Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
от 21 августа 2009 года N 217
____________________________________________________________________
Фактически не применяется в связи с истечением срока действия
____________________________________________________________________
В целях организации и проведения работы по реализации основных положений Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по проведению административной реформы в Федеральной службе по труду и занятости и ее территориальных органах в 2009 году (далее - План мероприятий).
2. Руководителям территориальных органов, начальникам управлений Роструда ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять ответственному секретарю Рабочей группы по проведению административной реформы (Е.Г.Митасов) информацию о ходе проведения административной реформы и выполнении Плана мероприятий.
3. Ответственному секретарю Рабочей группы по проведению административной реформы (Е.Г.Митасов) ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, осуществлять подготовку информации о ходе проведения административной реформы и выполнении Плана мероприятий.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
Ю.В.Герций
Приложение
к приказу Роструда
от 21 августа 2009 года N 217
План
мероприятий по проведению административной реформы в Федеральной службе по труду и занятости и ее территориальных органах в 2009 году
N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ожидаемый результат | Ответственный исполнитель | Соисполнитель |
1. Организация работы по проведению административной реформы | |||||
1.1. | Разработка территориальными органами Роструда планов мероприятий по проведению административной реформы | август-сентябрь | планы | Территориальные органы Роструда | |
1.2. | Осуществление сбора и обобщения отчетности об исполнении планов мероприятий территориальных органов Роструда | в течение года | аналитические материалы | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля | |
1.3. | Проведение мониторинга результатов деятельности Роструда и его территориальных органов | в течение года | аналитические материалы | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля | Территориальные органы Роструда |
Управление информации и информационных технологий | |||||
1.4. | Проведение мониторинга эффективности расходования бюджетных средств | в течение года | аналитические материалы | Финансово-экономическое управление | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля |
1.5. | Проведение мониторинга качества финансового менеджмента в территориальных органах Роструда | октябрь | отчет в Минфин России | Финансово-экономическое управление | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля |
1.6. | Совершенствование системы управления по результатам деятельности | в течение года | аналитические материалы | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля | Структурные подразделения |
1.7. | Совершенствование системы показателей, критериев оценки деятельности территориальных органов Роструда | в течение года | показатели и критерии оценки деятельности, доклад о результатах и основных направлениях деятельности Роструда | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
1.8. | Совершенствование системы сбора и обобщения статистической и финансовой отчетности, включая отчетность о расходовании субвенции, выделенной для осуществления переданных полномочий | в течение года | формы статистической и финансовой отчетности, программно-технические комплексы | Управление информации и информационных технологий | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
1.9. | Оптимизация схемы размещения территориальных органов Роструда | в течение года | проект приказа Минздравсоцразвития России по схеме размещения территориальных органов, приказы Роструда, перечень бюджетополучателей | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
1.10. | Подготовка и утверждение Программы проведения административной реформы в Федеральной службе по труду и занятости на 2009-2010 годы | август | программа проведения административной реформы | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
Управление надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения | |||||
2. Регламентация и стандартизация деятельности по предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций | |||||
2.1. | Приведение в соответствие требованиям Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" административных регламентов по исполнению государственных функций | ноябрь | проекты административных регламентов | ||
2.1.1. | по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве | октябрь | проект административного регламента | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде | Правовое управление |
2.1.2. | по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | октябрь | проект административного регламента | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде | Правовое управление |
2.1.3. | по осуществлению надзора и контроля за реализацией прав работников на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая соблюдение работодателями (страхователями) установленного порядка назначения и осуществления выплат пособий по временной нетрудоспособности | декабрь | проект административного регламента | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде | Правовое управление |
2.1.4. | по осуществлению государственной экспертизы условий труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации | декабрь | проект административного регламента | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде | Правовое управление |
2.2. | Доработка проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций: | декабрь | проекты административных регламентов | ||
2.2.1. | по надзору и контролю за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения и контролю за расходованием средств на осуществление переданных полномочий | декабрь | проект административного регламента | Управление надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения | Правовое управление |
2.2.2. | по контролю за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения | декабрь | проект административного регламента | Управление надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения | Правовое управление |
2.2.3. | по контролю за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты | декабрь | проект административного регламента | Управление надзора и контроля, за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения | Правовое управление |
2.2.4. | по контролю за регистрацией инвалидов в качестве безработных | декабрь | проект административного регламента | Управление надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения | Правовое управление |
2.2.5. | по контролю за прохождением гражданами альтернативной гражданской службы и увольнением с нее | декабрь | проект административного регламента | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля | Правовое управление |
3. Предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций на базе многофункциональных центров (МФЦ), в том числе в электронном виде | |||||
3.1. | Заключение Соглашений о взаимодействии по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг на базе МФЦ с руководителями высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в которых функционируют или планируются к открытию МФЦ | в течение года | соглашения о взаимодействии, заключенные с субъектами Российской Федерации | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля | Управление информации и информационных технологий |
3.2. | Определение необходимости обеспечения кадрами деятельности по предоставлению государственной функции ГИТ на базе МФЦ | октябрь | соглашение с государственной инспекцией труда в субъекте Российской Федерации | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде | Территориальные органы Роструда |
3.3. | Проведение оценки возможности сокращения бюджетных расходов на содержание Роструда и его территориальных органов, в том числе за счет организации исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг на базе МФЦ и в электронном виде, в 2010-2012 годах | октябрь | аналитические материалы | Финансово-экономическое управление Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
3.4. | Согласование с высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработанного порядка обмена документацией и информационными материалами при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг на базе МФЦ и в электронном виде | в течение года | письмо Роструда в субъекты Российской Федерации о порядке обмена документацией и информационными материалами | Управление информации и информационных технологий | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
3.5. | Проведение мониторинга деятельности Роструда и его территориальных органов по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг на базе МФЦ и в электронном виде | ноябрь | аналитические материалы | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде | Территориальные органы Роструда |
3.6. | Формирование справочно-информационных материалов для создания раздела о государственных услугах и функциях Роструда на сайтах МФЦ, для автоматических телефонных информаторов (голосовых информационных систем) МФЦ, для сотрудников МФЦ | ноябрь | информационные материалы | Управление информации и информационных технологий | Структурные подразделения Роструда |
3.7. | Создание и информационное наполнение тематического раздела на web-представительстве Роструда, ориентированного на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций Роструда в электронном виде | декабрь | содержание тематического раздела официального сайта | Управление информации и информационных технологий | Структурные подразделения Роструда |
3.8. | Подготовка правового обеспечения возможности приема документов в электронной форме, включая доработку административных регламентов | декабрь | приказы Роструда | Правовое управление | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
3.9. | Разработка проекта схемы взаимодействия Роструда, других федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации с использованием возможностей Общероссийского государственного информационного центра (ОГИЦ) (при условии его функционирования) | декабрь | приказ Роструда | Управление информации и информационных технологий | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля Правовое управление | |||||
3.10. | Интеграция тематического раздела по предоставлению государственных услуг (исполнению государственных функций) web-представительства Роструда и Общероссийского государственного информационного центра (ОГИЦ) в части предоставления информации о государственных услугах и функциях Роструда (путем создания системы гиперссылок) | декабрь | интегрированные электронные ресурсы | Управление информации и информационных технологий | Правовое управление |
3.11. | Оценка возможности предоставления в электронном виде государственной услуги по информированию о положении на рынке труда | в течение года | аналитические материалы | Управление информации и информационных технологий | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля |
4. Оптимизация исполнения функций и противодействие коррупции | |||||
4.1. | Анализ поступающей информации о конкретных фактах, связанных с обжалованием и отменой в судебном порядке решений государственных инспекторов труда при осуществлении ими надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и подготовка аналитических обзоров для государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации | в течение года | аналитические материалы | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде | Территориальные органы Роструда |
4.2. | Анализ материалов расследования несчастных случаев в целях объективного установления обстоятельств, причин и лиц, ответственных за допущенные нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | ноябрь | аналитические материалы | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде | Территориальные органы Роструда |
4.3. | Совершенствование надзорно-контрольной деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации на основе разработки и внедрения административных регламентов исполнения государственных функций в установленной сфере деятельности | ноябрь | приказы Роструда | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля |
4.4. | Разработка и внедрение регламентирующих документов, регулирующих организацию доступа граждан к информации о деятельности Роструда и основные требования при обеспечении доступа к информации | декабрь | приказы Роструда | Управление информации и информационных технологий | Структурные подразделения Роструда |
4.5. | Организация и проведение мониторинга эффективности и правомерности осуществления государственного контроля (надзора), в том числе государственных служащих, подверженных риску коррупционных проявлений и устранения таких недостатков | в течение года | приказ Роструда | Управление делами | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
4.6. | Разработка предложений по устранению административных барьеров, включая оценку затрат граждан и организаций на их преодоление, оценку социально-экономического эффекта при их устранении | декабрь | предложения по устранению административных барьеров | Управление делами | Структурные подразделения Роструда |
5. Повышение эффективности взаимодействия Роструда и общества, модернизация системы информационного обеспечения | |||||
5.1. | Проведение мероприятий по информированию населения о реализации дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации | сентябрь | аналитические материалы результатов информационной кампании | Управление информации и информационных технологий | Управление социальных гарантий |
5.2. | Реализация мероприятий по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | октябрь | аналитические материалы результатов информационной кампании | Управление информации и информационных технологий | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
5.3. | Совершенствование информационных ресурсов Роструда, в целях обеспечения соответствия информации, размещаемой на официальном сайте, требованиям Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" | декабрь | приказы Роструда | Управление информации и информационных технологий | Территориальные органы Роструда |
5.4. | Приобретение и установка системы автоинформирования о правилах предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в Роструде | октябрь-декабрь | система автоинформирования о правилах предоставления (исполнения) государственных услуг (функций) в Роструде | Управление информации и информационных технологий | Территориальные органы Роструда |
6. Обеспечение проведения административной реформы | |||||
6.1. | Участие в конкурсном отборе программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти для оказания поддержки проведения административной реформы в 2009 году | май | заявка на участие в конкурсе по отбору федеральных органов исполнительной власти | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля | Управление информации и информационных технологий |
6.2. | Обобщение практики внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, переданных на осуществление органам государственной власти субъектов Российской Федерации | в течение года | отчет в разрезе субъектов Российской Федерации и аналитическая записка | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля | Управление надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения |
6.3. | Повышение квалификации государственных служащих по вопросам проведения административной реформы | в течение года | приказы Роструда, территориальных органов Роструда | Управление делами | Структурные подразделения Роструда |
6.4. | Проведение семинаров, совещаний по вопросам реализации мероприятий административной реформы | в течение года | приказы Роструда, протоколы семинаров, совещаний | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля | Структурные подразделения Роструда |
6.5. | Совершенствование взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в установленной сфере деятельности | в течение года | протоколы семинаров, совещаний | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля | Структурные подразделения Роструда |
6.6. | Осуществление информирования федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, общественных организаций и объединений о результатах деятельности Федеральной службы по труду и занятости | в течение года | информационные материалы, статьи, выступления в СМИ, размещение информации на сайтах Роструда и территориальных органов Роструда | Управление информации и информационных технологий | Территориальные органы Роструда |
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка
