СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 20 ноября 2007 года N 141


Об утверждении аналитической ведомственной целевой программы "Повышение оснащенности федеральных судов общей юрисдикции материально-техническими средствами"

В соответствии с постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 25 октября 2007 года N 123 и п.22 приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 16 сентября 2005 года N 109 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации", и в целях наиболее эффективного выполнения задач по повышению оснащенности федеральных судов общей юрисдикции материально-техническими средствами,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую аналитическую ведомственную целевую программу "Повышение оснащенности федеральных судов общей юрисдикции материально-техническими средствами" на 2008-2010 годы.

2. Ответственным за реализацию аналитической ведомственной целевой программы назначить начальника Главного финансово-экономического управления Судебного департамента Романчикову О.В.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Генеральный директор
А.В.Гусев

     

УТВЕРЖДЕНА
приказом Судебного департамента
при Верховном Суде Российской Федерации
от 20 ноября 2007 года N 141

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации

Наименование Программы:

Повышение оснащенности судов общей юрисдикции материально-техническими средствами

Статус Программы:

Аналитическая ведомственная целевая программа

Администратор Программы:

Главное финансово-экономическое управление

Срок реализации Программы:

2008-2010 годы.


Принципы самостоятельности и независимости судебной власти, провозглашенные концепцией судебной реформы в Российской Федерации, утвержденной постановлением Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 года N 1801-1, закреплены статьями 10, 120 и 124 Конституции Российской Федерации, а также статьей 33 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".

В целях реализации конституционных принципов самостоятельности и независимости судебной системы функции по организационному обеспечению деятельности федеральных судов общей юрисдикции, территориальных органов Судебного департамента возложены на Судебный департамент Федеральным законом от 8 января 1998 года N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации". При этом организационное обеспечение включает в себя мероприятия материально-технического характера, направленные на создание нормальных условий для функционирования судов.

Достижение уровня материально-технического обеспечения судов, соответствующего возлагаемой на эти органы и их работников ответственности, обеспечение надлежащего уровня оснащения судов основными материально-техническими средствами длительного пользования (мебелью, автотранспортом, оргтехникой) является важным направлением деятельности Судебного департамента и его территориальных органов.

     

     

Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Для создания в судах возможности полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным конституционным законом необходимо надлежащее обеспечение судов основными материально-техническими средствами длительного пользования (в том числе мебелью, автотранспортом, оргтехникой).

В ряде регионов обеспеченность материально-техническими средствами крайне низка по сравнению со средним уровнем. На низком уровне находится обеспеченность офисной мебелью и оргтехникой работников аппаратов судов районного звена.

Настоящая Программа направлена на повышение уровня обеспеченности судов общей юрисдикции, имеющих наиболее низкий уровень обеспеченности конкретными видами материально-технических средств, и тем самым на решение наиболее острых проблем материально-технического обеспечения судов программно-целевыми методами.

Программа разработана на основе анализа поступивших в Судебный департамент отчетов управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации за предыдущие годы. Объемы финансирования целей данной Программы по годам будут определяться с учетом анализа отчетности за предыдущий финансовый год.

     

     

Цели и задачи Программы

Цель 1.

Обеспечение судов общей юрисдикции мебелью.

Задача:

Повышение минимального уровня обеспеченности судов общей юрисдикции мебелью.

Цель 2.

Обеспечение судов общей юрисдикции автотранспортом.

Задача:

Повышение минимального уровня обеспеченности судов общей юрисдикции автотранспортом.

Цель 3.

Обеспечение судов общей юрисдикции оргтехникой.

Задача:

Повышение минимального уровня обеспеченности судов общей юрисдикции оргтехникой.

     

     

Ресурсное обеспечение Программы

Статьей 124 Конституции Российской Федерации установлено, что финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом. Данная норма закреплена также частью 1 статьи 33 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 10 февраля 1999 года N 30-ФЗ "О финансировании судов Российской Федерации", пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 8 января 1998 года N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации".

Финансовое обеспечение государственных функций Судебного департамента и его территориальных органов по материально-техническому обеспечению деятельности судов, установленных статьями 6 и 14 Федерального закона от 8 января 1998 года N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", является расходным обязательством Российской Федерации, что определено частью 1 статьи 84 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 года N 239, реализация Программы ведомства осуществляется в пределах расходов, выделенных субъекту бюджетного планирования на исполнение действующих обязательств.

Реализация мероприятий настоящей Программы осуществляется за счет бюджета действующих обязательств Судебного департамента как субъекта бюджетного планирования. Объем финансирования настоящей Программы составляет 840000,0 тыс.рублей (2008 год - 280000,0 тыс.руб., 2009 год - 280000,0 тыс.руб., 2010 год - 280000,0 тыс.руб.).

