ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 26 ноября 2007 года N 114
____________________________________________________________________
Утратил силу с 27 августа 2013 года на основании
приказа Минтранса России от 26 апреля 2013 года N 141
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 8 Воздушного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст.1383; 1999, N 28, ст.3483; 2004, N 35, ст.3607; N 45, ст.4377; 2005, N 13, ст.1078; 2006, N 30, ст.3290, ст.3291; 2007, N 1 (ч.I), ст.29; N 27, ст.3213)
приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие прилагаемые Федеральные авиационные правила "Сертификация юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной аэронавигационной службы Д.В.Савицкого.
Руководитель
А.В.Нерадько
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
6 декабря 2007 года,
регистрационный N 10624
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной
аэронавигационной службы
от 26 ноября 2007 года N 114
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА
"Сертификация юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих
аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного
пространства Российской Федерации"
I. Общие положения
1.1. Федеральные авиационные правила "Сертификация юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации" (далее - Правила) определяют последовательность действий участников обязательной сертификации (далее - сертификация) на каждом из этапов ее проведения.
1.2. Правила предназначены для применения Федеральной аэронавигационной службой, центром сертификации, а также юридическими лицами, осуществляющими и обеспечивающими аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации (далее - объект сертификации).
1.3. При сертификации проверяются характеристики объектов сертификации с использованием методов оценки соответствия, позволяющих провести идентификацию и подтвердить соответствие объектов установленным сертификационным требованиям.
II. Участники сертификации
2.1. Участниками сертификации являются:
- Росаэронавигация;
- центр сертификации;
- заявители.
2.2. При проведении сертификации Росаэронавигация:
- проводит сертификацию объектов сертификации в соответствии с настоящими Правилами;
- осуществляет выбор способа подтверждения соответствия объектов сертификации сертификационным требованиям;
- устанавливает техническую компетентность центра сертификации и независимость его от заявителей;
- выдает сертификаты соответствия, приостанавливает действие сертификатов на период действия корректирующих мероприятий либо аннулирует их;
- ведет регистрацию и учет выданных сертификатов;
- поручает центру сертификации проведение оценки соответствия объектов сертификации сертификационным требованиям;
- осуществляет и организует инспекционный контроль за сертифицированными объектами;
- рассматривает апелляции по вопросам сертификации;
- представляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.
2.3. Центр сертификации:
- проводит по поручению Росаэронавигации оценку соответствия объектов сертификации сертификационным требованиям, в том числе:
- по результатам рассмотрения представленной заявителем документации, делает заключения по предварительной оценке соответствия объектов сертификации сертификационным требованиям;
- проводит инспекционную проверку объектов сертификации в порядке, установленном настоящими Правилами;
- проводит по поручению Росаэронавигации инспекционный контроль за объектами сертификации.
III. Порядок проведения сертификации
3.1. Настоящими Правилами установлен следующий порядок проведения сертификации объектов сертификации:
- представление заявки на проведение сертификации (далее - заявка);
- рассмотрение заявки и принятие решения о проведении сертификации;
- проведение оценки соответствия (предварительная оценка и инспекционная проверка) объекта сертификации сертификационным требованиям;
- анализ полученных результатов и принятие решения по результатам сертификации;
- оформление, регистрация и выдача сертификата;
- представление информации о результатах сертификации.
Представление, рассмотрение заявки и принятие решения
о проведении сертификации
3.2. Заявка (приложение N 1 к Правилам) с комплектом документации представляется заявителем в Росаэронавигацию не позднее чем за четыре месяца до планируемого срока начала проведения сертификации в отпечатанном и электронном видах.
Если заявитель имеет в структуре своей организации несколько структурных подразделений, выполняющих функции аэронавигационного обслуживания в определенной сфере деятельности, то эти структурные подразделения рассматриваются как объект сертификации и проходят процедуру оценки соответствия, предусмотренную настоящими Правилами.
Наименование структурных подразделений, их место расположения и сфера деятельности указываются в заявке, документация представляется на каждое структурное подразделение отдельно. Допускается представление заявителем заявки по каждому отдельному структурному подразделению.
Представляемая заявителем документация должна содержать информацию, позволяющую оценить соответствие характеристик объекта сертификации сертификационным требованиям.
