Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
от 6 августа 2010 года N 222
Об утверждении плана-графика реализации проекта проведения административной реформы в Федеральной службе по труду и занятости в 2010 году
(с изменениями на 22 октября 2010 года)
____________________________________________________________________
Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Роструда от 22 октября 2010 года N 449.
____________________________________________________________________
В целях организации и проведения работы по реализации проекта проведения административной реформы в Федеральной службе по труду и занятости и её территориальных органах, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, выделенных на стимулирование по результатам участия в Конкурсе по отбору федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2010 году,
приказываю:
1. Утвердить План-график реализации проектов проведения административной реформы в Федеральной службе по труду и занятости в 2010 году согласно приложению (далее - План-график).
2. Руководителям территориальных органов:
разработать и утвердить планы-графики мероприятий по реализации административной реформы в Федеральной службе по труду и занятости в 2010 году.
3. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Роструда, руководителям территориальных органов ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять ответственному секретарю Рабочей группы по проведению административной реформы (А.В.Калимуллина) информацию о ходе выполнения планов-графиков.
4. Ответственному секретарю Рабочей группы по проведению административной реформы (А.В.Калимуллина) ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, осуществлять подготовку информации о ходе выполнения планов-графиков.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
Ю.В.Герций
Приложение
к приказу Роструда
от 6 августа 2010 года N 222
План-график реализации проекта проведения административной реформы в Федеральной службе по труду и занятости в 2010 году
(с изменениями на 22 октября 2010 года)
N п/п | Мероприятие | Срок | Ожидаемый результат/ вид документа | Ответственный исполнитель | Соисполнитель |
1. Организация реализации проектов | |||||
1.1. | Организационное обеспечение реализации проекта "Реализация административной реформы в Федеральной службе по труду и занятости в 2010 году" | август- | письма, приказ Роструда | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
1.2. | Подготовка конкурсной документации по реализации проекта "Реализация административной реформы в Федеральной службе по труду и занятости в 2010 году" | август | конкурсная документация | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
Правовое управление | |||||
1.3. | Проведение конкурса по отбору исполнителя работ для государственных нужд по реализации проекта "Реализация административной реформы в Федеральной службе по труду и занятости в 2010 году" | сен- | протоколы заседания Конкурсной комиссии | Правовое управление | |
1.4. | Заключение государственного контракта на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по результатам конкурсного отбора по проекту "Реализация административной реформы в Федеральной службе по труду и занятости в 2010 году" | сен- | государственный контракт | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля | Управление надзора и контроля за |
1.5. | Разработка территориальными органами Роструда планов-графиков мероприятий по реализации административной реформы в Федеральной службе по труду и занятости в 2010 году | сентябрь | планы-графики | Территориальные органы Роструда | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
1.6. | Осуществление сбора и обобщения отчетности об исполнении планов-графиков мероприятий территориальных органов Роструда | ежеме- | аналити- | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля | Управление информации и информационных технологий |
1.7. | Проведение мониторинга результатов деятельности Роструда и его территориальных органов по проведению административной реформы | в течение года | аналити- | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля | Управление информации и информационных технологий |
1.8. | Заключение Соглашений о взаимодействии по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг на базе МФЦ с руководителями высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | в течение года | соглашения о | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля | Управление информации и |
(пункт в редакции приказа Роструда от 22 октября 2010 года N 449 - см. предыдущую редакцию) | |||||
1.9. | Заключение Соглашений о взаимодействии при осуществлении надзорно-контрольных мероприятий в трудовой сфере | в течение года | соглашения о | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде | Правовое управление |
2. Совершенствование осуществления Федеральной службой по труду и занятости контрольно-надзорных и разрешительных функций, включая устранение избыточных административных барьеров, включая ликвидацию административных действий, способствующих | |||||
2.1. | Разработка методических рекомендаций для должностных лиц Роструда и его территориальных органов, уполномоченных на осуществление государственного надзора и контроля в трудовой сфере, по применению ими международных правовых актов, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | ноябрь | методические рекомендации | Управление надзора и контроля за соблюдением законодатель- | Территориаль- |
