ПРИКАЗ
от 10 апреля 2012 года N 205
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ФССП России от 20 января 2014 года N 10
____________________________________________________________________
В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" федеральными законами от 11.07.2011 N 196-ФЗ, от 18.07.2011 N 225-ФЗ, от 18.07.2011 N 226-ФЗ, от 28.11.2011 N 336-ФЗ, от 30.11.2011 N 363-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ, от 03.12.2011 N 389-ФЗ, от 06.12.2011 N 401-ФЗ, от 06.12.2011 N 405-ФЗ, от 06.12.2011 N 410-ФЗ, а также в целях улучшения информационного обеспечения деятельности Федеральной службы судебных приставов по рассмотрению обращений граждан и организаций, проверке сообщений средств массовой информации
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке представления территориальными органами ФССП России информации об исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц в Федеральную службу судебных приставов.
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы судебных приставов от 01.07.2008 N 313 "О представлении территориальными органами Федеральной службы судебных приставов информации по исполнению судебных актов и актов других органов и должностных лиц".
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - заместителя главного судебного пристава Российской Федерации Игнатьеву Т.П.
И.о. директора
С.В.Сазанов
УТВЕРЖДЕНО
приказом ФССП России
от 10 апреля 2012 года N 205
Положение о порядке представления территориальными органами ФССП России информации об исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц в Федеральную службу судебных приставов
1. По поручениям директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации, заместителей директора Федеральной службы судебных приставов - заместителей главного судебного пристава Российской Федерации, начальника Управления организации исполнительного производства и его заместителей о представлении информации о результатах рассмотрения обращений граждан и организаций, проверки сообщений средств массовой информации о нарушении должностными лицами структурных подразделений территориальных органов ФССП России законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, территориальными органами ФССП России готовится заключение о результатах проверки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - Заключение).
2. Заключение утверждается руководителем территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом субъекта Российской Федерации. Утверждение Заключения заместителем руководителя территориального органа Федеральной службы судебных приставов - заместителем главного судебного пристава субъекта Российской Федерации допускается только по согласованию с должностным лицом ФССП России, подписавшим поручение.
Сведения, представляемые территориальным органом ФССП России в дополнение к ранее направленному Заключению, и в случае, когда в поручении поставлены конкретные вопросы руководителю территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, представляются в Управление организации исполнительного производства в форме служебного письма за подписью руководителя территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава субъекта Российской Федерации. Направление данного служебного письма за подписью заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы судебных приставов - заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации допускается только по согласованию с должностным лицом ФССП России, подписавшим поручение.
По каждому исполнительному производству Заключение готовится в отдельности. Представление одного Заключения по нескольким исполнительным производствам допускается только в отношении исполнительных производств, входящих в сводное.
3. Заключение должно состоять из вводной, описательной и заключительной (выводы) частей.
3.1. Вводная часть должна кратко отражать содержание обращения (жалобы), сообщения средств массовой информации, по которому проводится проверка.
3.2. Описательная часть должна содержать результаты проверки законности, полноты и своевременности действий должностных лиц структурного подразделения территориального органа ФССП России при исполнении исполнительных производств, перечисление исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые были выполнены в рамках исполнительного производства.
Результаты проверки излагаются в хронологическом порядке совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения и в зависимости от фактических обстоятельств дела должны содержать сведения, предусматриваемые приложением к настоящему Положению (перечень сведений не является исчерпывающим).
3.3. Заключительная часть (выводы) должна содержать позицию руководителя территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава субъекта Российской Федерации в отношении законности, полноты и своевременности совершения исполнительных действий, а также вывод о наличии (отсутствии) нарушений норм законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве в действиях должностных лиц структурного подразделения территориального органа ФССП России.
4. Если при исполнении исполнительных документов не применялись меры, предусмотренные нормами Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Уголовного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указываются причины неиспользования полномочий, предоставленных судебным приставам-исполнителям законодательством Российской Федерации.
5. При наличии в действиях должностных лиц территориального органа Федеральной службы судебных приставов нарушения норм законодательства об исполнительном производстве указать меры, принятые в отношении виновных должностных лиц (назначение либо проведение служебной проверки).
6. В случае, если на момент поступления поручения ФССП России требования исполнительного документа не исполнены, до истечения срока представления Заключения принять все возможные меры для исполнения исполнительного документа и восстановления нарушенных прав заявителя.
7. К Заключению должны прилагаться копии процессуальных документов, относящихся к обстоятельствам, изложенным в обращении.
8. Руководителям территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставам субъектов Российской Федерации представлять Заключения в Управление организации исполнительного производства строго в сроки, установленные в поручении ФССП России.
9. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность информации о результатах проверки исполнения судебных актов и актов других органов возлагается на руководителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главных судебных приставов субъектов Российской Федерации.
Перечень сведений, указываемых в описательной части заключения о результатах проверки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц
1. Поступление исполнительного документа на исполнение, возбуждение исполнительного производства:
дата поступления исполнительного документа, реквизиты исполнительного документа;
вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, своевременность вынесения указанных постановлений и направления их копий взыскателю, должнику, в орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;
срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, либо основания, по которым срок для добровольного исполнения исполнительного документа не устанавливался;
наложение ареста на имущество, в том числе денежные средства, в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, а также установление для должника предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) ограничений до истечения срока для добровольного исполнения.