При изменении сферы деятельности или переоформлении сертификата данная информация указывается в заявке.
Документация, прилагаемая к заявке, при изменении сферы деятельности сертифицированного объекта представляется в объеме, достаточном для подтверждения возможности заявителем выполнения измененной сферы деятельности.
3.3. Росаэронавигация в процессе рассмотрения заявки:
- определяет, что заявителем представлены документы, подтверждающие его юридический статус;
- определяет, что состав и качество представленной документации позволяет провести предварительную оценку заявленного к сертификации объекта сертификации;
- разъясняет заявителю, какие ограничения могут быть установлены при выдаче сертификата;
- направляет заявителю письменное уведомление с перечнем недостатков (при их наличии), которые были обнаружены в ходе рассмотрения заявки и рекомендации по их устранению. В случае если недостатки не были устранены заявителем в течение 15 дней после получения уведомления об указанных недостатках, заявка на проведение сертификации отклоняется, о чем в письменном виде сообщается заявителю.
3.4. Росаэронавигация по результатам рассмотрения заявки принимает соответствующее решение.
При одновременном поступлении от заявителя нескольких заявок допускается оформление одного решения по нескольким поступившим заявкам.
Максимальный срок рассмотрения заявки составляет 5 дней со дня ее представления.
3.5. В случае принятия решения о проведении сертификации (приложение N 2 к Правилам) оно направляется заявителю и в центр сертификации.
Решение об отказе в проведении процедуры сертификации направляется заявителю.
3.6 Принятая к производству заявка регистрируется Росаэронавигацией.
Проведение оценки соответствия объекта сертификации
сертификационным требованиям
Предварительная оценка
3.7. Предварительная оценка объекта сертификации сертификационным требованиям (далее - предварительная оценка) проводится центром сертификации посредством рассмотрения представленной документации.
Решение о проведении предварительной оценки принимается Росаэронавигацией.
3.8. В процессе предварительной оценки должно быть установлено, что:
- представленные в документации материалы позволяют провести оценку соответствия объекта сертификации сертификационным требованиям;
- заявитель располагает всем необходимым (специалистами, оборудованием, зданиями, сооружениями, документацией и т.п.) для обеспечения функционирования сертифицируемого объекта в соответствии с сертификационными требованиями;
- руководители и специалисты заявителя имеют необходимый уровень квалификации;
- заявитель в состоянии обеспечить объем работ, определяемый заявляемой сферой деятельности, в соответствии с сертификационными требованиями.
3.9. Максимальный срок проведения предварительной оценки составляет 20 дней с момента получения решения о проведении сертификации.
3.10. По результатам предварительной оценки центром сертификации составляется заключение по предварительной оценке (приложение N 3 к Правилам), направляемое заявителю.
Если в решении о проведении сертификации указано несколько объектов сертификации, то заключение по предварительной оценке составляется для каждого объекта сертификации отдельно.
3.11. Заявитель в течение 30 дней от даты получения заключения по предварительной оценке представляет доклад об устранении замечаний (при их наличии), отмеченных в заключении.
Доклад об устранении замечаний с внесением, при необходимости, изменений в документацию заявитель направляет в центр сертификации.
3.12. В случае непредставления заявителем в установленный срок доклада об устранении замечаний или письменного уведомления об увеличении срока устранения замечаний (но не более чем на 15 дней) работы по оценке соответствия приостанавливаются, о чем письменно сообщается в Росаэронавигацию для принятия соответствующего решения и уведомления об этом заявителя.
Инспекционная проверка
3.13. Решение о проведении центром сертификации инспекционной проверки принимается Росаэронавигацией (приложение N 4 к Правилам), представляемое центром сертификации, после представления доклада заявителем об устранении замечаний, отмеченных в заключении по предварительной оценке объекта сертификации сертификационным требованиям.
3.14. Объем инспекционной проверки устанавливается программой инспекционной проверки (приложение N 5 к Правилам).
3.15. При проведении инспекционной проверки должно быть установлено, что:
- устранены замечания, отмеченные в заключении по предварительной оценке;
- сфера деятельности объекта сертификации соответствует заявленной;
- обеспечено соответствие характеристик объекта сертификации сертификационным требованиям.
