ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 января 2010 года N 4

     

Об утверждении СП 2.6.6.2572-2010

(с изменениями на 12 января 2015 года)

____________________________________________________________________

Настоящий документ включен в Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2467.

- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650; 2002, N 1 (ч.I), ст.2; 2003, N 2, ст.167; N 27 (ч.I), ст.2700; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52 (ч.I), ст.5498; 2007, N 1 (ч.I), ст.21, 29; N 27, ст.3213; N 46, ст.5554; N 49, ст.6070; 2008, N 24, ст.2801; N 29, ст.3418; N 30 (ч.II), ст.3616; N 44, ст.4984; N 52 (ч.I), ст.6223; 2009, N 1, ст.17) и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст.3295; 2004, N 8, ст.663; N 47, ст.4666; 2005, N 39, ст.3953)

постановляю:

1. Утвердить санитарные правила "Обеспечение радиационной безопасности при обращении с промышленными отходами атомных станций, содержащими техногенные радионуклиды" СП 2.6.6.2572-2010 (приложение).

2. Ввести в действие санитарные правила СП 2.6.6.2572-2010 с 1 июня 2010 года.

Г.Онищенко

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
19 февраля 2010 года,
регистрационный N 16458

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Главного
государственного
санитарного врача
Российской Федерации
от 18 января 2010 года N 4

     

Обеспечение радиационной безопасности при обращении с промышленными отходами атомных станций, содержащими техногенные радионуклиды

Санитарные правила

СП 2.6.6.2572-2010

(с изменениями на 12 января 2015 года)

____________________________________________________________________

В документе учтено:

Изменение от 12 января 2015 года (постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12 января 2015 года N 2) (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.02.2015, N 0001201502050011).

____________________________________________________________________

I. Область применения

1.1. Санитарные правила "Обеспечение радиационной безопасности при обращении с промышленными отходами атомных станций, содержащими техногенные радионуклиды" (далее - Правила) разработаны в развитие СП 2.6.1.799-99 "Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)" (письмом Минюста России от 01.06.2000 N 4214-ЭР признаны не нуждающимися в государственной регистрации) с учетом требований СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)" (зарегистрированы в Минюсте России 14 августа 2009 года, регистрационный N 14534).

1.2. Правила устанавливают требования к обеспечению радиационной безопасности персонала, населения и окружающей среды при обращении с твердыми промышленными отходами атомных станций (далее - АС), загрязненными или содержащими радионуклиды техногенного происхождения, но не являющимися радиоактивными отходами.

В настоящих Правилах такие отходы называются очень низкоактивными отходами (далее - ОНАО). К ОНАО относят не предназначенные для дальнейшего использования материалы, изделия, оборудование и грунт, удельная активность которых не допускает освобождение их от радиационного контроля, но меньше активности твердых радиоактивных отходов.

1.3. Требования настоящих Правил являются обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми юридическими и физическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, деятельность которых связана с обращением с очень низкоактивными отходами атомных станций.

1.4. Обращение с ОНАО, кроме настоящих Правил, регламентируется СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" (зарегистрированы в Минюсте России 12 мая 2003 года, регистрационный N 4526).

II. Нормативные ссылки

Правила разработаны на основании и с учетом следующих федеральных законов и нормативных правовых актов:

Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" с изменениями от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650; 2002, N 1 (ч.I), ст.2; 2003, N 2, ст.167; N 27 (ч.I), ст.2700; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52 (ч.I), ст.5498; 2007, N 1 (ч.I), ст.21, 29; N 27, ст.3213; N 46, ст.5554; N 49, ст.6070; 2008, N 24, ст.2801; N 29 (ч.I), ст.3418; N 30 (ч.II), ст.3616; N 44, ст.4984; N 52 (ч.I), ст.6223; 2009, N 1, ст.17);

Федеральный закон от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.141; 2004, N 35, ст.3607; 2008, N 30 (ч.II), ст.3616);

Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552; 1997, N 7, ст.808; 2001, N 29, ст.2949; 2002, N 1 (ч.I), ст.2, N 13, ст.1180; 2003, N 46 (ч.I), ст.4436; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 52 (ч.I), ст.5498; 2007, N 7, ст.834, N 49, ст.6079; 2008, N 29 (ч.I), ст.3418, N 30 (ч.II), ст.3616; 2009, N 1, ст.17);

Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст.3009; 2001, N 1 (ч.II), ст.21; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10, N 52 (ч.I), ст.5498; 2007, N 46, ст.5554; 2008, N 30 (ч.II), ст.3616, N 45, ст.5142; 2009, N 1, ст.17);

Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст.133; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1 (ч.I), ст.25, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10, N 52 (ч.I), ст.5498; 2007, N 7, ст.834, N 27, ст.3213; 2008, N 26, ст.3012, N 29 (ч.I), ст.3418, N 30 (ч.II), ст.3616; 2009, N 1, ст.17, N 11, ст.1261);

СанПин 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)" (зарегистрировано Минюстом России 14 августа 2009 года, регистрационный N 14534);

СП 2.6.1.799-99 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)" (не нуждаются в государственной регистрации - письмо Минюста России от 01.06.2000 N 4214-ЭР);

СП 2.6.6.1168-02 "Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002)" (зарегистрировано Минюстом России 6 декабря 2002 года, регистрационный N 4005);

СанПиН 2.6.1.24-03 "Санитарные правила проектирования и эксплуатации атомных станций (СП АС-03)" (зарегистрировано Минюстом России 26 мая 2003 года, регистрационный N 4593);

СанПиН 2.6.1.1281-03 "Санитарные правила по радиационной безопасности персонала и населения при транспортировании радиоактивных материалов (веществ)" (зарегистрировано Минюстом России 13 мая 2003 года, регистрационный N 4529);

СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" (зарегистрировано Минюстом России 12 мая 2003 года, регистрационный N 4526);

СП 2.1.5.1059-01 "Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения" (зарегистрировано Минюстом России 21 августа 2001 года, регистрационный N 2886).

III. Общие положения

3.1. Настоящие Правила регламентируют и определяют санитарно-гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности персонала, населения и окружающей среды при обращении с ОНАО АС. Образование таких отходов в больших количествах происходит как при эксплуатации, так и особенно при выводе из эксплуатации АС, а также при проведении реабилитационных и ремонтных работ.

3.2. Основными этапами обращения с ОНАО АС являются: сбор, сортировка, временное хранение, переработка, транспортирование и захоронение.

3.3. Согласно п.3.11.11 ОСПОРБ-99: "Порядок, условия и способы захоронения таких производственных отходов устанавливаются органами местного самоуправления при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных порядка, условий и способов санитарным правилам". Настоящие Правила дополняют требования по обращению с ОНАО АС, изложенные в п.3.11.11 ОСПОРБ-99.

3.4. Правила разработаны с учетом отечественного опыта и зарубежной практики захоронения очень низкоактивных отходов, а также рекомендаций МАГАТЭ. Согласно этой практике ОНАО захораниваются как промышленные отходы с обеспечением радиационного контроля, способы захоронения и методы контроля обосновываются с помощью оценки безопасности населения и воздействия на окружающую среду (далее - оценка безопасности).

3.5. Настоящие Правила устанавливают:

критерии отнесения промышленных отходов АС к ОНАО;

критерии безопасности населения при захоронении ОНАО АС;

требования к сбору, хранению и переработке ОНАО;

требования к проведению радиационного контроля;

требования к проектированию, эксплуатации и закрытию пунктов захоронения (далее - ПЗ) ОНАО.

3.6. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за обращением с ОНАО АС и пунктами захоронения ОНАО осуществляют территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

На территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, в том числе промплощадках АС и санитарно-защитных зонах (далее - СЗЗ), надзор выполняют территориальные органы ФМБА России, за пределами территорий СЗЗ - органы Роспотребнадзора.

IV. Классификация промышленных отходов, содержащих техногенные радионуклиды

4.1. Промышленные отходы с удельной бета-активностью до 100 кБк/кг или с удельной альфа-активностью до 1 кБк/кг относятся к очень низкоактивным отходам при неизвестном радионуклидном составе.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 февраля 2015 года Изменением от 12 января 2015 года. - См. предыдущую редакцию)

При известном радионуклидном составе отходы относятся к ОНАО, если их суммарная удельная активность больше или равна 0,3 кБк/кг, а верхняя граница активности определяется суммой отношений удельной активности радионуклидов к их минимально значимой удельной активности, сумма не должна превышать 1. Величины минимально значимой удельной активности приведены в приложении 4 НРБ-99/2009.

4.2. Для предварительной сортировки отходов рекомендуется использование мощности дозы гамма-излучения над фоном на расстоянии 0,1 м от поверхности при соблюдении условий измерения в соответствии с утвержденными методиками. Гамма-излучающие отходы АС считаются очень низкоактивными при мощности дозы от 0,1 мкЗв/ч до 1 мкЗв/ч. Если мощность дозы больше 1 мкЗв/ч, то окончательное решение об отнесении отходов к ОНАО принимается в соответствии с п.4.1 на основе данных об активности и радионуклидном составе рассматриваемых отходов.

4.3. В случае отнесения промышленных отходов к ОНАО они подлежат учету и контролю в соответствии с настоящими Правилами.

4.4. Освобождаются от радиационного контроля отходы, у которых суммарная удельная активность менее 0,3 кБк/кг. Освобожденные от контроля отходы могут захораниваться на полигонах промышленных отходов.

V. Сбор, хранение, переработка и транспортирование ОНАО

5.1. На АС должен вестись контроль и учет ОНАО, а полученные результаты регистрироваться в Журнал учета очень низкоактивных отходов, содержащий следующие сведения:

наименование и вид отходов;

источник ОНАО и дата поступления;

номер сборника контейнера;

место бесконтейнерного хранения;

масса и объем отходов;

МД на расстоянии 0,1 м от ОНАО;

радионуклидный состав;

удельная активность ОНАО;

класс опасности;

фамилия и подпись сдавшего;

фамилия и подпись принявшего (ответственного за ОНАО);

дата и способ транспортирования на захоронение или в другую организацию;

фамилия и подпись принявшего ОНАО на захоронение или в другой организации.

5.2. Планирование работ по обращению с ОНАО должно проводиться на основе данных о виде отходов (загрязненное оборудование, строительные материалы, загрязненный грунт и др.), форме нахождения радионуклидов в отходах (поверхностное загрязнение, объемная активность).

5.3. Сбор ОНАО по возможности должен проводиться вблизи мест их образования в многоразовые возвратные сборники-контейнеры или в невозвратные контейнеры, в качестве невозвратных контейнеров могут использоваться металлические бочки и другие прочные емкости.

Конструкция контейнеров должна исключать распространение радиоактивных веществ в окружающую среду. Контейнеры должны отличаться цветом или маркировкой от контейнеров, предназначенных для сбора ТРО и от контейнеров для промышленных отходов.