МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 10 января 2008 года N 3


Об организации служебных командировок военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России и сотрудников Государственной противопожарной службы в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий*

(с изменениями на 6 апреля 2012 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 22 октября 2022 года на основании
приказа МЧС России от 7 сентября 2022 года N 847
____________________________________________________________________

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 12 июня 2012 года приказом МЧС России от 6 апреля 2012 года N 180. - См. предыдущую редакцию.

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст.2331; 2000, N 1 (часть II), ст.12; N 26, ст.2729; N 33, ст.3348; 2001, N 1 (часть I), ст.2; N 31, ст.3173), Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 (Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст.70), Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2882), трудовым законодательством Российской Федерации,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации служебных командировок военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России и сотрудников Государственной противопожарной службы в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июня 2012 года приказом МЧС России от 6 апреля 2012 года N 180. - См. предыдущую редакцию)

2. Заместителям Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, директорам департаментов и начальникам управлений центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, начальникам региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, начальникам образовательных и научно-исследовательских учреждений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, руководителям организаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, начальникам спасательных воинских формирований центрального подчинения планировать оплату командировок в пределах денежных средств, предусмотренных на эти цели в составе расходов федерального бюджета на содержание Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июня 2012 года приказом МЧС России от 6 апреля 2012 года N 180. - См. предыдущую редакцию)

Министр
С.Шойгу

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
4 февраля 2008 года,
регистрационный N 11086

Приложение  

     

ИНСТРУКЦИЯ
об организации служебных командировок военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России
и сотрудников государственной противопожарной службы в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий *

(с изменениями на 6 апреля 2012 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 12 июня 2012 года приказом МЧС России от 6 апреля 2012 года N 180. - См. предыдущую редакцию.

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации служебных командировок военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России и сотрудников Государственной противопожарной службы в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - военнослужащих (сотрудников)) на территории Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июня 2012 года приказом МЧС России от 6 апреля 2012 года N 180. - См. предыдущую редакцию)

2. Служебной командировкой (далее - командировка) считается поездка военнослужащих (сотрудников) по распоряжению правомочного должностного лица на определенный срок для выполнения служебного поручения вне пункта постоянного места военной службы (службы) или места расположения регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации (далее - территориальные органы МЧС России), научно-исследовательского, образовательного учреждения (далее - учреждение), организации МЧС России и пункта постоянной или временной дислокации соединения, воинской части спасательных воинских формирований МЧС России (далее - воинская часть), в которой военнослужащий (сотрудник) проходит военную службу (службу).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июня 2012 года приказом МЧС России от 6 апреля 2012 года N 180. - См. предыдущую редакцию)

________________

Действие настоящий Инструкции не распространяется на служебные поездки сотрудников (военнослужащих), служебная деятельность которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер (осуществление регулярных служебных поездок в пределах обслуживаемой территории (участков), при наличии возможности ежедневного возвращения к месту жительства), а также в случаях поступления на учебу по инициативе сотрудника (военнослужащего) в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, в заочную адъюнктуру, обучение в них, для подготовки и сдачи кандидатских экзаменов, на время сдачи вступительных экзаменов в очную и заочную аспирантуру (адъюнктуру) при научно-исследовательских учреждениях и образовательных учреждениях высшего профессионального образования; поездки, связанные с выполнением диссертационных исследований соискателями, занимающимися повышением научной квалификации вне адъюнктуры, адъюнктами, обучающимися с отрывом от службы (военной службы), докторантами, если их работа не включена в тематический план научно-исследовательских работ, в период межсессионных вызовов для пересдачи экзаменов в случае их неудовлетворительной оценки в период сессии.

Направление военнослужащих (сотрудников) в командировку оформляется приказом (распоряжением) и выдачей командировочного удостоверения.

Военнослужащим (сотрудникам), направленным в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по найму жилого помещения, на поездку к месту командирования и обратно к месту военной службы (службы), а также выплачиваются суточные).

3. Основными задачами командировок являются:

изучение и проверка организации управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;

проверка вопросов нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров;

проверка вопросов действий и применения спасательных воинских формирований МЧС России для выполнения задач в целях обороны Российской Федерации, подготовки спасательных воинских формирований МЧС России к совместным с Вооруженными Силами Российской Федерации действиям в целях обороны Российской Федерации;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 июня 2012 года приказом МЧС России от 6 апреля 2012 года N 180. - См. предыдущую редакцию)

проверка специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России);

проверка вопросов ведения гражданской обороны, экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечения безопасности людей на водных объектах;

осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию;

проведение работ по поиску и спасанию людей, подводных работ специального назначения во внутреннем море и территориальном море Российской Федерации во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;

обучение личного состава, повышение его квалификации, защита диссертации, практика, стажировка;

изучение, обобщение и распространение передового опыта, новых форм и методов работы;

проведение конференций, совещаний, семинаров, сборов и иных мероприятий, непосредственное участие в них;

проведение научно-практических, аналитических, опытно-конструкторских исследований, методических советов, летно-тактических учений, сборов;

оказание организационно-методической, практической помощи и организация контроля по вопросам всех видов деятельности в рамках осуществления основных функций МЧС России;

редакционно-издательская деятельность по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

проведение мероприятий в составе штатных оркестров;

выполнение полевых топографических, топогеодезических, аэросъемочных, гидрографических, гидрологических работ и зимних промеров по льду вне района своей базы;

участие в проведении контртеррористических операций;

решение иных вопросов деятельности МЧС России;

сопровождение кандидатов на поступление в образовательные учреждения МЧС России пожарно-технического профиля представителями комплектующих органов, географически удаленных от месторасположения образовательного учреждения, при наличии более трех кандидатов.

