ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
 МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ, СВЯЗИ И ОХРАНЫ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

     
ПРИКАЗ

     
от 19 марта 2008 года N 128

     

Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятию по ним решений и выдаче предписаний в соответствии с федеральным законом

____________________________________________________________________
Не применяется на основании
приказа Минкомсвязи России от 16 августа 2010 года N 107
____________________________________________________________________

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2007 года* N 354 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 24, ст.2923; N 52, ст.6462), постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933; 2007, N 50, ст.6285),

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "от 6 июня 2007 года". - Примечание изготовителя базы данных.

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятию по ним решений и выдаче предписаний в соответствии с федеральным законом.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
Б.Боярсков

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

14 апреля 2008 года,

регистрационный N 11518

Приложение
к приказу Россвязьохранкультуры
от 19 марта 2008 года N 128

     

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятию по ним решений и выдаче предписаний в соответствии с федеральным законом

I. Общие положения

1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятию по ним решений и выдаче предписаний в соответствии с федеральным законом (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (далее - Россвязьохранкультура) и ее территориальных органов, а также порядок взаимодействия Россвязьохранкультуры, территориальных органов Россвязьохранкультуры и их структурных подразделений с операторами связи при осуществлении полномочий по рассмотрению обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи (далее - рассмотрение обращений), принятию по ним решений и выдаче предписаний в соответствии с федеральным законом.

2. Рассмотрение обращений операторов связи (далее - Заявители) осуществляется Россвязьохранкультурой или территориальными органами Россвязьохранкультуры в соответствии с настоящим Административным регламентом в случае, если предметом обращения Заявителя является присоединение сети электросвязи (кроме сети связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания) Заявителя к сети связи общего пользования, взаимодействие сетей электросвязи (кроме сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания) или взаимодействие Заявителя с операторами сети связи общего пользования.

3. Исполнение государственной функции по рассмотрению обращений осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Федеральный закон "О связи") (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст.2895; N 52 (часть 1) ст.5038; 2004, N 35, ст.3607; 2004, N 45, ст.4377; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 6, ст.636; 2006, N 10, ст.1069; 2006, N 31 (часть 1), ст.3431, ст.3452; N 1 ст.8; N 7 ст.835);

постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2007 N 354 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 24, ст.2923);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2005 N 161 "Об утверждении Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 14, ст.1243; 2006, N 2, ст.195);

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 N 110 "Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст.850);

постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2004 N 350 "Об утверждении Правил распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст.3056);

приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 08.08.2005 N 97, с изменениями от 21.02.2006, 17.11.2006 "Об утверждении требований к построению телефонной сети связи общего пользования" (зарегистрирован в Минюсте России 18.08.2005. Регистрационный N 6916);

приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 08.08.2005 N 98, с изменениями от 03.03.2006, 27.12.2006, 10.07.2007 "Об утверждении требований к порядку пропуска трафика в телефонной сети связи общего пользования" (зарегистрирован в Минюсте России 18.08.2005. Регистрационный N 917);

приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 21.08.2007 N 101 "Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (зарегистрирован в Минюсте России 17.09.2007 N 10150) (Российская газета, N 211, 22.09.2007).

4. Исполнение государственной функции по рассмотрению обращений включает в себя следующие административные процедуры:

рассмотрение обращения Заявителя;

подготовка проекта решения по обращению Заявителя;

принятие решения по обращению Заявителя;

передача принятого решения каждой из сторон спора;

выдача предписаний об устранении нарушений, выявленных в результате рассмотрения обращения Заявителя.

5. Исполнение государственной функции по рассмотрению обращений осуществляется Россвязьохранкультурой и территориальными органами Россвязьохранкультуры, перечень которых приведен в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

6. Государственная функция реализуется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся в соответствии с законодательством Российской Федерации операторами связи.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

7. Должностные лица Россвязьохранкультуры, уполномоченные на осуществление рассмотрения обращений Заявителей, при исполнении государственной функции руководствуются положениями настоящего Административного регламента и несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.

