ПРИКАЗ
от 21 июля 2009 года N 530
В целях организации работы по выполнению Плана мероприятий по реализации в 2009-2010 годах Концепции действий на рынке труда на 2008-2010 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 года N 1193-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст.3964),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по реализации в 2009-2010 годах Концепции действий на рынке труда на 2008-2010 годы (далее - План мероприятий).
2. Директорам департаментов Министерства, руководителю Федеральной службы по труду и занятости Ю.В.Герцию:
обеспечить выполнение Плана мероприятий в установленные сроки;
ответственным исполнителям Плана мероприятий представлять один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, в Департамент занятости и трудовой миграции соответствующую информацию о ходе его выполнения.
3. Департаменту занятости и трудовой миграции (Т.В.Блиновой):
обеспечивать подготовку информации о ходе выполнения Плана мероприятий за соответствующий период на основе обобщения материалов, поступивших от департаментов Министерства и Федеральной службы по труду и занятости;
представлять информацию о ходе выполнения Плана мероприятий в Правительство Российской Федерации до 30 числа месяца, следующего за отчетным полугодием.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации М.А.Топилина.
Министр
Т.Голикова
План
мероприятий Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по реализации в 2009-2010 годах Концепции действий на рынке труда на 2008-2010 годы
N п/п | Содержание мероприятий | Сроки испол- | Ответст- | Пункты Плана меро- | |
Мероприятия, по которым Минздравсоцразвития России является ответственным исполнителем | |||||
1. Антикризисные меры по снижению напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации | |||||
1. | Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089" в части предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информирование населения и работодателей о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, а также уточнения порядка перечисления средств работодателям, оказания адресной поддержки гражданам при организации их переезда в другую местность для замещения рабочих мест и определения размера материальной поддержки на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан | I полу- | Блинова Т.В. Шипилева Е.М. Вельмяйкин С.Ф. Герций Ю.В. | 1 | |
2. | Проведение мониторинга ситуации на рынке труда в разрезе субъектов Российской Федерации в части определения масштабов увольнения работников (в том числе иностранных), в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников организаций (находящихся в простое, работающих неполное рабочее время, находящихся в отпуске по инициативе администрации) | 2009- | Блинова Т.В. | 3 | |
3. | Подготовка методических рекомендаций по реализации региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации | март - | Блинова Т.В. | 4 | |
4. | Заключение соглашений с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации | фев - | Герций Ю.В. | 6 | |
5. | Проведение мониторинга реализации региональных программ дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации | еже- | Герций Ю.В. Блинова Т.В | 8 | |
6. | Проведение анализа эффективности расходования субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации | 2009 год | Герций Ю.В. Блинова Т.В. | 9 | |
7. | Формирование и ведение официального портала "Работа в России" по содействию в трудоустройстве граждан | 2009- | Герций Ю.В. | 10 | |
II. Совершенствование законодательства Российской Федерации в области труда и занятости населения | |||||
8. | Разработка проекта федерального закона, предусматривающего совершенствование механизмов защиты от безработицы на основе внедрения принципов добровольного страхования на случай потери работы | 2010 год | Блинова Т.В. Жарова Н.В. Вельмяйкин С.Ф. Афанасьев С.А. Герций Ю.В. | 15 | |
9. | Внесение изменений в нормативные правовые акты в части совершенствования квалификационных характеристик (профессиональных стандартов) | 2009 год | Жарова Н.В. Козбаненко В.А. Вельмяйкин С.Ф. | 16 | |
10. | Внесение изменений в федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" в части сближения уровней минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума | 2009 год | Жарова Н.В. Вельмяйкин С.Ф. | 17 | |
11. | Разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам совершенствования механизмов привлечения и использования иностранных работников и установления квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации | 2009- | Блинова Т.В. Вельмяйкин С.Ф. | 19 | |
III. Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда | |||||
12. | Разработка и утверждение порядка проведения мониторинга состояния рынка труда Российской Федерации | I квартал 2009 года | Блинова Т.В. | 20 | |
13. | Проведение мониторинга и разработка прогноза профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы на рынке труда с учетом реализации долгосрочных стратегий развития видов экономической деятельности и секторов социальной сферы, стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, долгосрочных целевых программ, инвестиционных проектов, реализуемых на территории субъектов Российской Федерации | 2009- | Блинова Т.В. Жарова Н.В. Колбанов В.Ф. Герций Ю.В. | 21 | |
14. | Формирование и ведение информационной системы оценки результатов мониторинга и прогнозирования показателей рынка труда | 2009- | Блинова Т.В. Симаков О.В. Герций Ю.В. | 22 | |
