Проект N 434407-4

  (в третьем чтении)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации

Статья 1

Внести в пункт 4 части третьей статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст.4921; 2002, N 22, ст.2027; N 30, ст.3020, 3029; N 44, ст.4298; 2003, N 27, ст.2700, 2706; N 50, ст.4847; 2004, N 11, ст.914; N 27, ст.2711; 2005, N 1, ст.13; 2006, N 28, ст.2975,2976;  N 31, ст.3452; 2007, N 1, ст.46; N 24, ст.2830, 2833) изменение, дополнив его после слова "предусмотренных" словами "статьями 157 и 177,".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2008 года.

       Президент
 Российской Федерации
В.Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 151
Уголовно-процессуального кодекса российской Федерации"

Разработка проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (далее" законопроект) предусмотрена пунктом 22 Плана законопроектной деятельности   Правительства   Российской   Федерации   на   2007 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 1852-р.

Целью законопроекта является передача в подследственность дознавателей Федеральной службы судебных приставов уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей) и статьей 177 Уголовного кодекса Российской Федерации (Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности).

В настоящее время предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 157, 177 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 150 и пунктом 1 части 3 статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации проводится органами внутренних дел.

Вместе с тем, по сложившийся практике, исполнительный документ о взыскании алиментов или кредиторской задолженности предъявляется взыскателен в структурное подразделение территориального органа ФССП России по месту работы или месту жительства должника. При получении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель принимает его к исполнению, возбуждает исполнительное производство и принимает меры к установлению места жительства, финансового и имущественного положения должника.

В случае, если должник продолжает злостно уклоняться от уплаты алиментов на содержание детей или нетрудоспособных родителей, либо погашения кредиторской задолженности, перед судебным приставом-исполнителем возникает необходимость проведения по данному факту проверки и принятия решения в порядке статей 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. По материалам проверки он готовит представление прокурору о возбуждении уголовного дела и привлечении  конкретного  лица  к  уголовной  ответственности  по вышеуказанным статьям Уголовного кодекса Российской Федерации.

Однако, как показывает практика, передача для дальнейшего предварительного расследования в форме дознания вышеуказанных категорий уголовных дел в органы внутренних дел необоснованно увеличивает срок проверки, поскольку все основные проверочные мероприятия уже выполнены судебными приставами-исполнителями ФССП России.

В связи с этим представляется целесообразным оставлять эти уголовные дела в производстве дознавателей Федеральной службы судебных приставов, в том числе по мотивам сокращения сроков дознания и исключения неоправданных затрат рабочего времени дознавателей органов внутренних дел, вынужденных повторно изучать и перепроверять собранные федеральными служащими ФССП России материалы.

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" позволит укрепить уголовно-правовой механизм обеспечения исполнения судебных решений, а также создаст дополнительные условия для укрепления режима законности и повышения результативности работы органов правосудия и принудительного исполнения.

Кроме того, положительное решение данного вопроса позволит дознавателям органов внутренних дел сконцентрироваться на расследовании других преступлений, представляющих угрозу личности и имуществу граждан.

Законотворческая инициатива по передаче в подследственность ФССП России уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 157, 177 Уголовного кодекса Российской Федерации, получила положительную оценку заинтересованных органов государственной власти, в том числе Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Принятие федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, внесения изменений или принятия актов федерального законодательства Российской Федерации.

Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО “Кодекс” и сверен по:
рассылка