При изменении объемов финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными Программой, уточняются объемы финансирования отдельных мероприятий Программы с соответствующим уточнением показателей их результативности.

     

     

Мероприятия Программы, механизм реализации

Реализация мероприятий Программы по повышению минимального уровня обеспеченности судов общей юрисдикции материально-техническими средствами длительного пользования предусматривается по двум направлениям:

1. Приобретение материально-технических средств для нужд судов общей юрисдикции на основе заключения централизованных контрактов Судебным департаментом.

Объемы и направления расходования бюджетных средств определяются планом централизованных закупок и разнарядкой на поставку материально-технических средств в суды общей юрисдикции, утвержденными Генеральным директором Судебного департамента.

Общий объем бюджетных средств на централизованные поставки 2008-2010 годов - 240000 тыс.рублей (2003 год - 80000,0 тыс.рублей, 2009 год - 80000,0 тыс.рублей, 2010 год - 80000,0 тыс.рублей).

2. Приобретение для судов общей юрисдикции мебели, автотранспорта, оргтехники на основе заключения контрактов территориальными органами Судебного департамента в пределах дополнительно доведенных бюджетных средств.

Объемы и направления расходования бюджетных средств определяются утвержденным Генеральным директором Судебного департамента планом распределения дополнительных бюджетных ассигнований, составленным на основе анализа отчетности по обеспеченности судов общей юрисдикции мебелью, автотранспортом и оргтехникой.

Общий объем дополнительных бюджетных ассигнований - 600000,0 тыс.рублей (2008 год - 200000,0 тыс.рублей, 2009 год - 200000,0 тыс.рублей, 2010 год - 200000,0 тыс.рублей). Направления расходования доводятся выпиской из Программы со сроками отчетности об использовании выделенных бюджетных средств.

Заключение контрактов осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

     

     

Целевые индикаторы и количественные показатели

По цели 1:

     

1.1. Уровень обеспеченности судов мебелью для залов судебных заседаний (%).

Целевой индикатор К1.1 характеризует удовлетворение потребностей федеральных судов общей юрисдикции в комплектах мебели для залов судебных заседаний, достигнутое с учетом ограниченности бюджетных ресурсов.

1.1.1. Количество залов судебных заседаний , ед.

1.1.2. Количество залов судебных заседаний, обеспеченных мебелью (по данным внутриведомственной статистики) , ед.

1.2. Уровень обеспеченности судей, включая председателей и заместителей председателей, кабинетной (офисной) мебелью (%).

Целевой индикатор К1.2 характеризует удовлетворение потребностей всех судей федеральных судов общей юрисдикции в комплектах кабинетной (офисной) мебели, достигнутое с учетом ограниченности бюджетных ресурсов.

1.2.1. Количество судей , ед.

1.2.2. Количество судей, обеспеченных мебелью (по данным внутриведомственной статистики) , ед.

1.3. Уровень обеспеченности работников аппарата судов кабинетной (офисной) мебелью (%).

Целевой индикатор К1.3 характеризует удовлетворение потребностей всех работников аппарата федеральных судов общей юрисдикции, включая администраторов суда, в комплектах кабинетной (офисной) мебели, достигнутое с учетом ограниченности бюджетных ресурсов.

1.3.1. Количество работников аппарата судов, включая администраторов судов , ед.

1.3.2. Количество работников аппарата судов, включая администраторов судов, обеспеченных мебелью (по данным внутриведомственной статистики) ,ед.

По цели 2:

2.1. Уровень обеспеченности судов автотранспортом (%).

Целевой индикатор К2.1 характеризует удовлетворение потребностей федеральных судов общей юрисдикции в автотранспорте, достигнутое с учетом ограниченности бюджетных ресурсов.

2.1.1. Количество автомобилей по нормам обеспечения , ед.

2.1.2. Количество автомобилей в судах общей юрисдикции (по данным внутриведомственной статистики) , ед.

По цели 3:

3.1. Уровень обеспеченности судов общей юрисдикции оргтехникой (КМА, ВТ, МУД, МШД и др.)(%).

Целевой индикатор К3.1 характеризует удовлетворение потребностей федеральных судов общей юрисдикции в оргтехнике, достигнутое с учетом ограниченности бюджетных ресурсов.

3.1.1. Количество оргтехники по нормам обеспечения ,ед.

3.1.2. Количество оргтехники в судах общей юрисдикции (по данным внутриведомственной статистики) , ед.

     

     

Таблица целевых индикаторов по годам*

_______________

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»