4. Основными организационными формами командировок являются:

4.1. Инспектирования, контрольные (итоговые) и специальные проверки.

4.2. Комплексные выезды - совместные командировки военнослужащих (сотрудников) структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России, учреждений, организаций МЧС России и воинских частей (далее - организация) в нижестоящую организацию с целью участия в реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, проверки, оказания организационно-методической и практической помощи в решении возникших проблем.

4.3. Целевые (самостоятельные) выезды - командировки военнослужащих (сотрудников) одной организации (одного структурного подразделения центрального аппарата МЧС России) по отдельным направлениям или конкретным вопросам повседневной, финансово-хозяйственной, надзорной и иной деятельности, правового обеспечения.

4.4. Ревизии и проверки отдельных вопросов финансовой и хозяйственной деятельности.

II. Организация планирования и контроля за проведением командировок. Порядок отмены и переноса запланированных командировок

5. Планирование командировок в системе МЧС России осуществляется на основании комплексного плана основных мероприятий МЧС России на год, планов мероприятий МЧС России на квартал, планов основных мероприятий территориальных органов МЧС России на год и на месяц, утвержденных в установленном порядке соответствующими правомочными должностными лицами (далее - план).

6. Планирование командировочных расходов и контроль за эффективностью их использования возлагаются на подразделения, осуществляющие планирование основных мероприятий в системе МЧС России (пункт в редакции приказа МЧС России от 21 сентября 2009 года N 541 - см. предыдущую редакцию).

7. Отмена запланированных командировок, изменение времени их проведения осуществляется по решению правомочного должностного лица, разрешившего служебную командировку, либо лица его замещающего в установленном порядке, по мотивированным рапортам руководителей заинтересованных организаций с указанием причин отмены или переноса командировок.

III. Порядок разрешения выездов в командировки

8. Плановые командировки военнослужащих (сотрудников) осуществляются по решению:

8.1. Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр) - при выезде заместителей Министра, главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору, главного военного эксперта (далее - заместители Министра), директоров департаментов, начальников управлений центрального аппарата МЧС России.

8.2. Заместителей Министра - при выезде групп для проведения инспектирования, контрольных и специальных проверок, ревизий и проверок отдельных вопросов финансовой и хозяйственной деятельности, при целевых выездах подчиненных военнослужащих (сотрудников) в нижестоящие организации, а также вопросов, связанных с выполнением задач и функций, определенных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России.

8.3. Начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - для проведения итоговых и специальных проверок, ревизий, оказания организационно-методической и практической помощи органам, специально уполномоченным на решение задач гражданской обороны и задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации (далее - главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации) и воинским частям.

8.4. Начальников главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации - для выполнения задач и функций, возложенных на главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России.

8.5. Начальников (руководителей) учреждений и организаций МЧС России - в случаях целевых выездов подчиненных военнослужащих (сотрудников) в нижестоящие в порядке подчиненности структурные подразделения или связанных с выполнением задач и функций, определенных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России.

8.6. Командиров воинских частей - в пределах районов дислокации вверенных воинских частей.

9. Внеплановые командировки военнослужащих (сотрудников) осуществляются по решению уполномоченных должностных лиц, указанных в пунктах 8.1, 8.2, 8.3 настоящей Инструкции, на основании мотивированного рапорта руководителя структурного подразделения, инициировавшего выезд, при наличии финансовых средств на командировочные расходы.

10. Командировка военнослужащих (сотрудников) в вышестоящую в порядке подчиненности организацию осуществляется на основании письменного вызова руководителя вышестоящей организации или его заместителя.

11. Военнослужащие (сотрудники) нижестоящих организаций направляются в центральный аппарат МЧС России на основании письменного вызова заместителей Министра, руководителей структурных подразделений центрального аппарата МЧС России.

12. Финансирование командировочных расходов производится в строгом соответствии с утвержденными планами в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год.

При необходимости обеспечения финансирования внеплановых командировок уполномоченные должностные лица в установленном порядке вносят изменения в ранее запланированные расходы.

13. Должностные лица, виновные в необоснованном расходовании денежных средств на командировки, привлекаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке к ответственности.

IV. Сроки командировок

14. Срок пребывания командированного военнослужащего (сотрудника) в центральном аппарате МЧС России и вышестоящих в порядке подчиненности организациях не должен превышать 5 суток, не считая времени нахождения в пути к месту командирования и обратно.