МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 13 июня 2006 года N 171

О Типовом положении о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

(с изменениями на 17 августа 2009 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 5 марта 2013 года на основании
приказа Минсельхоза России от 4 октября 2012 года N 527
____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 9.9 постановления Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3233)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

2. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.

Министр
А.В.Гордеев

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

28 июля 2006 года,

регистрационный N 8123

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от 13 июня 2006 года N 171

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о территориальном органе Федеральной службы
по ветеринарному и фитосанитарному надзору

(с изменениями на 17 августа 2009 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Типовое положение определяет основные полномочия и организацию деятельности территориального органа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).

2. Территориальным органом Россельхознадзора является управление Россельхознадзора (далее - Управление), которое создается для осуществления функций по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий), охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных (далее - закрепленная сфера деятельности), а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Россельхознадзора (пункт в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2008 года приказом Минсельхоза России от 22 августа 2008 года N 407, - см. предыдущую редакцию).

3. Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Россельхознадзора.

4. Управление осуществляет полномочия в закрепленной сфере деятельности на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации.

Территория осуществления полномочий устанавливается в Положении об Управлении.

5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минсельхоза России, Положением о Россельхознадзоре, приказами Россельхознадзора, Положением об Управлении и настоящим Положением.

6. Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во взаимодействии с другими территориальными управлениями Россельхознадзора, полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами в субъектах Российской Федерации.

Взаимодействие осуществляется в форме:

планирования и реализации совместных мероприятий;

подготовки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации;

обмена информацией, необходимой для реализации полномочий соответствующих органов и организаций и предоставляемой в установленном порядке;

а также в иных формах.

7. Положение об Управлении, изменения и дополнения, вносимые в него, утверждаются приказами Россельхознадзора в соответствии настоящим Положением.

II. Полномочия Управления

8. Управление на территории, установленной в соответствии со схемой размещения, осуществляет следующие полномочия:

8.1. осуществляет надзор:

8.1.1. в установленных законодательством Российской Федерации случаях за юридическими и физическими лицами, проводящими экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, посещение подконтрольных субъектов и объектов, выдачу заключений, а также иные работы в закрепленной сфере деятельности;

8.1.2. за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами (подпункт в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2008 года приказом Минсельхоза России от 11 февраля 2008 года N 41, - см. предыдущую редакцию);

8.1.3. за использованием селекционных достижений;

8.1.4. за безопасностью лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок, изготовленных из генно-инженерно-модифицированных организмов, на всех стадиях производства и обращения;

8.2. выдает:

8.2.1. разрешения на проведение мероприятий по акклиматизации, переселению и гибридизации объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (подпункт в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2008 года приказом Минсельхоза России от 11 февраля 2008 года N 41, - см. предыдущую редакцию);

8.2.2. подпункт исключен приказом Минсельхоза России от 17 августа 2009 года N 375 - см. предыдущую редакцию;

8.2.3. разрешения на переадресовку импортного мясосырья, предназначенного для промышленной переработки и/или в корм для непродуктивных животных;

8.2.4. иные разрешения и свидетельства в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

8.2.5. удостоверения на право охоты в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.2.6. совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии заключения при предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства о соответствии размещения таких предприятий действующим ветеринарным нормам и правилам (подпункт дополнительно включен с 9 апреля 2008 года приказом Минсельхоза России от 11 февраля 2008 года N 41);

8.3. осуществляет:

8.3.1. аккредитацию испытательных лабораторий (центров), осуществляющих работы в области подтверждения соответствия качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна, и проверку их деятельности в части работы по подтверждению соответствия указанной продукции и выдачи сертификатов, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8.3.2. государственный контроль за качеством и безопасностью зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, при их хранении в составе государственного резерва и транспортировке (подпункт в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2008 года приказом Минсельхоза России от 11 февраля 2008 года N 41, - см. предыдущую редакцию);

8.3.3. государственный контроль за качеством и безопасностью зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна при их ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе с территории Российской Федерации;

8.3.4. контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий (подпункт дополнительно включен с 9 апреля 2008 года приказом Минсельхоза России от 11 февраля 2008 года N 41);

8.3.5. контроль за расходованием органами государственной власти субъекта Российской Федерации средств на осуществление переданных полномочий в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (подпункт дополнительно включен с 9 апреля 2008 года приказом Минсельхоза России от 11 февраля 2008 года N 41);

8.3.6. согласование введения органами государственной власти субъекта Российской Федерации ограничений на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (подпункт дополнительно включен с 9 апреля 2008 года приказом Минсельхоза России от 11 февраля 2008 года N 41);

8.3.7. государственный контроль за обеспечением защиты сельскохозяйственных угодий от загрязнения их опасными химическими веществами, патогенами и экопатогенами (подпункт дополнительно включен с 9 апреля 2008 года приказом Минсельхоза России от 11 февраля 2008 года N 41);

8.3.8. на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель поселений контроль за соблюдением:

выполнения мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, включая мелиорированные земли;

выполнения требований по предотвращению самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности;

(Подпункт 8.3.8 дополнительно включен с 9 апреля 2008 года приказом Минсельхоза России от 11 февраля 2008 года N 41)

8.3.9. подпункт, дополнительно включенный с 9 апреля 2008 года приказом Минсельхоза России от 11 февраля 2008 года N 41, исключен приказом Минсельхоза России от 17 августа 2009 года N 375 - см. предыдущую редакцию;

8.3.10. наблюдения за факторами среды обитания человека, включая:

биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные);

химические, в том числе источники антропогенного воздействия на окружающую природную среду;

социальные (безопасность пищевых продуктов, водоснабжение);

природно-климатические факторы, в том числе источники антропогенного воздействия на окружающую природную среду;

(Подпункт 8.3.10 дополнительно включен с 9 апреля 2008 года приказом Минсельхоза России от 11 февраля 2008 года N 41)

8.3.11. организацию проведения работ по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работ по их дегазации (подпункт дополнительно включен с 9 апреля 2008 года приказом Минсельхоза России от 11 февраля 2008 года N 41);

8.3.12. государственный лесной контроль и надзор на землях лесного фонда в отношении лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, и (или) в случаях, когда соответствующие полномочия изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации (подпункт дополнительно включен с 30 сентября 2008 года приказом Минсельхоза России от 22 августа 2008 года N 407);

8.3.13. государственный пожарный надзор в лесах (подпункт дополнительно включен с 30 сентября 2008 года приказом Минсельхоза России от 22 августа 2008 года N 407);

8.3.14. контроль и надзор за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного лесного контроля и надзора с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий (подпункт дополнительно включен с 30 сентября 2008 года приказом Минсельхоза России от 22 августа 2008 года N 407);

8.3.15. лицензирование деятельности, осуществляемой организациями в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных, осуществляемой в регионе деятельности Управления (подпункт дополнительно включен с 30 сентября 2008 года приказом Минсельхоза России от 22 августа 2008 года N 407);

8.4. регистрирует объекты надзора в закрепленной сфере деятельности;

8.5. в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления;

8.6. осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии и карантина растений на государственной границе Российской Федерации (включая пункты пропуска через государственную границу) и на транспорте, включающих требования по обеспечению охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространения заразных болезней животных, вредителей растений, возбудителей болезней растений, а также растений (сорняков) карантинного значения, ввоза опасных в ветеринарно-санитарном и фитосанитарном отношении поднадзорных грузов, в том числе (подпункт дополнен с 9 апреля 2008 года приказом Минсельхоза России от 11 февраля 2008 года N 41 - см. предыдущую редакцию):

8.6.1. вносит в пределах своей компетенции предложения об установлении и отмене на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации карантина и других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых болезней животных, вредителей растений, возбудителей болезней растений, а также растений (сорняков) карантинного значения, устанавливает и упраздняет карантинные фитосанитарные режимы и зоны;

8.6.2. издает индивидуальные правовые акты, касающиеся проведения обязательных диагностических исследований и вакцинации животных по противоэпизоотическим показаниям;

8.6.3. принимает решения о проведении сортового и семенного контроля в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений;

8.7. взыскивает штрафы и предъявляет иски на возмещение ущерба, нанесенного в установленной сфере деятельности;