1. Порядок информирования о правилах исполнения
государственной функции

8. Место нахождения Россвязьохранкультуры: Москва, Китайгородский проезд, д.7, стр.2.

Почтовый адрес для направления обращений и документов: Китайгородский проезд, д.7, стр.2, Москва, 109074, Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.

Место нахождения экспедиции Россвязьохранкультуры: Москва, Китайгородский проезд, д.7, стр.2, телефон: (495) 660-77-54.

Информация о месте нахождения территориальных органов Россвязьохранкультуры, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах размещена на официальном сайте Россвязьохранкультуры по электронному адресу www.rsoc.ru (далее - Сайт).

9. Информирование операторов связи по вопросам исполнения государственной функции по рассмотрению обращений может осуществляться:

по телефону;

по письменным обращениям;

по электронной почте.

10. При информировании по телефону должностные лица Россвязьохранкультуры и территориальных органов Россвязьохранкультуры, ответственные за информирование, обязаны давать информацию по следующим вопросам, связанным с рассмотрением обращений:

о входящем номере, под которым зарегистрировано обращение в системе делопроизводства Россвязьохранкультуры или территориального органа Россвязьохранкультуры;

о нормативных правовых актах по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о месте размещения на Сайте информации о решениях Россвязьохранкультуры по рассмотренным обращениям.

Иные вопросы рассматриваются в Россвязьохранкультуре и в территориальных органах Россвязьохранкультуры только на основании соответствующего письменного обращения.

11. При информировании по письменным обращениям ответ на вопросы, перечень которых установлен в пункте 10 настоящего Административного регламента, направляется почтовым отправлением в адрес Заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления письменного обращения.

12. При информировании по электронной почте ответ на вопросы, перечень которых установлен в пункте 10 настоящего Административного регламента, направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.

2. Условия исполнения государственной функции

13. Исполнение государственной функции по рассмотрению обращений осуществляется на основании письменного обращения в Россвязьохранкультуру или в территориальный орган Россвязьохранкультуры.

Заявитель вправе направить письменное обращение следующими способами:

по почте или экспресс-почте в Россвязьохранкультуру или в территориальный орган Россвязьохранкультуры;

непосредственно в экспедицию Россвязьохранкультуры или в территориальный орган Россвязьохранкультуры.

14. Обращения Заявителей по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, а также по вопросам взаимодействия операторов связи, если хотя бы один из участвующих в присоединении и (или) взаимодействии сетей электросвязи и (или) взаимодействующих операторов связи является оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, рассматриваются в соответствии с настоящим Административным регламентом в случае, если обращение Заявителя содержит следующую информацию:

о нарушении оператором связи, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, опубликованных им условий присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика;

об отказе оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, в присоединении сети связи, если такой отказ не противоречит условиям лицензий, выданных операторам связи, или нормативным правовым актам Российской Федерации в области связи, определяющим построение и функционирование единой сети электросвязи Российской Федерации;

об установлении оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, в сходных обстоятельствах неравных условий присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика для операторов связи, оказывающих аналогичные услуги, и оказании этим операторам связи услуг присоединения и услуг по пропуску трафика на условиях и по качеству, отличных от установленных для своих структурных подразделений и (или) аффилированных лиц;

о нарушении условий присоединения и пропуска трафика оператором связи, сеть электросвязи которого присоединена к сети электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования.

15. Обращение Заявителя по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, а также по вопросам взаимодействия операторов связи, если ни один из участвующих в присоединении и (или) взаимодействии сетей электросвязи и (или) взаимодействующих операторов связи не является оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, рассматриваются в соответствии с настоящим Административным регламентом в случае, если обращение Заявителя содержит информацию о нарушении условий присоединения и пропуска трафика оператором связи, сеть электросвязи которого присоединена к сети электросвязи Заявителя.

16. Письменное обращение Заявителя должно содержать:

полное наименование Заявителя;

номер лицензии Заявителя на осуществление деятельности в области оказания услуг связи;

полное наименование оператора (операторов) связи, действия которого обжалуются;

требования Заявителя к оператору связи, действия которого обжалуются, со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а при наличии в заявлении требований к нескольким операторам связи - требования к каждому из них;