ПИСЬМО
от 29 декабря 2006 года N 02-10/03-14848
Об организации работы региональных отделений Фонда по
оздоровлению детей застрахованных граждан в 2007 году
В связи с многочисленными обращениями региональных отделений Фонда по вопросу организации работы по оздоровлению детей застрахованных граждан в 2007 году Фонд социального страхования Российской Федерации сообщает следующее.
Направление средств обязательного социального страхования на полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан предусматривается ежегодно принимаемыми федеральными законами о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год.
Порядок расходования средств на указанные цели регулируется постановлением Правительства Российской Федерации "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Российской Федерации", Положением о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2001 N 309, а также Инструкцией о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования (далее - Инструкция), утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации от 02.04.2004 N 5710).
Страхователь за счет средств обязательного социального страхования осуществляет самостоятельно расходы на оздоровление детей в соответствии с установленными размерами оплаты стоимости путевок, определенными федеральным законом о бюджете Фонда на соответствующий год и постановлением Правительства Российской Федерации.
Региональные отделения Фонда в срок до 1 февраля 2007 года до всех страхователей, уплачивающих единый социальный налог и применяющих специальные налоговые режимы, доводят информацию о порядке направления и расходования средств в 2007 году на оздоровление детей.
Ассигнования на оплату полной или частичной стоимости путевок в детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, региональным отделением Фонда до 1 апреля 2007 года доводятся до страхователей в пределах средств, предусмотренных региональному отделению Фонда внутриведомственной росписью расходов Фонда на соответствующий год, на основании их заявок (приложение 1), которые подаются в региональные отделения (филиалы) не позднее 1 марта 2007 года.
Страхователями формируются заявки в соответствии с решениями комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию, принятыми на основании заявлений застрахованных граждан - родителей (лиц, их замещающих в установленном порядке).
Региональное отделение Фонда в рамках ассигнований, утвержденных региональному отделению Фонда, с учетом фактически произведенных страхователями расходов, имеет право корректировать доведенные до страхователя указанные ассигнования.
Путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление детей приобретаются работодателями в соответствии с заявлениями работников и при наличии медицинских заключений, выданных соответствующими учреждениями здравоохранения.
Расходы на оплату стоимости путевки на оздоровление детей сверх норм, установленных федеральным законом о бюджете Фонда на соответствующий год, осуществляется страхователем за счет других источников.
Страхователям, у которых сумма расходов по обязательному социальному страхованию превышает сумму начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд, а также страхователям, имеющим налоговые льготы по уплате единого социального налога в соответствии с пунктом 1 статьи 239 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, и страхователям, применяющим специальные налоговые режимы, средства на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию, в том числе на оздоровление детей, выделяются отделением (филиалом отделения) Фонда в порядке, установленном пунктом 3.3 указанной Инструкции.
В целях обеспечения оздоровления детей застрахованных граждан региональным отделениям Фонда оказывать страхователям помощь в приобретении путевок в детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и загородные стационарные детские оздоровительные лагеря (далее - оздоровительные лагеря) на основании государственных контрактов, заключаемых непосредственно с указанными организациями, отобранными в соответствии с законодательством о государственных закупках. Закупку путевок осуществлять в строгом соответствии с заявками страхователей, сформированными в соответствии с решениями комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию, принятыми на основании заявлений застрахованных граждан. Заявка страхователя должна содержать сведения о виде оздоровительного лагеря, профиле лечения с учетом соответствующих медицинских рекомендаций, а также территории расположения оздоровительного лагеря.
Региональные отделения Фонда осуществляют оплату стоимости наборов продуктов питания (без расходов на приготовление пищи и транспортные перевозки) в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей в соответствии с договорами, заключаемыми с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Во всех договорах и государственных контрактах, заключаемых региональными отделениями Фонда на санаторно-курортное лечение и оздоровление детей, следует предусмотреть условия и сроки возврата второй стороной неиспользованных средств, а также предоставление после окончания каждой смены отчетных документов, формы которых приводятся в приложениях 2 и 3.
В целях эффективного и своевременного расходования страхователями средств Фонда на оздоровление детей региональным отделениям Фонда необходимо:
оказывать страхователям инструктивно-методическую и практическую помощь по вопросам организации финансирования оздоровления детей застрахованных граждан в 2007 году;
рассматривать вопросы организации отдыха, оздоровления и занятости детей на Межведомственных комиссиях и Координационных советах, созданных при отделениях Фонда;
принимать участие в работе соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по определению и установлению средней стоимости путевки (в том числе одного дня пребывания ребенка в оздоровительном лагере) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории данного субъекта Российской Федерации, для определения расчетной величины доли стоимости путевки, оплачиваемой за счет средств обязательного социального страхования;
осуществлять контроль за целевым расходованием средств обязательного социального страхования на оздоровление детей при проведении проверок страхователей;
представить в Фонд до 10 мая 2007 года сведения о средней стоимости путевки (в том числе одного дня пребывания) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и о размерах долевого участия средств обязательного социального страхования в оплате путевки в указанные лагеря, рекомендованных для страхователей, в том числе бюджетных организаций, финансируемых за счет бюджетов всех уровней, и организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такие лагеря, по форме согласно приложению 4.
Оперативную информацию об использовании средств обязательного социального страхования на финансирование оздоровления детей застрахованных граждан в период с апреля по декабрь 2007 года представлять по форме согласно приложению 5 не позднее 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным, по адресу электронной почты: Voronina@fss.ru/
Председатель
Фонда социального
страхования РФ
Г.Н.Карелова
Региональному отделению | ||||||
(наименование регионального отделения) | ||||||
от страхователя | ||||||
(наименование организации, учреждения) | ||||||
регистрационный номер страхователя |
ЗАЯВКА
о выделении ассигнований на оздоровление детей за счет средств
обязательного социального страхования на 2007 год
Организация | |||||
(наименование организации) | |||||
в соответствии с решением комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию (протокол заседания комиссии от ….. N …..) просит выделить ассигнования | |||||
в сумме | руб. на оздоровление детей. | ||||
Общая численность работников организации | |||||
от 4 до 15 лет (включительно) | (чел.) | ||||
Количество необходимых путевок в санаторно-оздоровительные организации | |||||
(по заявлениям родителей детей) | (шт.) | ||||
в том числе: | |||||
- в детские санатории | (шт.) | ||||
- в санаторные оздоровительные лагеря | |||||
круглогодичного действия | (шт.) | ||||
- в загородные стационарные детские | |||||
оздоровительные лагеря | (шт.) |
Руководитель | ||||
(подпись) | (расшифровка подписи) | |||
Главный бухгалтер | ||||
(подпись) | (расшифровка подписи) | |||
Председатель комиссии | ||||
по социальному страхованию | ||||
(подпись) | (расшифровка подписи) |
М.П.
Заполняется санаторно-курортными и оздоровительными
организациями (детские санатории, санаторные оздоровительные
круглогодичного действия, загородные стационарные детские
оздоровительные лагеря, оздоровительные лагеря с дневным
пребыванием детей), получившим средства социального
страхования на частичную оплату стоимости путевок нарастающим
итогом в рублях и представляется в региональное отделение Фонда
социального страхования Российской Федерации в течение
7 дней после окончания смены
ОТЧЕТ
об использовании средств обязательного социального
страхования на оздоровление детей
за | 2007 год |
(полное наименование детского санатория, санаторного оздоровительного лагеря круглогодичного действия, загородного стационарного детского оздоровительного лагеря и оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей) | ||
регистрационный номер страхователя | ||
представлен в | ||
(наименование регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации) |