакцию).

2. Основные понятия и определения

2.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия и определения:

экспертиза отчета об оценке - совокупность мероприятий по проверке соблюдения оценщиком при проведении оценки объекта оценки требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и условий договора об оценке, а также достаточности и достоверности используемой информации, обоснованности сделанных оценщиком допущений, использования или отказа от использования подходов к оценке, полноты и последовательности процедур оценки;

экспертиза отчета с проведением инспекции (обследования) объекта оценки - экспертиза отчета об оценке, с выездом на объект оценки;

экспертное заключение - документ, содержащий результаты экспертизы отчета об оценке, с комментариями относительно содержания отчета и качества проведенных исследований и оценкой достоверности итоговых результатов;

акт проверки - документ, содержащий результаты проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий;

эксперт - уполномоченное должностное лицо Росимущества (его территориального органа), проводящее экспертизу отчета об оценке;

сторонний эксперт - лицо, привлекаемое для проведения экспертизы отчета об оценке на основании проведения конкурса в соответствии с заключенным договором на оказание экспертных услуг.

2.2. Все иные понятия и определения, используемые в настоящем Порядке, трактуются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Основания проведения экспертизы отчета об оценке

3.1. Экспертиза отчетов об оценке проводится по обращению правообладателей, а также по поручению руководителя (заместителя руководителя) либо по запросу начальников структурных подразделений Росимущества.

3.2. Экспертиза отчета об оценке, направленного начальником структурного подразделения Росимущества, проводится в течение 15 рабочих дней с даты поступления отчета об оценке в Управление учета имущества, анализа, оценки и контроля его использования.

В иных случаях экспертиза отчета об оценке проводится в срок не более 30 рабочих дней с даты поступления отчета об оценке в Управление учета имущества, анализа, оценки и контроля его использования.

3.3. В случае если с даты составления поступившего отчета об оценке прошло более шести месяцев в соответствии с требованиями Стандартов оценки, обязательных к применению субъектами оценочной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 519 от 06.07.2001 экспертиза представленного отчета не проводится (пункт дополнительно включен приказом Росимущества от 30 декабря 2005 года N 390).

4. Основные обязанности эксперта

4.1. Эксперт при проведении экспертизы отчета об оценке, обязан:

- соблюдать законодательство Российской Федерации и положения настоящего Порядка;

- обеспечивать конфиденциальность и не разглашать информацию, полученную в ходе проведения экспертизы отчета об оценке, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки, установленные настоящим Порядком;

- обеспечивать сохранность документов, переданных эксперту на рассмотрение.

5. Требования к проведению экспертизы отчета об оценке

5.1. Эксперт, используя информацию, содержащуюся в отчете об оценке, обязан проверить:

а) соответствие отчета об оценке требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и иным нормативно-правовым актам Российской Федерации;

б) достаточность описания существующих и оцениваемых прав на объект оценки (принадлежность и состав прав, обременения, ограничения, сервитуты, интересы третьих лиц);

г*) соответствие отчета и вида оцениваемой стоимости условиям договора на проведение оценки (в случаях проведения проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий);

________________

* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание "КОДЕКС".

д) наличие описания рынка, к которому относится объект оценки, и сведений о типичных покупателях;

е) учет совокупности необходимых для получения достоверного результата ценообразующих факторов, в том числе местоположения объекта оценки, среднерыночного периода экспозиции объекта оценки на открытом рынке, и т.д.;

ж) обоснованность примененных оценщиком стандартов для определения соответствующего вида стоимости объекта оценки;

з) обоснованность использования правовой, рыночной, финансовой, технической и иной информации и источники ее получения, а также принятых при проведении оценки допущений;

и) наличие и полноту разъяснений специальных терминов, обоснований и выводов оценщика;

к) наличие и полноту необходимых документов и материалов, содержащихся в приложениях к отчету;

л) правильность и полноту оценки варианта наилучшего и наиболее эффективного использования объекта оценки (последовательная проверка соответствия возможных вариантов использования критериям: физическая осуществимость, юридическая правомочность, финансовая оправданность, максимальная эффективность);

м) правильность применения затратного, сравнительного и доходного подходов, а также правильность выбора и применения методов оценки в рамках каждого из подходов, обоснование их использования (отказа от использования);

н) структуру отчета и качество его оформления;

о) соответствие используемых в расчетах данных исходным и другим данным, приведенным в различных разделах отчета об оценке или приложениях к нему.

5.2. Эксперт не должен принимать во внимание никакую дополнительную информацию, появившуюся между датой составления отчета об оценке и датой экспертизы отчета об оценке. В экспертном заключении эксперт должен отразить методические ошибки, допущенные оценщиком.

5.3. Выводы эксперта о соответствии либо несоответствии отчета об оценке требованиям законодательства Российской Федерации отражаются:

- в контрольном листе в графе "Заключение эксперта";

- в экспертном заключении о проверке отчета об оценке в разделе "Выводы эксперта по результатам проведенной экспертизы отчета об оценке";

- в акте проверки соблюдения лицензионных требований и условий.

5.4. По результатам экспертизы отчета об оценке эксперт заполняет контрольный лист, составленный по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку и

5.5. При оформлении заключения государственного финансового контрольного органа или экспертного заключения эксперт руководствуется примерной формой, приведенной в приложении 3 к настоящему Порядку.

5.6. При проведении проверки лицензионных требований и условий оформляется акт проверки по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку

5.7. Экспертное заключение в сроки, установленные пунктом 2.2 настоящего Порядка, направляется:

а) Росимуществом (его территориальным органом) правообладателю, в случае если экспертное заключение выполнено по обращению правообладателя;

б) структурным подразделениям Росимущества, в случае если экспертное заключение подготовлено по запросу начальника структурного подразделения;

в) руководителю (заместителю руководителя) и в адрес, указанный в поручении (при его наличии), в случае если экспертное заключение подготовлено по поручению руководителя (заместителя руководителя).