ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2006 года N 837


Об утверждении Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений *

(с изменениями на 14 ноября 2023 года)

________________

* Наименование в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 151 - см. предыдущую редакцию.     

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 151 - см. предыдущую редакцию).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2005 года N 372 "О порядке расходования и учета средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий по тушению лесных пожаров, и распределении этих средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 25, ст.2509);

постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года N 721 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2005 года N 372" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 50, ст.5307).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

ПРАВИЛА
расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений *

(с изменениями на 14 ноября 2023 года)

________________

* Наименование в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 151 - см. предыдущую редакцию.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (далее - субвенции) (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 151 - см. предыдущую редакцию).

2. Субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства лесного хозяйства на предоставление субвенций на финансовое обеспечение полномочий, осуществление которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - переданные полномочия).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 139. - См. предыдущую редакцию)

3. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия, не позднее 1 декабря текущего финансового года согласовывают с Федеральным агентством лесного хозяйства направления осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, на финансовое обеспечение которых предоставляются субвенции на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с перечнем мероприятий по осуществлению переданных полномочий, утверждаемым Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 года N 1901. - См. предыдущую редакцию)

Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия, по согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства определяют объемы расходов, осуществляемых в целях исполнения переданных полномочий, включая расходы на содержание и обеспечение деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также подведомственных им государственных учреждений, обеспечивающих реализацию переданных полномочий, в том числе расходы, связанные с организацией рабочих мест специалистов, приобретением канцелярских товаров, мебели, форменного обмундирования, оргтехники, компьютерной техники и программного обеспечения, оборудования, служебного оружия, систем видеонаблюдения и устройств, необходимых для выполнения возложенных функций и переданных полномочий, и расходы, связанные с оплатой коммунальных услуг, услуг связи, транспортных услуг, с арендой помещений, хозяйственного инвентаря, автомобильной техники и оборудования, приобретением запасных частей к автомобилям, проведением капитального ремонта, технического осмотра, страхования и обеспечения хранения лесопожарной, лесохозяйственной и лесопатрульной техники и оборудования, текущим ремонтом административных зданий и сооружений, с обеспечением бесплатным питанием лиц, непосредственно осуществляющих тушение лесных пожаров, с организацией тренировок летчиков-наблюдателей, десантников-пожарных и парашютистов-пожарных в составе сил лесопожарных формирований и с выполнением установленных подготовительных и тренировочных программ для выполнения специальных работ, предназначенных для тушения лесных пожаров, в рамках подготовки к пожароопасному сезону, а также перечень приобретаемой пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, лесохозяйственной техники и оборудования, техники и оборудования, необходимых для патрулирования лесов.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2020 года N 1091; в редакции, введенной в действие с 13 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2022 года N 284; в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 года N 1901. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 139. - См. предыдущую редакцию)

3_1. Бюджетные ассигнования, предусмотренные на финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий, на мероприятия по лесовосстановлению и лесоразведению, формированию запасов семян лесных растений, приобретению пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря и лесохозяйственной техники и оборудования, отражаются в федеральном проекте "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" на период его реализации.

(Пункт дополнительно включен с 4 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2019 года N 1502)

4. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, учитываются в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1171, - см. предыдущую редакцию).

5. Пункт утратил силу с 23 февраля 2019 года - постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 139. - См. предыдущую редакцию.

6. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия, направляет ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Федеральное агентство лесного хозяйства отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является субвенция, и отчет об осуществлении переданных полномочий, а также направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации заверенные в установленном порядке копии принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов по вопросам переданных полномочий.

(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2007 года N 890; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2009 года N 176; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 207; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2011 года N 50; в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 года N 1128; в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 139; в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 года N 1901. - См. предыдущую редакцию)

7. Содержание и формы отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является субвенция, и об осуществлении переданных полномочий устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2007 года N 890; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2009 года N 176; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2011 года N 50; в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 года N 1128; в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 139. - См. предыдущую редакцию)

7_1. Пункт, дополнительно включенный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2007 года N 890, утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 207. - См. предыдущую редакцию.

7_2. Пункт, дополнительно включенный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2007 года N 890, утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 207. - См. предыдущую редакцию.

7_3. В случае утверждения в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не распределенной между субъектами Российской Федерации субвенции (далее - нераспределенный резерв) указанные средства направляются бюджетам субъектов Российской Федерации дополнительно на финансовое обеспечение расходов, связанных с проведением мероприятий по осуществлению переданных полномочий по охране, защите и воспроизводству лесов, в том числе стимулирующих выплат на содержание и обеспечение деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, приобретение пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, лесохозяйственной техники и оборудования, техники и оборудования, необходимых для патрулирования лесов (далее - стимулирующие выплаты), с учетом эффективности осуществления переданных полномочий, включая эффективное использование бюджетных средств.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 13 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2022 года N 284; в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 года N 1901. - См. предыдущую редакцию)

В приоритетном порядке осуществляется выделение средств нераспределенного резерва на финансовое обеспечение расходов, связанных с обеспечением мер пожарной безопасности, тушением лесных пожаров, включая расходы по судебным решениям, связанным с тушением лесных пожаров, и воспроизводством лесов, расположенных на землях лесного фонда, пострадавших в результате стихийных бедствий, и на выполнение в текущем финансовом году мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, объемы или виды которых не были согласованы с Федеральным агентством лесного хозяйства в срок, установленный пунктом 3 настоящих Правил, из-за того, что необходимость их осуществления в связи с лесоводственными, климатическими и иными условиями возникла в текущем финансовом году, связанных с соблюдением уровня минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на текущий финансовый год, работников подведомственных исполнительным органам субъектов Российской Федерации государственных учреждений, обеспечивающих реализацию переданных полномочий, в случае увеличения минимального размера оплаты труда в текущем финансовом году относительно примененного при определении объема субвенций в рамках формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также в целях предоставления стимулирующих выплат с учетом эффективности осуществления переданных полномочий, включая эффективное использование бюджетных средств, за год, предшествующий текущему финансовому году, определенной Федеральным агентством лесного хозяйства по методике, установленной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в соответствии с критериями оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2012 г. N 194 "Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений".

(Абзац в редакции, введенной в действие с 13 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2022 года N 284; в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 года N 1901. - См. предыдущую редакцию)

Объем стимулирующих выплат не может превышать 10 процентов нераспределенного резерва.

Предоставление стимулирующих выплат осуществляется в соответствии с пунктами 7_4-7_6 настоящих Правил исполнительным органам субъектов Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия, получившим в итоговом рейтинге по уровню эффективности осуществления переданных полномочий места с 1-го по 10-е.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 года N 1901. - См. предыдущую редакцию)

Размер стимулирующей выплаты () определяется по формуле:

     ,

где:

- объем стимулирующих выплат;

- общая численность должностей согласно штатному расписанию исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, являющихся получателями стимулирующих выплат, по состоянию на 31 декабря года, предшествующего текущему финансовому году;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 года N 1901. - См. предыдущую редакцию)

- численность должностей согласно штатному расписанию исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, являющегося получателем стимулирующих выплат, по состоянию на 31 декабря года, предшествующего текущему финансовому году;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 года N 1901. - См. предыдущую редакцию)

- коэффициент стимулирования субъекта Российской Федерации по уровню эффективности осуществления переданных полномочий, значения которого составляют: 1-е место - 1,5, для каждого следующего со 2-го по 10-е места значение коэффициента уменьшается на 0,1.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 13 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2022 года N 284. - См. предыдущую редакцию)

Предоставленные стимулирующие выплаты распределяются исполнительным органом субъекта Российской Федерации с учетом их направления в размере не менее 50 процентов государственным учреждениям, подведомственным исполнительному органу субъекта Российской Федерации, позволившим ему достичь наилучших показателей в итоговом рейтинге по уровню эффективности осуществления переданных полномочий.

(Абзац дополнительно включен с 13 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2022 года N 284; в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 года N 1901. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2007 года N 890; в редакции, введенной в действие с 4 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2019 года N 1502. - См. предыдущую редакцию)

7_4. При недостаточности субвенций исполнительные органы субъектов Российской Федерации не позднее 15 ноября текущего финансового года обращаются в Федеральное агентство лесного хозяйства с просьбой о выделении средств нераспределенного резерва (при этом представляются документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств, по перечню, устанавливаемому Агентством).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 года N 1901. - См. предыдущую редакцию)

В случае если исполнительный орган субъекта Российской Федерации не представил необходимые документы о выделении средств нераспределенного резерва, вопрос не рассматривается.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 года N 1901. - См. предыдущую редакцию)

При обращении исполнительных органов субъектов Российской Федерации о выделении дополнительных средств нераспределенного резерва на финансовое обеспечение расходов, связанных с тушением лесных пожаров, допускается предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации средств нераспределенного резерва в виде авансовых платежей по указанным расходам на основании заявок с дальнейшим представлением исполнительными органами субъектов Российской Федерации документов, обосновывающих размер произведенных затрат, по перечню, предусмотренному абзацем первым настоящего пункта.

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 244; в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 года N 1901. - См. предыдущую редакцию)

При непредставлении исполнительным органом субъекта Российской Федерации документов, обосновывающих размер произведенных затрат, а также при неполном использовании дополнительных средств перечисленные в виде авансовых платежей средства нераспределенного резерва подлежат возврату в федеральный бюджет.