15. | Проведение мониторинга реализации региональных программ содействия занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы, программы содействия переселению граждан в другую местность | 2009- | Герций Ю.В. Блинова Т.В. | 23 | |
16. | Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей) | 2009- | Герций Ю.В. | 25 | |
IV. Обеспечение сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу | |||||
17. | Разработка предложений по внесению изменений и дополнений в Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) | 1 полу- | Жарова Н.В. Козбаненко В.А. | 27 | |
V. Развитие региональных рынков труда и повышение территориальной мобильности рабочей силы | |||||
18. | Разработка и осуществление комплекса мер по содействию внутренней трудовой миграции в Российской Федерации, направленных на создание условий для повышения мобильности трудовых ресурсов, оптимизацию процесса межтерриториального обмена рабочей силой, включая переселение граждан для работы в сельской местности | 2009- | Блинова Т.В Самарина О.В. Кривонос О.В. Шевырева М.П. Симаков О.В. | 31 | |
19. | Осуществление "Комплекса мер по поддержанию рационального баланса трудовых ресурсов на Дальнем Востоке, в Республике Бурятия, Забайкальском крае и Иркутской области и созданию благоприятных условий для привлечения трудоспособного населения из других регионов России и зарубежных стран на 2008-2009 годы", в части: разработки и реализации мероприятий по обеспечению мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области; включения мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест в программы социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области; развития социальной инфраструктуры села и улучшение жилищных условий в целях стимулирования привлечения, закрепления на селе молодых специалистов; реализации программ Хабаровского, Приморского, Забайкальского краев, Амурской и Иркутской областей по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом | 2009 год | Блинова Т.В. Жарова Н.В. Кривонос О.В. Колбанов В.Ф. Герций Ю.В. | 32 | |
20. | Повышения качества и доступности предоставления услуг в сфере занятости населения на основе взаимодействия органов службы занятости населения и частных агентств занятости | 2009- | Герций Ю.В. | 34 | |
VI. Развитие кадрового потенциала | |||||
21. | Организация и проведение всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" | 2010 год | Жарова Н.В. | 37 | |
VII. Оптимизация привлечения и использования иностранных работников | |||||
22. | Разработка и реализация мер, направленных на повышение эффективности привлечения и использования хозяйствующими субъектами иностранных работников | 2010 год | Блинова Т.В. | 38 | |
23. | Формирование перечня профессий (специальностей, должностей), в соответствии с которыми иностранные граждане - квалифицированные специалисты, трудоустраиваются на территории Российской Федерации по имеющимся у них профессиям (специальностям) без учета квоты | еже- | Блинова Т.В. | 39 | |
24. | Совершенствование методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы на рынке труда | II полу- | Блинова Т.В Колбанов В.Ф. | 40 | |
VIII. Стимулирование экономической активности населения | |||||
25. | Реализация комплекса мер по развитию гибких форм занятости, в том числе надомной занятости, лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, а также по организации обучения этих лиц методам реабилитации | 2009- | Блинова Т.В. Самарина О.В. Андреева И.Л. Широкова В.И. Герций Ю.В. Гордеева М.В. | 41 | |
26. | Разработка и реализация мер активной политики занятости населения, направленных на использование потенциала отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы и желающих осуществлять трудовую деятельность, включая лиц, имеющих детей в возрасте до 3 лет, лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, лиц с ограниченными возможностями, пенсионного и предпенсионного возраста | 2009- | Блинова Т.В. Самарина О.В. Шипилева Е.М. Герций Ю.В. | 42 | |
IX. Повышение качества рабочих мест | |||||
27. | Разработка мер по совершенствованию механизмов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 2009- | Жарова Н.В. Афанасьев С.А. Кривонос О.В. Шевырева М.П. | 43 | |
28. | Организация и проведение общероссийского мониторинга состояния условий и охраны труда на рабочих местах, включающего оценку условий и охраны труда, результатов медицинских обследований работников, аттестацию рабочих мест по условиям труда, подтверждение соответствия условий труда требованиям охраны труда, в том числе с учетом добровольного декларирования организациями соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда | 2009- | Жарова Н.В. Афанасьев С.А. Кривонос О.В. Шевырева М.П. | 44 | |
X. Совершенствование системы государственного управления в области регулирования рынка труда | |||||
29. | Осуществление мер по совершенствованию механизма финансирования реализации органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, в том числе в части уточнения механизма определения объема средств на социальную поддержку безработных граждан и распределения средств субвенций на осуществление переданных полномочий | 2009- | Блинова Т.В. Шипилева Е.М. Герций Ю.В. | 45 | |
30. | Разработка, утверждение и внедрение административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в области содействия занятости населения | 2009- | Блинова Т.В. | 46 | |
31. | Разработка проекта Основных направлений действий на рынке труда на 2011-2015 годы | I полу- | Блинова Т.В. Колбанов В.Ф. Жарова Н.В. Андреева И.Л. Козбаненко В.А. Самарина О.В. Афанасьев С.А. Кривонос О.В. Шевырева М.П. Дубов И.И. Шипилева Е.М. Вельмяйкин С.Ф. Терций Ю.В. | 47 | |
32. | Разработка проекта плана мероприятий по реализации Основных направлений действий на рынке труда на 2011-2015 годы | II полу- | Блинова Т.В. Колбанов В.Ф. Жарова Н.В. Андреева И.Л. Козбаненко В.А. Самарина О.В. Афанасьев С.А. Кривонос О.В. Шевырева М.П. Дубов И.И. Шипилева Е.М. Вельмяйкин С.Ф. Герций Ю.В. | 48 | |
Мероприятия, по которым Минздравсоцразвития России является соисполнителем | |||||
I. Антикризисные меры по снижению напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации | |||||
1. | Подготовка проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, направленных на реализацию антикризисных мер по снижению напряженности на региональных рынках труда | I квартал 2009 года | Блинова Т.В. | 2 | |
2. | Реализация региональных программ дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, предусматривающих, в том числе: опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под угрозой увольнения; организацию общественных работ, временного трудоустройства, стажировки безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников организаций, находящихся под угрозой увольнения; оказание адресной поддержки граждан, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов; содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан | 2009 год | Блинова Т.В. | 5 | |
3. | Проведение мониторинга объемов просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организаций в разрезе субъектов Российской Федерации | 2009 год | Жарова Н.В. | 7 | |
4. | Проведение предувольнительных консультаций для высвобождаемых работников организаций и граждан, находящихся под риском увольнения, о трудовых правах и государственных гарантиях в сфере занятости населения, информирование населения о реализуемых антикризисных мерах по снижению напряженности на рынке труда, организации в этих целях работы специальных консультационных пунктов, "горячих линий", издание информационных буклетов и брошюр | 2009 год | Герций Ю.В. Блинова Т.В. | 11 | |
5. | Подготовка предложений в план мероприятий по содействию занятости рабочих кадров и специалистов организаций строительной отрасли в 2009-2010 годах | 2009- | Блинова Т.В. Колбанов В.Ф. Герций Ю.В. | 12 | |
6. | Подготовка предложений по формированию перечня системообразующих и градообразующих предприятий | I квартал 2009 года | Колбанов В.Ф. Блинова Т.В. | 13 | |
7. | Подготовка предложений по разработке мер поддержки системообразующих и градообразующих предприятий | 2009-2010 годы | Блинова Т.В. Колбанов В.Ф. Герций Ю.В. | 14 | |
II. Совершенствование законодательства Российской Федерации в области труда и занятости населения | |||||
8. | Подготовка предложений по разработке проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование мер по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом | 2009- | Блинова Т.В. | 18 | |
III. Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда | |||||
9. | Подготовка предложений по разработке порядка и проведению мониторинга формирования резерва управленческих кадров | 2009- | Козбаненко В.А. | 24 | |
IV. Обеспечение сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу | |||||
10. | Подготовка предложений по осуществлению координации и согласования объемов и профилей профессионального обучения по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда | 2009- | Блинова Т.В. Герций Ю.В. | 26 | |
11. | Разработка комплекса тренинговых психологических программ для студентов старших курсов и выпускников учреждений профессионального образования по формированию компетенций в сфере экономического самоопределения в контексте непрерывного образования | 2009- | Андреева И.Л. | 28 | |
12. | Реализация мероприятий по профессиональной ориентации молодежи с учетом спроса на рынке труда | 2009- | Герций Ю.В. Блинова Т.В. | 29 | |
V. Развитие региональных рынков труда и повышение территориальной мобильности рабочей силы | |||||
13. | Разработка (корректировка) и реализация программ в области содействия занятости населения субъектов Российской Федерации с учетом кризисных явлений на рынке труда, реализации федеральных целевых программ, региональных программ социально-экономического развития, инвестиционных и приоритетных национальных проектов, стратегий развития отраслей экономики, включающих дополнительные меры по созданию рабочих мест, развитию сбалансированной системы подготовки квалификационных кадров рабочих и специалистов, обеспечению их занятости и мобильности | 2009- | Блинова Т.В. Колбанов В.Ф. Самарина О.В. Герций Ю.В. | 30 | |
14. | Разработка и осуществление дополнительных мероприятий по поддержанию трудовой занятости в республиках Северного Кавказа путем создания новых рабочих мест за счет развития туристско-рекреационного комплекса, малого предпринимательства и самозанятости населения, а также расширение видов национальных промыслов и ремесел | 2009- | Блинова Т.В. Колбанов В.Ф. Герций Ю.В. | 33 | |
VI. Развитие кадрового потенциала | |||||
15. | Подготовка предложений по развитию системы повышения квалификации и внутрифирменной переподготовки персонала на условиях развития частно-государственного партнерства | 2009- | Блинова Т.В. Андреева И.Л. Козбаненко В.В. Жарова Н.В. | 35 | |
16. | Подготовка предложений по развитию дистанционных и модульных форм профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан | 2009- | Блинова Т.В. Симаков О.В. Андреева И.Л. | 36 |
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка