МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 10 декабря 2009 года N 517

Об утверждении Единой программы подготовки арбитражных управляющих



В целях реализации положений Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст.4190; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст.18, 46; N 44, ст.4471; 2006, N 30, ст.3292; N 52, ст.5497; 2007, N 7, ст.834; N 18, ст.2117; N 30, ст.3754; N 41, ст.4845; N 49, ст.6079; 2008, N 30, ст.3616; N 49, ст.5748; 2009, N 1, ст.4, 14; N 18, ст.2153; N 29, ст.3632), в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст.2867; N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378; N 19, ст.2344; N 25, ст.3052; N 38, ст.4500; N 41, ст.4777; N 46, ст.5488),

приказываю:

Утвердить прилагаемую Единую программу подготовки арбитражных управляющих.

Министр
Э.С.Набиуллина



Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

29 января 2010 года,

регистрационный N 16135

Приложение


Единая программа подготовки арбитражных управляющих

     

Часть 1. Правовое обеспечение процедур банкротства

N п/п

Наименование темы

Количество часов (полная программа)

1

2

3

1

Гражданский кодекс Российской Федерации

1.1

Общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации. Физические и юридические лица. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством

4

1.2

Объекты гражданских прав. Сделки. Сроки. Исковая давность. Право собственности и другие вещные права

4

1.3

Общие положения об обязательствах

2

1.3.1

Способы обеспечения исполнения обязательств: неустойка, залог, удержание, поручительство, заем, вексель, банковская гарантия, задаток

6

1.3.2

Перемена лиц в обязательстве. Переход прав кредитора к другому лицу. Перевод долга. Цессия в кредитных договорах.

2

1.3.3

Ответственность за нарушение обязательств. Прекращение обязательств

4

1.4

Общие положения о договоре. Условия договора. Заключение договора. Изменение и расторжение договора

2

1.5

Отдельные виды договоров

1.5.1

Купля-продажа. Розничная купля-продажа. Поставка товаров. Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Энергоснабжение. Продажа недвижимости. Продажа предприятий

4

1.5.2

Аренда. Общие положения об аренде. Аренда транспортных средств. Аренда зданий и сооружений. Аренда предприятий. Финансовая аренда (лизинг)

4

1.5.3

Договор подряда и его виды. Договоры, направленные на оказание услуг

4

1.5.4

Договор банковского счета. Виды расчетов

2

1.6

Обязательства вследствие причинения вреда. Общие положения о возмещении вреда. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина

4

2

Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Запрет на недобросовестную конкуренцию. Антимонопольные требования к торгам. Сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций, совершаемые с предварительного согласия антимонопольного органа. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства

6

3

Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ
"Об акционерных обществах"
.
Федеральный закон от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ
"Об обществах с ограниченной ответственностью"
.
Федеральный закон от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ
"О рынке ценных бумаг"

8

4

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

4.1

Общие положения. Виды административных правонарушений

4

4.2

Судьи, органы и их должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам об административных правонарушениях. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях

2

4.3

Фиктивное и преднамеренное банкротство. Неправомерные действия при банкротстве. Осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом

4

5

Уголовный кодекс Российской Федерации. Общие вопросы. Преступления в сфере экономики. Неправомерные действия при банкротстве. Преднамеренное банкротство. Фиктивное банкротство

4

6

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Общие вопросы. Основания и порядок возбуждения уголовного дела. Особенности участия арбитражного управляющего в уголовном процессе в качестве гражданского истца, подозреваемого, обвиняемого, свидетеля

4

7

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

7.1

Общие положения. Состав арбитражного суда. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса. Представительство в арбитражном суде. Доказательства и доказывание. Судебные расходы. Процессуальные сроки. Судебные штрафы

4

7.2

Производство в арбитражном суде первой инстанции. Предъявление иска. Подготовка дела к судебному разбирательству. Судебное разбирательство. Решение арбитражного суда

4

7.3

Производство по пересмотру судебных актов арбитражных судов. Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции. Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора. Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам

4

8

Исполнение судебных актов. Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Порядок обращения взыскания на имущество должника

4

9

Законодательство о налогах и сборах

9.1

Понятие налога и сбора. Функции, виды, элементы налога, налоговая система. Права и обязанности налоговых органов и налогоплательщиков. Налоговые органы: структура и функции. Федеральная налоговая служба как уполномоченный орган по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам

4

9.2

Основы налогообложения юридических лиц. НДС, налог на имущество предприятий и организаций, акцизы, налог с продаж, налог на прибыль организаций, транспортный налог, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

4

9.3

Упрощенная система налогообложения субъектов малого предпринимательства. Налогообложение физических лиц. Налог на доходы физических лиц. Контроль за расходами физических лиц

4

9.4

Формы и методы налогового контроля. Ответственность за нарушение налогового законодательства. Иные обязательные платежи, входящие в налоговую систему Российской Федерации. Государственная пошлина. Таможенная пошлина

2

10

Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

2

11

Страхование ответственности арбитражного управляющего в Российской Федерации

11.1

Положения о страховании в Гражданском кодексе Российской Федерации. Добровольное и обязательное страхование. Федеральный закон от 27 ноября 1992 года N 4015-1
"Об организации страхового дела в Российской Федерации"
. Основные положения

4

11.2

Страхование ответственности арбитражных управляющих. Компенсационный фонд саморегулируемой организации арбитражных управляющих

5

12

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

6

13

Трудовой кодекс Российской Федерации. Основные положения трудового законодательства. Трудовой договор. Прекращение трудового договора. Особенности расторжения трудового договора при ликвидации организации

8

14

Арбитражный управляющий, выступающий в качестве работодателя. Защита материальных прав работников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве работодателя

4

15

Защита государственной тайны. Порядок допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к сведениям, составляющим государственную тайну

2

16

Земельный кодекс Российской Федерации. Экологическое право

4

17

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним. Оборот недвижимого имущества

4

18

Зачет в форме тестирования

4

Всего учебных часов

147  

     

     

Часть 2. Законодательство Российской Федерации о банкротстве

N п/п

Наименование темы

Количество часов (полная программа)

1

2

3

1

Становление и развитие законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве)

5

2

Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

2.1

Общие положения Закона. Отношения, регулируемые Законом. Основные понятия. Признаки банкротства. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей. Рассмотрение дел о банкротстве. Право на обращение в арбитражный суд. Права кредиторов и уполномоченных органов. Особенности правового статуса кредиторов, требования которых обеспечены имуществом должника. Собрание кредиторов. Порядок принятия решений собранием кредиторов. Заинтересованные лица

8

2.2

Арбитражные управляющие. Требования к арбитражным управляющим. Права, обязанности и ответственность арбитражных управляющих. Вознаграждение арбитражного управляющего

8

2.3

Саморегулируемые организации арбитражных управляющих

2.3.1

Права и обязанности саморегулируемой организации. Национальное объединение саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях"

3

2.3.2

Контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих

2

2.4

Порядок опубликования сведений, предусмотренных Законом о банкротстве. Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Единый федеральный информационный ресурс

4

2.5

Компетенция органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере банкротства. Предупреждение банкротства

3

2.6

Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде

2.6.1

Порядок рассмотрения дел о банкротстве. Лица, участвующие в деле о банкротстве. Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве. Представительство в деле о банкротстве. Заявление должника и прилагаемые к нему документы. Заявление конкурсного кредитора. Заявление уполномоченного органа. Принятие заявления о признании должника банкротом

4

2.6.2

Порядок утверждения арбитражного управляющего. Рассмотрение обоснованности заявления о признании должника банкротом. Определение о введении наблюдения. Срок рассмотрения дела о банкротстве. Полномочия арбитражного суда. Расходы на проведение процедур. Распределение судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим. Рассмотрение разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве

4

2.7

Процедуры, применяемые в деле о банкротстве: наблюдение

2.7.1

Введение наблюдения. Срок, на который вводится процедура наблюдения. Ограничения и обязанности должника. Отстранение руководителя должника от должности. Временный управляющий. Его права и обязанности

4

2.7.2

Установление размера требований кредиторов должника. Формирование реестра требований кредиторов. Нормативные правовые акты и федеральные стандарты, регулирующие формирование реестра кредиторов должника

9

2.7.3

Анализ финансового состояния должника. Определение возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника. Обоснование целесообразности введения последующей процедуры банкротства в отношении должника. Выявление признаков преднамеренного и фиктивного банкротства должника. Нормативные правовые акты и федеральные стандарты, регулирующие проведение финансового анализа и выявление признаков преднамеренного и фиктивного банкротства

9

2.7.4

Первое собрание кредиторов. Созыв, компетенция первого собрания кредиторов. Нормативные правовые акты и федеральные стандарты, регулирующие порядок проведения собрания кредиторов. Решение первого собрания кредиторов. Окончание наблюдения

9

2.7.5

Процедура наблюдения. Практическое занятие

4

2.8

Процедуры, применяемые в деле о банкротстве: финансовое оздоровление

2.8.1

Ходатайство о введении финансового оздоровления. Обеспечение исполнения должником обязательств. График погашения задолженности. План финансового оздоровления. Срок, на который вводится процедура финансового оздоровления. Порядок и последствия введения финансового оздоровления. Управление должником в ходе финансового оздоровления

3

2.8.2

Административный управляющий, его полномочия.

2

2.8.3

Досрочное окончание финансового оздоровления. Досрочное прекращение финансового оздоровления. Окончание финансового оздоровления

3

2.8.4

Процедура финансового оздоровления. Практическое занятие

4

2.9

Процедуры, применяемые в деле о банкротстве: внешнее управление

2.9.1

Порядок и последствия введения внешнего управления. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов. Полномочия внешнего управляющего. Установление размера требований кредиторов. Распоряжение имуществом должника. Отказ от исполнения сделок должника. Недействительность сделки, совершенной должником. Денежные обязательства должника в ходе внешнего управления. Регулирование фондов потребления должника

8

2.9.2

План внешнего управления. Рассмотрение плана внешнего управления. Меры по восстановлению платежеспособности. Анализ финансового состояния должника в ходе разработки плана внешнего управления. Продление срока внешнего управления. Нормативные правовые акты и федеральные стандарты, регулирующие подготовку плана внешнего управления

8

2.9.3

Продажа предприятия должника. Продажа части имущества должника. Уступка прав требований должника. Исполнение обязательств должника учредителями (участниками), собственником имущества должника - унитарного предприятия либо третьим лицом. Размещение дополнительных обыкновенных акций должника. Замещение активов должника

4

2.9.4

Завершение процедуры внешнего управления. Отчет внешнего управляющего и рассмотрение этого отчета собранием кредиторов. Утверждение отчета внешнего управляющего арбитражным судом. Расчеты с кредиторами. Порядок прекращения полномочий внешнего управляющего

3

2.9.5

Процедура внешнего управления. Практическое занятие

4

2.10

Процедуры, применяемые в деле о банкротстве: конкурсное производство

2.10.1

Последствия открытия конкурсного производства. Конкурсный управляющий и его полномочия. Контроль за деятельностью конкурсного управляющего. Освобождение конкурсного управляющего, его отстранение. Отчет конкурсного управляющего о результатах конкурсного производства. Завершение конкурсного производства. Возможность перехода к внешнему управлению

8

2.10.2

Исполнение обязательств должника, погашение его задолженности по обязательным платежам учредителями (участниками) должника, собственниками имущества должника - унитарного предприятия либо третьими лицами в конкурсном производстве. Счета должника в ходе конкурсного производства

4

2.10.3

Конкурсная масса. Имущество должника, не включаемое в конкурсную массу. Оценка имущества должника. Торги по реализации имущества должника, проводимые в электронной форме. Уступка прав требований. Замещение активов должника. Имущество должника, оставшееся после завершения расчетов с кредиторами

8

2.10.4

Очередность удовлетворения требований кредиторов. Размер и порядок удовлетворения требований кредиторов первой, второй и третьей очереди. Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом. Расчеты с кредиторами в ходе конкурсного производства