(пункт в редакции приказа Роструда от 22 октября 2010 года N 449 - см. предыдущую редакцию) | |||||
2.2. | Обобщение правоприменительной практики и подготовка аналитических материалов и предложений по совершенствованию работы территориальных органов Роструда в части применения в отношении лиц, виновных в административных правонарушениях, наказания в виде дисквалификации и административного приостановления деятельности | ноябрь | аналитичес- | Управление надзора и контроля за соблюдением законодатель- | Территориаль- |
(пункт в редакции приказа Роструда от 22 октября 2010 года N 449 - см. предыдущую редакцию) | |||||
2.3. | Анализ практики применения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правового обеспечения деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации | ноябрь | аналитичес- | Управление надзора и контроля за соблюдением законодатель- | Территориаль- |
(пункт в редакции приказа Роструда от 22 октября 2010 года N 449 - см. предыдущую редакцию) | |||||
2.4. | Пункт исключен приказом Роструда от 22 октября 2010 года N 449. - См. предыдущую редакцию. | ||||
2.5. | Осуществление мероприятий по ведению базы данных по учету трудовых арбитров в электронном виде | октябрь | аналитические материалы | Управление надзора и контроля за соблюдением законода- | Управление информации и информационных технологий |
2.6. | Согласование проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях дифференциации административной ответственности физических и юридических лиц за нарушение трудового законодательства по институтам трудового права | октябрь | согласование проекта федераль- | Управление надзора и контроля за соблюдением законода- | Правовое управление |
2.7. | Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций в установленной сфере деятельности, включая: | декабрь | проекты Администра- | Управление надзора и контроля за соблюдением законодатель- | Правовое управление |
2.7.1. | административный регламент исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению надзора и контроля за реализацией прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за назначением, исчислением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей | декабрь | проект Администра- | Управление надзора и контроля за соблюдением законодатель- | Правовое управление |
2.7.2. | административный регламент исполнения Федеральной службой по труду и занятости и её территориальными органами государственной функции по осуществлению государственной экспертизы условий труда | декабрь | проект Администра- | Управление надзора и контроля за соблюдением законодатель- | Правовое управление |
2.7.3. | административный регламент исполнения государственной функции по рассмотрению административных дел, возбужденных по признакам нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | декабрь | проект Администра- | Управление надзора и контроля за соблюдением законодатель- | Правовое управление |
2.7.4. | административный регламент исполнения Рострудом и его территориальными органами государственной функции по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | декабрь | проект Администра- | Управление надзора и контроля за соблюдением законодатель- | Правовое управление |
(Пункт в редакции приказа Роструда от 22 октября 2010 года N 449. - См. предыдущую редакцию) | |||||
2.8. | Совершенствование деятельности Федеральной службы по труду и занятости как главного распорядителя средств федерального бюджета по обеспечению результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в виде субвенции, предоставляемых субъектам Российской Федерации на реализацию переданных полномочий, на основе сверки исходных данных для проведения расчетов распределения субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации, а также оценки эффективности и результативности региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения | октябрь | аналитические | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля | Финансово-экономическое |
2.9. | Создание системы мониторинга по выявлению причин и устранению условий коррупции и коррупционных рисков в деятельности гражданских служащих, замещающих должности, подверженные риску коррупционных проявлений | ноябрь | проект порядка проведения мониторинга, методические указания по сбору и обобщению отчетности, формы отчетности | Управление делами | Структурные подразделения Роструда |
(пункт в редакции приказа Роструда от 22 октября 2010 года N 449 - см. предыдущую редакцию) | |||||
3. Организация Федеральной службой по труду и занятости предоставления государственных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг | |||||
3.1. | Организация и проведение мониторинга деятельности Роструда и его территориальных органов по исполнению государственных функций на базе МФЦ и в электронном виде | ноябрь | анкеты или опросные листы с критериями оценки, методические указания по проведению анкетирова- | Управление надзора и контроля за соблюдением законодатель- | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля |
(пункт в редакции приказа Роструда от 22 октября 2010 года N 449 - см. предыдущую редакцию) | |||||
3.2. | Анализ результатов мониторинга деятельности Роструда и его территориальных органов по исполнению государственных функций на базе МФЦ и в электронном виде | ноябрь | аналитичес- | Управление надзора и контроля за соблюдением законодатель- | |
(пункт в редакции приказа Роструда от 22 октября 2010 года N 449 - см. предыдущую редакцию) | |||||
3.3. | Реализация мероприятий по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | декабрь | аналитичес- | Управление информации и информацион- | Управление надзора и контроля за соблюдением законодатель- |
(пункт в редакции приказа Роструда от 22 октября 2010 года N 449 - см. предыдущую редакцию) | |||||
3.4. | Анализ результатов мониторинга деятельности Роструда и его территориальных органов по исполнению государственных функций по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | ноябрь | аналитичес- | Управление информации и информацион- | |
(пункт в редакции приказа Роструда от 22 октября 2010 года N 449 - см. предыдущую редакцию) | |||||
4. Оптимизация Федеральной службой по труду и занятости исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг, включая сокращение сроков их исполнения (предоставления) и сокращение избыточных административных процедур и действий, снижение количества требуемых документов и оптимизацию взаимодействия с заявителем | |||||
4.1. | Анализ результатов внедрения бюджетирования, ориентированного на результат, в территориальных органах Роструда | в течение года | аналитичес- | Финансово- | Территориаль- |
(пункт в редакции приказа Роструда от 22 октября 2010 года N 449 - см. предыдущую редакцию) | |||||
4.2. | Анализ результатов мониторинга по внедрению административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области содействия занятости населения | в течение года | аналитичес- | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля | |
(пункт в редакции приказа Роструда от 22 октября 2010 года N 449 - см. предыдущую редакцию) | |||||
4.3. | Анализ результатов оптимизации предельной численности государственных гражданских служащих Федеральной службы по труду и занятости с целью эффективного расходования бюджетных средств, направленного на достижение конечных результатов их труда в установленной сфере деятельности | в течение года | аналитичес- | Управление делами Финансово- | |
(пункт в редакции приказа Роструда от 22 октября 2010 года N 449 - см. предыдущую редакцию) | |||||
4.4. | Доработка с учетом положений Федерального закона от 27 декабря 2009 года N 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного управления" административных регламентов по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг, согласование и подготовка к утверждению проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, | декабрь | доработанные проекты администра- | Управление надзора и контроля за соблюдением законодатель- | Правовое управление |
4.4.1. | административный регламент исполнения государственной функции по надзору и контролю за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве | декабрь | доработанный проект администра- | Управление надзора и контроля за соблюдением законодатель- | Правовое управление |
4.4.2. | административный регламент исполнения государственной функции по проведению анализа причин нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и подготовки предложений по их совершенствованию | декабрь | доработанный проект администра- | Управление надзора и контроля за соблюдением законодатель- | Правовое управление |
4.4.3. | административный регламент исполнения государственной функции по контролю за прохождением гражданами альтернативной гражданской службы и увольнением с нее | декабрь | доработанный проект администра- | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля | Правовое управление |
4.4.4. | административный регламент предоставления государственной услуги по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан | декабрь | доработанный проект администра- | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля | Правовое управление |
(Пункт 4.4 в редакции приказа Роструда от 22 октября 2010 года N 449. - См. предыдущую редакцию) | |||||
5. Реализация Федеральной службой по труду и занятости отдельных направлений и мероприятий Плана мероприятий по совершенствованию государственного управления в 2009 - 2010 годах, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2009 года N 1862-р | |||||
5.1. Совершенствование предоставления государственных услуг, включая: | |||||
5.1.1. | Перевод предоставления государственных услуг в электронный вид, в том числе: | ноябрь | Управление информации и информацион- | ||
5.1.1.1. | по информированию о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы | ноябрь | приказ | Управление информации и | Правовое управление |
5.1.1.2. | Подпункт исключен приказом Роструда от 22 октября 2010 года N 449. - См. предыдущую редакцию. | ||||
5.1.1.3. | по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников | ноябрь | предложения в Минздрав- | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля Управление информации и информаци- | Правовое управление |
5.1.1.4. | по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными | ноябрь | предложения в Минздрав- | Управление социальных | Правовое управление |
5.1.1.5. | по организации проведения оплачиваемых общественных работ | ноябрь | предложения в Минздравсоц- | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля Управление информации и информационных технологий | Правовое управление |