2. Исполнение требований исполнительного документа с указанием дат совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, которые в обязательном порядке должны быть совершены по исполнительному производству до истечения срока представления Заключения в центральный аппарат ФССП России:
2.1. По исполнительным производствам о взыскании денежных средств с физических лиц:
направление запросов в регистрирующие органы и кредитные организации о наличии у должника имущества и денежных средств, даты направления запросов и их результаты;
направление запросов в территориальные отделения ПФР и территориальные органы ФНС России с целью установления доходов и места работы должника, даты направления запросов и их результаты;
осуществление выхода и проверка имущественного положения по месту проживания должника;
обращение взыскания на выявленные денежные средства и имущество (имущественные права) должника, своевременное наложение ареста на имущество, в том числе денежные средства, оценка, изъятие, передача на хранение (обязательное предупреждение об уголовной ответственности), передача на реализацию имущества должника, передача нереализованного имущества взыскателю;
соблюдение порядка распределения взысканных денежных средств и очередности удовлетворения требований взыскателей, перечисление взысканных средств в сроки, установленные законодательством об исполнительном производстве;
рассмотрение вопроса о вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;
в случае уклонения от явки к судебному приставу-исполнителю - принудительный привод должника;
в случае отсутствия сведений о местонахождении должника - направление запросов в территориальные органы ФМС России о его регистрации, а также при наличии оснований рассмотрение вопроса о розыске должника-гражданина, его имущества в соответствии со ст.65 Закона;
в случае злостного уклонения от уплаты задолженности по исполнительному документу предупреждение должника об уголовной ответственности, предусмотренной законодательством, и при наличии оснований - рассмотрение вопроса о привлечении его к уголовной ответственности;
в случае, если взыскание обращено на заработную плату должника, проведение проверки организации, выплачивающей должнику-гражданину заработную плату и иные виды доходов, на предмет полноты, правильности и своевременности удержания и перечисления взыскателю денежных средств, при необходимости принятие мер к должностным лицам организации по фактам нарушения налогового и трудового законодательства;
установление фактов заключения должником брака и выявление имущества, находящегося в совместной собственности;
при необходимости привлечение должника к административной ответственности, предусмотренной законодательством, в том числе в случае уклонения от исполнения административного наказания по ст.20.25 КоАП РФ;
2.2. По исполнительным производствам о взыскании денежных средств с должников-организаций:
направление запросов в регистрирующие органы и кредитные организации о наличии у должника имущества и денежных средств, даты направления запросов и их результаты;
направление запросов в территориальные отделения ПФР и территориальные органы ФНС России с целью установления доходов и места работы должника, даты направления запросов и их результаты;
осуществление выхода и проверка имущественного положения по адресу должника-организации;
обращение взыскания на выявленные денежные средства и имущество (имущественные права) должника-организации, своевременное наложение ареста на имущество, в том числе денежные средства, оценка, изъятие, передача на хранение (обязательное предупреждение об уголовной ответственности), передача на реализацию имущества должника, передача нереализованного имущества взыскателю;
соблюдение порядка распределения взысканных денежных средств и очередности удовлетворения требований взыскателей, перечисление взысканных средств в сроки, установленные законодательством об исполнительном производстве;
истребование у руководителя учредительной и финансовой документации должника-организации и предупреждение его об уголовной ответственности, предусмотренной законодательством, а также при наличии оснований - рассмотрение вопроса о привлечении его к уголовной ответственности, предусмотренной законодательством;
при необходимости привлечение должностных лиц должника-организации к административной ответственности, предусмотренной законодательством, в том числе в случае уклонения от исполнения административного наказания по ст.20.25 КоАП РФ;
в случае отсутствия сведений о местонахождении должника-организации, имущества должника-организации, рассмотрение вопроса о розыске должника-организации, имущества должника-организации в соответствии со ст.65 Закона;
в случае окончания исполнительного производства на основании пп.6, 7 ст.96 Закона направление конкурсному управляющему, ликвидатору запроса о включении требований исполнительного документа в реестр требований кредиторов.
2.3. По исполнительным производствам о взыскании алиментов:
направление запросов в регистрирующие органы и кредитные организации о наличии у должника имущества и денежных средств, даты направления запросов и их результаты;
направление запросов в территориальные органы Пенсионного фонда и территориальные и межрегиональные органы ФНС России с целью установления доходов и места работы должника, даты направления запросов и результаты их рассмотрения;
осуществление выхода и проверка имущественного положения по месту проживания должника-гражданина;
вынесение постановления об определении задолженности по алиментам;
обращение взыскания на выявленные денежные средства и имущество (имущественные права) должника, своевременное наложение ареста на имущество, в том числе денежные средства, оценка, изъятие, передача на хранение (обязательное предупреждение об уголовной ответственности), передача на реализацию имущества должника, передача нереализованного имущества взыскателю;
рассмотрение вопроса о вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;
в случае уклонения от явки к судебному приставу-исполнителю - принудительный привод должника;
в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, направление запросов в территориальные органы ФМС России о его регистрации, а также при наличии оснований рассмотрение вопроса о розыске должника-гражданина, его имущества в соответствии со ст.65 Закона;
в случае если взыскание обращено на заработную плату должника, проведение проверки организации, выплачивающей должнику-гражданину заработную плату и иные виды доходов, на предмет полноты, правильности и своевременности удержания и перечисления взыскателю денежных средств, при необходимости принятие мер по фактам нарушения налогового и трудового законодательства;
установление фактов заключения должником брака и выявление имущества, находящегося в совместной собственности;
предупреждение должника об уголовной ответственности, предусмотренной законодательством, и при наличии оснований рассмотрение вопроса о привлечении его к уголовной ответственности, предусмотренной законодательством;