4

2.10.5

Процедура конкурсного производства. Практическое занятие

4

2.11

Процедуры, применяемые в деле о банкротстве: мировое соглашение

2.11.1

Общие положения о заключении мирового соглашения. Особенности заключения мирового соглашения в ходе различных процедур банкротства (наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство)

4

2.11.2

Форма и содержание мирового соглашения. Участие в мировом соглашении третьих лиц. Условия утверждения мирового соглашения арбитражным судом и его последствия. Отказ в утверждении мирового соглашения и его последствия. Обжалование и пересмотр определения об утверждении мирового соглашения. Последствия отмены этого определения. Расторжение мирового соглашения, порядок рассмотрения заявления о расторжении мирового соглашения. Последствия расторжения мирового соглашения. Последствия неисполнения мирового соглашения

4

2.11.3

Процедура мирового соглашения. Практическое занятие

4

2.12

Особенности банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц

2.12.1

Банкротство градообразующих организаций. Статус градообразующих организаций. Введение внешнего управления в отношении градообразующей организации под поручительство. Поручительство. Продление финансового оздоровления или внешнего управления в отношении градообразующей организации. Погашение требований кредиторов в ходе финансового оздоровления или внешнего управления. Продажа предприятия градообразующей организации. Продажа имущества градообразующей организации, признанной банкротом

4

2.12.2

Банкротство сельскохозяйственных организаций. Общие положения. Процедуры наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления, реализуемые в отношении сельскохозяйственной организации. Особенности продажи имущества и имущественных прав сельскохозяйственной организации

4

2.12.3

Регулирование банкротства финансовых организаций. Особенности банкротства кредитной организации. Особенности банкротства страховой организации. Особенности банкротства профессиональных участников рынка ценных бумаг. Закон о банкротстве кредитных организаций

4

2.12.4

Банкротство стратегических организаций. Меры по предупреждению их банкротства. Арбитражный управляющий в деле о банкротстве стратегических организаций. Лица, участвующие в деле о банкротстве стратегических организаций. Финансовое оздоровление стратегических организаций. Внешнее управление стратегическими организациями. Конкурсное производство стратегических организаций. Иные нормативные правовые акты

4

2.12.5

Банкротство субъектов естественных монополий. Общие положения. Лица, участвующие в деле о банкротстве субъектов естественных монополий. Рассмотрение дела о банкротстве субъектов естественных монополий. Внешнее управление. Продажа имущества должника - субъекта естественной монополии

4

2.12.6

Процедуры, применяемые в деле о банкротстве отдельных категорий должников - юридических лиц. Практическое занятие.

4

2.13

Банкротство гражданина

2.13.1

Общие положения. План погашения долгов. Имущество гражданина, не включаемое в конкурсную массу. Недействительность сделок гражданина. Последствия признания гражданина банкротом. Рассмотрение требований кредиторов и порядок удовлетворения требований. Освобождение гражданина от обязательств. Последствия повторного банкротства гражданина

4

2.13.2

Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей. Основания для признания индивидуального предпринимателя банкротом. Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом. Последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом

4

2.13.3

Особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства. Особенности финансового оздоровления и внешнего управления. Порядок продажи имущества и имущественных прав крестьянского (фермерского) хозяйства

4

2.14

Упрощенные процедуры банкротства

2.14.1

Особенности банкротства ликвидируемого должника. Особенности рассмотрения дела о банкротстве ликвидируемого должника. Последствия отказа от ликвидации ликвидируемого должника

4

2.14.2

Банкротство отсутствующего должника. Особенности подачи заявления о признании отсутствующего должника банкротом. Особенности рассмотрения дела о банкротстве отсутствующего должника. Распределение выручки. Применение положений о банкротстве отсутствующего должника

4

2.14.3

Упрощенные процедуры банкротства. Практическое занятие

4

2.15

Заключительные и переходные положения

2

3

Федеральные стандарты деятельности арбитражных управляющих

8

4

Зарубежная практика банкротства

4.1

Общие положения. Обзор зарубежного законодательства о банкротстве

5

4.2

Некоторые подходы к финансовому оздоровлению, используемые за рубежом

3

5

Зачет в форме тестирования

4

Всего учебных часов  

225  

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»