Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 30 декабря 2005 года N 1270

Об утверждении Инструкции о порядке ведения бюджетного учета начисления таможенных и иных платежей в таможенных органах

(с изменениями на 31 августа 2006 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 ноября 2006 года на основании
приказа ФТС России от 31 октября 2006 года N 1078
____________________________________________________________________

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823) и с целью выполнения приказа Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 года N 25н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" (зарегистрирован Минюстом России 11.04.2006, рег. N 7674) (преамбула в редакции приказа ФТС России от 31 августа 2006 года N 825 - см. предыдущую редакцию)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке ведения бюджетного учета начисления таможенных и иных платежей в таможенных органах (далее - Инструкция).

2. Начальникам Главного управления федеральных таможенных доходов А.Б.Воронину, Главного финансово-экономического управления А.В.Авдонину, начальникам региональных таможенных управлений, начальникам таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, обеспечить выполнение требований Инструкции.

3. Начальникам таможенных органов создать комиссии для проведения инвентаризации активов и обязательств по администрируемым поступлениям в соответствии с настоящей Инструкцией.

4. Главному управлению информационных технологий (Л.М.Ухлинов) обеспечить доработку программных средств с использованием новых форматов передачи данных и средств защиты информации.

5. Считать настоящий приказ вступившим в силу с 1 января 2006 года.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Т.Н.Голендееву.

Руководитель
генерал-полковник
таможенной службы
А.Е.Жерихов

Приложение
к приказу ФТС России
от 30 декабря 2005 года N 1270


УТВЕРЖДАЮ
Заместитель руководителя
ФТС России
Т.Н.Голендеева
5 декабря 2005 года

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке ведения бюджетного учета начисления таможенных
и иных платежей в таможенных органах

(с изменениями на 31 августа 2006 года)

1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция устанавливает единый порядок ведения бюджетного учета администрируемых поступлений в Центральном аппарате, региональных таможенных управлениях и таможнях ФТС России.

2. Бюджетный учет администрируемых поступлений ведется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2004, N 52, ст.5278), Таможенным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст.2066, N 52 (ч.I), ст.5038; 2004, N 27, ст.2711, N 34, ст.3533, N 46 (ч.I), ст.4494; 2005, N 30 (ч.I), ст.3101), Федеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 48, ст.5369; 1998, N 30, ст.3619; 2002, N 13 ст.1179; 2003, N 1, ст.2, ст.6, N 2, ст.160, N 27 (часть I), ст.2700), Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2005 года N 152н (по заключению Минюста России признан не нуждающимся в государственной регистрации - письмо от 10.01.2006 N 01/32-ЕЗ), Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 года N 25н, а также иными нормативными актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей Инструкцией (пункт в редакции приказа ФТС России от 31 августа 2006 года N 825 - см. предыдущую редакцию).

3. Для целей настоящей Инструкции используются следующие понятия:

участники внешнеэкономической деятельности (участники ВЭД) - организации и физические лица, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность;

крупный плательщик - участник ВЭД, который уплачивает таможенные и иные платежи в централизованном порядке в соответствии с нормативными документами ФТС России;

крупный плательщик федерального уровня - крупный плательщик, с которым ФТС России заключено соглашение "О взаимодействии при уплате крупным плательщиком суммарных платежей в централизованном порядке";

крупный плательщик регионального уровня - крупный плательщик, с которым региональным таможенным управлением заключено соглашение "О взаимодействии при уплате крупным плательщиком суммарных платежей в централизованном порядке";

денежные средства - денежные средства, зачисленные на лицевые счета таможенных  органов, открытые на балансовом счете 40314 "Таможенные и другие платежи от внешнеэкономической деятельности" (авансовые платежи, денежный залог, денежные средства, уплаченные с применением таможенных карт и т.п.);

суммы возвратов денежных средств (суммы возвратов) - суммы авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных и иных платежей, перечисленные с лицевого счета таможенного органа, открытого на балансовом счете 40314 "Таможенные и другие платежи от внешнеэкономической деятельности", участнику ВЭД или другому таможенному органу;

таможенные и иные платежи - предусмотренные Таможенным кодексом Российской Федерации и/или Налоговым кодексом Российской Федерации и исчисленные в  установленном порядке обязательные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы Российской Федерации;

администрируемые поступления - денежные средства участников ВЭД, таможенные и иные платежи, контроль за правильностью исчисления которых, полнотой и  своевременностью уплаты, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, начислением пеней и штрафов осуществляет ФТС России;

кредиторская задолженность по денежным средствам - задолженность, отражаемая бюджетном учете, образованная в связи с зачислением денежных средств на лицевой счет таможенного органа, открытый на балансовом счете 40314 "Таможенные и другие платежи от внешнеэкономической деятельности";

дебиторская задолженность по таможенным и иным платежам - обязанность участника ВЭД по уплате таможенных и иных платежей, возникшая по основаниям, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации в связи с перемещением участником ВЭД товаров через таможенную границу Российской Федерации;

дебиторская задолженность по администрируемым поступлениям, в отношении которой не производится принудительное взыскание - задолженность участников ВЭД по таможенным и иным платежам, в отношении которой в соответствии с Таможенным кодексом таможенными органами не производится принудительное взыскание;

безнадежная дебиторская задолженность по администрируемым поступлениям - признанные безнадежными к взысканию недоимки и задолженность по пеням по федеральным налогам и сборам, образовавшиеся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации. Принятие таможенным органом решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и списание указанной задолженности осуществляется в соответствии с Порядком принятия решения о признании безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, образовавшимся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 14.09.2005 N 117н;

кредиторская задолженность по денежным средствам участников ВЭД, не подлежащая возврату - кредиторская задолженность, образовавшаяся в связи с зачислением денежных средств участников ВЭД на лицевой счет таможенного органа, открытый на балансовом счете 40314 "Таможенные и другие платежи от внешнеэкономической деятельности", по которой истекли установленные Таможенным кодексом сроки подачи участником ВЭД заявления о возврате;

курсовая разница - разница между рублевой оценкой соответствующего актива или обязательства, стоимость которых выражена в иностранной валюте, исчисленной по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату исполнения обязательств по оплате, и рублевой оценкой этого актива и обязательства, исчисленной по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату принятия их к бухгалтерскому учету в отчетном периоде или дату составления бюджетной отчетности;

положительная курсовая разница - курсовая разница, возникающая при дооценке активов, стоимость которых выражена в иностранной валюте, либо при уценке обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте;

отрицательная курсовая разница - курсовая разница, возникающая при уценке активов, стоимость которых выражена в иностранной валюте, либо при дооценке обязательств, выраженных в иностранной валюте;

код по КТО - код по Классификатору таможенных органов и их структурных подразделений.

4. Бюджетный учет администрируемых поступлений ведется по методу начислений финансово-экономическими подразделениями таможенных органов на основании первичных документов, предоставляемых подразделениями учета таможенных платежей.

5. Оперативный учет денежных средств участников ВЭД, начисленных, взысканных и возвращенных таможенных и иных платежей по каждому участнику ВЭД ведется:

отделом по работе с крупными плательщиками таможенных платежей Главного управления федеральных таможенных доходов ФТС России - по крупным плательщикам федерального уровня;

службами федеральных таможенных доходов региональных таможенных управлений ФТС России - по крупным плательщикам регионального уровня;

отделами таможенных платежей таможен - по остальным участникам ВЭД.

6. Порядок ведения оперативного учета таможенных и иных платежей в разрезе участников ВЭД, включая ведение лицевых счетов участников ВЭД, регулируется иными нормативными документами ФТС России.

7. Бюджетный учет администрируемых поступлений ведется на основании следующих первичных документов:

Реестра поступлений и выбытий средств федерального бюджета по таможенным и иным платежам (ф.0541001) (приложение 1 к настоящей Инструкции);

Извещения о поступлениях и выбытиях таможенных и иных платежей (ф.0541002) (приложение 2 к настоящей Инструкции);

Реестр извещений о поступлениях и выбытиях таможенных и иных платежей (ф.0541003) (приложение 3 к настоящей Инструкции);

Ведомости учета расчетов по таможенным и иным платежам (ф.0541004) (приложение 4 к настоящей Инструкции).

Вышеперечисленные первичные документы составляются в порядке, предусмотренном разделом 8 настоящей Инструкции с точностью до второго десятичного знака после запятой.

8. Для ведения бюджетного учета администрируемых поступлений применяются следующие регистры:

Журнал операций по банковскому счету (ф.0504071);

Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам (ф.0504071);

абзац исключен приказом ФТС России от 31 августа 2006 года N 825 - см. предыдущую редакцию;

Инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств (ф.0504082);

Инвентаризационная опись расчетов по администрируемым поступлениям (ф.0542001) (Приложение 5 к настоящей Инструкции).

2. Порядок ведения бюджетного учета администрируемых
поступлений в Центральном аппарате ФТС России

2.1. Порядок взаимодействия структурных подразделений Центрального аппарата

9. Главное управление федеральных таможенных доходов ФТС России (ГУФТД) осуществляет организацию контроля за поступлением и перечислением таможенных и иных платежей в федеральный бюджет.

10. ГУФТД получает выписки из лицевых счетов таможенных органов, открытых на балансовом счете 40314 "Таможенные и другие платежи от внешнеэкономической деятельности", от органов Федерального казначейства.

На основании выписок из лицевых счетов таможенных органов, открытых на балансовом счете 40314 "Таможенные и другие платежи от внешнеэкономической деятельности", ГУФТД составляет:

Реестр поступлений и выбытий средств федерального бюджета по таможенным и иным платежам (ф.0541001) - для представления в Главное финансово-экономическое управление (ГФЭУ);

Извещения о поступлениях и выбытиях таможенных и иных платежей (ф.0541002) - для представления в службы федеральных таможенных доходов РТУ (СФТД) и в отделы таможенных платежей таможен, непосредственно подчиненных ФТС России;

Реестр извещений о поступлениях и выбытиях таможенных и иных платежей (ф.0541003) - для представления в ГФЭУ.

11. Ежедневно, в день получения выписки, не позднее 15.00 часов ГУФТД направляет в электронном виде Извещения о поступлениях и выбытиях таможенных и иных платежей и выписки с лицевых счетов таможенных органов (ф.0541002), открытых на балансовом счете 40314 "Таможенные и другие платежи от внешнеэкономической деятельности", в СФТД и отделы таможенных платежей таможен, непосредственно подчиненных ФТС России.

12. Ежедневно, в день получения выписки, не позднее 17.00 часов ГУФТД представляет в ГФЭУ Реестр поступлений и выбытий средств федерального бюджета по таможенным и иным платежам (ф.0541001), подписанный начальником ГУФТД или лицом его замещающим и исполнителем.

13. На основании сформированных Извещений о поступлениях и выбытиях таможенных и иных платежей (ф.0541002) для СФТД и отделов таможенных платежей таможен ГУФТД формирует Реестр извещений о поступлениях и выбытиях таможенных и иных платежей (ф.0541003) на бумажном носителе, который ежедневно до 17.00 часов представляется в ГФЭУ. Реестр извещений о поступлениях и выбытиях таможенных и иных платежей (ф.0541003) подписывается начальником ГУФТД или лицом его замещающим и исполнителем.

14. Отдел по работе с крупными плательщиками таможенных платежей ГУФТД ведет лицевые счета крупных плательщиков федерального уровня.

ГУФТД представляет в ГФЭУ Ведомости учета расчетов по таможенным и иным платежам (ф.0541004), в которых отражаются операции по начислению таможенных и иных платежей и зачету денежных средств крупных плательщиков федерального уровня.

Ведомость учета расчетов по таможенным и иным платежам (ф.0541004) по крупным плательщикам федерального уровня составляется на дату получения реестров ГТД от таможен. Ведомости учета расчетов по таможенным и иным платежам (ф.0541004) (по видам валют), подписанные начальником ГУФТД или лицом его замещающим и исполнителем, представляются в ГФЭУ на следующий день после получения от таможен реестров ГТД с данными о начисленных таможенных и иных платежах по крупным плательщикам федерального уровня.

15. Бюджетный учет поступлений и выбытий средств федерального бюджета, передачи кредиторской задолженности по денежным средствам и сумм возвратов нижестоящим таможенным органам ведется ГФЭУ в разрезе таможенных органов на основании Реестров поступлений и выбытий средств федерального бюджета по таможенным и иным платежам (ф.0541001) и Реестров извещений о поступлениях и выбытиях таможенных и иных платежей (ф.0541003), представляемых ГУФТД.