5.1.1.6. | по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые | ноябрь | предложения в | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля Управление информации и информационных | Правовое управление |
(Пункт 5.1.1 в редакции приказа Роструда от 22 октября 2010 года N 449. - См. предыдущую редакцию) | |||||
5.2. | Обеспечение доступа к информации о деятельности Федеральной службы по труду и занятости, включая: | ||||
5.2.1. | Разработка и внедрение регламентирующих документов, регулирующих организацию доступа граждан к информации о деятельности Роструда и основные требования при обеспечении доступа к информации | в течение года | приказы Минздравсоц- | Управление информации и | Правовое управление |
(пункт в редакции приказа Роструда от 22 октября 2010 года N 449 - см. предыдущую редакцию) | |||||
5.2.2. | Реализация мероприятий по содействию Департаменту труда и занятости Тюменской области (пилотный регион) на предоставление | октябрь - декабрь | отчет о результатах | Управление информации и | Управление надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля |
(пункт в редакции приказа Роструда от 22 октября 2010 года N 449 - см. предыдущую редакцию) | |||||
5.2.3. | Поддержка единого портала Федеральной службы по труду и занятости, включающего официальный сайт Роструда и web-представительства ГИТ в субъектах Российской Федерации | октябрь - декабрь | актуализи- | Управление информации и информацион- | Структурные подразделения Роструда |
(пункт в редакции приказа Роструда от 22 октября 2010 года N 449 - см. предыдущую редакцию) | |||||
5.2.4. | Организация информационного взаимодействия с Единым порталом государственных и муниципальных услуг (функций) | октябрь - декабрь | актуализи- | Управление информации и | Структурные подразделения Роструда |
(пункт в редакции приказа Роструда от 22 октября 2010 года N 449 - см. предыдущую редакцию) | |||||
5.2.5. | Получение и обработка запросов, поступающих с Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) | октябрь - декабрь | актуализи- | Управление делами | Управление информации и |
(пункт в редакции приказа Роструда от 22 октября 2010 года N 449 - см. предыдущую редакцию) | |||||
5.3. Совершенствование системы государственной гражданской службы, включая: | |||||
5.3.1. | Разработка концепции создания в Российской Федерации системы оценки профессиональной компетентности и признания профессионального опыта | октябрь | Проект концепции | Правовое управление | Управление делами |
5.3.2. | Разработка предложений, направленных на повышение мотивации государственных гражданских служащих в отношений повышения качества и эффективности их деятельности | ноябрь | предложения в | Управление делами | |
(пункт в редакции приказа Роструда от 22 октября 2010 года N 449 - см. предыдущую редакцию) | |||||
5.3.3. | Реализация антикоррупционных мер в соответствии с планом противодействия коррупции в Роструде | октябрь | отчет | Управление делами Правовое управление | Структурные подразделения Роструда |
5.3.4. | Организация в Федеральной службе по труду и занятости федерального статистического наблюдения по форме N 1-контроль "Сведения об осуществлении | октябрь | методические | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Управление надзора и контроля за предостав- | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля |
5.3.5. | Проведение семинаров, совещаний по вопросам реализации мероприятий по профилактике коррупционных и других правонарушений | в течение года | приказы Роструда, программы семинаров, протоколы совещаний | Управление делами | Структурные подразделения Роструда |
(пункт в редакции приказа Роструда от 22 октября 2010 года N 449 - см. предыдущую редакцию) | |||||
5.3.6. | Повышение квалификации государственных служащих по вопросам проведения административной реформы | октябрь - декабрь | приказы Роструда, территори- | Управление делами | Структурные подразделения Роструда |
(пункт в редакции приказа Роструда от 22 октября 2010 года N 449 - см. предыдущую редакцию) | |||||
6. Информационное сопровождение реализации проекта | |||||
6.1. | Информационное сопровождение по реализации административной реформы в Федеральной службе по труду и занятости в 2010 году | в течение года | информацион- | Управление информации и информационных технологий | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
6.2. | Размещение на Интернет-ресурсах информации о проведении административной реформы в Роструде и его территориальных органах | в течение года | актуализиро- | Управление информации и информационных технологий | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
6.3. | Организация ознакомления руководителей территориальных органов Роструда, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области содействия занятости населения и органов по труду субъектов Российской Федерации с деятельностью МФЦ | в течение года | приказы Роструда, протоколы совещаний, планы проведения семинаров | Управление информации и информацион- | Управление надзора и контроля за соблюдением законодатель- |
(пункт в редакции приказа Роструда от 22 октября 2010 года N 449 - см. предыдущую редакцию) | |||||
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
ЗАО "Кодекс"
