Проект N 396708-5
Вносится депутатами
Государственной Думы
Е.А.Туголуковым
С.Ю.Осадчим
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2001, N 1, ст. 21; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 46, ст. 5554; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) в абзац шестой после слов "в объектах размещения отходов" дополнить словами "сроком более двенадцати месяцев";
б) в абзаце девятнадцатом слова "шесть месяцев" заменить словами "двенадцать месяцев";
в) дополнить абзацем следующего содержания:
"утилизация отходов - деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, и (или) обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий".;
2) пункт 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"3. При передаче отходов их собственником другому лицу на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов, право собственности на эти отходы переходит к получателю отходов. Передача отходов I-IV класса опасности допускается только лицам, у которых имеется лицензия на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности.";
3) статью 6 дополнить абзацами следующего содержания:
"организация проектирования и строительства объектов утилизации, обезвреживания и захоронения отходов;
организация использования, утилизации, обезвреживания и захоронения коммунальных (бытовых) отходов, а также утилизации и захоронения промышленных отходов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
установление порядка раздельного сбора коммунальных (бытовых) отходов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации с соблюдением экологических, санитарных и иных требований в области охраны окружающей среды и здоровья человека.";
4) в статье 8:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится:
организация сбора и вывоза коммунальных (бытовых) отходов;
установление норм образования коммунальных (бытовых) отходов населением.";
б) пункт 2 признать утратившим силу;
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится:
организация сбора и вывоза коммунальных (бытовых) отходов;
установление норм образования коммунальных (бытовых) отходов населением.";
5) абзац третий статьи 11 после слов "образования" дополнить словами "(за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства)";
6) пункт 3 статьи 13 признать утратившим силу;
7) в пункте 3 статьи 20 слов "лицами, осуществляющими" заменить словами "лицами и индивидуальными предпринимателями в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, а также осуществляющими".
Cтатья 2
Подпункт 4 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 2004, N 35, ст. 3607; N 52, ст. 5276; 2006, N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2008, N 20, ст. 2260; 2009, N 1, ст. 17) после слова "отходов" дополнить словами "I-IV класса опасности".
Статья 3
Внести в Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27, ст. 2709; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3452; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; N 30, ст. 3747, 3805, 3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3613, 3616; N 48, ст. 5516; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6163; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291) следующие изменения:
1) пункт 2 статьи 26_3 дополнить подпунктом 7_1 следующего содержания:
"7_1) организации использования, утилизации, обезвреживания и захоронения коммунальных (бытовых) отходов, а также использования и захоронения промышленных отходов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;";
2) пункт 2 статьи 26_11 дополнить подпунктом я_3 следующего содержания:
"я_3) имущество, предназначенное для использования, утилизации, обезвреживания и захоронения коммунальных (бытовых) отходов, а также использования и захоронения промышленных отходов.".
Статья 4
Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006. N 1, ст. 10) следующие изменения:
1) статью 6 дополнить абзацами следующего содержания:
"организация использования, утилизации, обезвреживания и захоронения коммунальных (бытовых) отходов, а также утилизации и захоронения промышленных отходов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации,";
2) в статье 7:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. К вопросам местного значения городских, сельских поселений относится:
организация сбора и вывоза коммунальных (бытовых) отходов;
установление норм образования коммунальных (бытовых) отходов населением.";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. К вопросам местного значения городского округа относятся:
организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
организация сбора и вывоза коммунальных (бытовых) отходов;
установление норм образования коммунальных (бытовых) отходов населением.".
Статья 5
Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822N2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 313, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 48, ст. 5517; N 49, ст. 5744; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5733; N 52, ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 14:
а) в пункте 18 слова "бытовых отходов и мусора" заменить словами "(бытовых) отходов";
б) дополнить пунктом 18_1 следующего содержания:
"18_1) установление норм образования коммунальных (бытовых) отходов населением;";
2) пункт 14 части 1 статьи 15 признать утратившим силу;
3) в части 1 статьи 16:
а) пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24) организация сбора и вывоза коммунальных (бытовых) отходов;";
б) дополнить пунктом 24_1 следующего содержания:
"24_1) установление норм образования коммунальных (бытовых) отходов населением;";
4) в статье 50:
а) в пункте 12 части 2 слова "бытовых отходов и мусора" заменить словами "коммунальных (бытовых) отходов";
б) пункт 9 части 3 признать утратившим силу.
Статья 6
Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2006, N 1, ст. 21; N 23, ст. 2380; N 50, ст. 5279) следующие изменения:
1) в статье 10:
а) часть 1 дополнить пунктом 9_1 следующего содержания:
"9_1) обращения с отходами производства и потребления;";
б) часть 3 дополнить пунктом 7_1 следующего содержания:
"7_1) объектов обращения с отходами производства и потребления;";
2) часть 3 статьи 14 дополнить пунктом 3_1 следующего содержания:
"3_1) объектов использования (утилизации), обезвреживания и захоронения коммунальных (бытовых) и промышленных отходов;".
Статья 7
Признать утратившими силу:
1) пункт 8 статьи 102 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
2) пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2000 года N 169-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и Федеральный закон "о лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 1, ст. 21);
3) пункт 12 статьи 33 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 17).
Президент
Российской Федерации
Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления"
и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
